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2024-10-31 16:49:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“三證合一”是指將企業(yè)登記時(shí)先后申請(qǐng)辦理的，分別由工商行政管理部門核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量監(jiān)督部門核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是每一個(gè)法人和其他組織在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識(shí)別碼。這一制度旨在簡(jiǎn)化企業(yè)登記流程，減少行政負(fù)擔(dān)，提高辦事效率
此次“三證合一、一照一碼”登記制度改革適用于依法由工商行政管理部門登記的除個(gè)體工商戶以外所有市場(chǎng)主體，包括各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)
改革后新辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，承載了原來(lái)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的功能。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。與以往相比，改革后企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)需要提交的材料增加了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地”“財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人”和“核算方式”信息。原來(lái)到稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門辦證需要的其他材料不再提交
“三證合一”登記制度改革設(shè)置了過(guò)渡期，在 2017 年底前要完成對(duì)企業(yè)發(fā)放和換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域，最遲不晚于 2020 年底。過(guò)渡期內(nèi)未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。同時(shí)，在過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)在辦理工商變更登記業(yè)務(wù)時(shí)，由工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“三證合一、一照一碼”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。過(guò)渡期后，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效
食品流通許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可?？h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營(yíng)
申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
《食品流通許可申請(qǐng)書》
《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明
負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件
食品安全管理制度文本
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料
申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章
三證合一主要是將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合并為一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，簡(jiǎn)化了企業(yè)的登記注冊(cè)流程。而食品流通許可證則是專門針對(duì)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證明。三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照涵蓋了企業(yè)的基本登記信息，而食品流通許可證更側(cè)重于對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)管。食品流通許可證是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特定許可，而三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的綜合證明
目前暫無(wú)明確的三證合一辦理流程的詳細(xì)介紹。但一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)在辦理登記注冊(cè)時(shí)，按照工商行政管理部門的要求提交相關(guān)材料，經(jīng)過(guò)審核后即可獲得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)食品流通許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)食品流通許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理
目前對(duì)于三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通常不存在單獨(dú)的更新與續(xù)期概念。但企業(yè)需要根據(jù)法律法規(guī)和工商行政管理部門的要求，及時(shí)進(jìn)行工商變更登記等操作，以確保營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的信息準(zhǔn)確有效。
食品經(jīng)營(yíng)許可證的續(xù)期流程主要包括以下幾個(gè)步驟：
提交續(xù)期申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在許可證有效期屆滿前 30 個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交續(xù)期申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料一般包括食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、原許可證正副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他可能需要的材料
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