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2024-10-30 09:43:21
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證是有類(lèi)目的。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》進(jìn)行修訂并公布。這些類(lèi)目明確了不同類(lèi)型食品在生產(chǎn)許可方面的分類(lèi)管理,《食品生產(chǎn)許可證》中的“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”需按照新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》填寫(xiě) 。
這是食品生產(chǎn)許可證類(lèi)目之一,例如 粉就屬于糧食加工品類(lèi)目下的產(chǎn)品。其中包括通用的特制一等 粉、特制二等 粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、普通粉、高筋 粉、低筋 粉、全麥粉等多種類(lèi)型。糧食加工品類(lèi)目涵蓋了眾多以糧食為原料進(jìn)行加工的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品在生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面具有一定的共性,所以被歸為一類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)許可管理 。
該類(lèi)目包含了食用植物油、食用油脂制品等。食用植物油如大豆油、花生油等,在人們的日常生活飲食中廣泛使用。不同種類(lèi)的植物油在原料、加工工藝等方面存在差異,但都屬于這個(gè)類(lèi)目下的產(chǎn)品,在生產(chǎn)許可方面遵循該類(lèi)目的相關(guān)規(guī)定。
像醬油、食醋、味精等都屬于調(diào)味品類(lèi)目。調(diào)味品在食品烹飪和加工過(guò)程中起著重要的調(diào)味作用。例如醬油的生產(chǎn),從原料的選擇、釀造工藝到成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有相應(yīng)的規(guī)范要求,這些要求是基于調(diào)味品這個(gè)類(lèi)目在食品生產(chǎn)許可分類(lèi)中的定位而制定的。
包括熱加工熟肉制品、發(fā)酵肉制品等。肉制品的生產(chǎn)涉及到動(dòng)物屠宰后的加工處理,需要嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制。例如熱加工熟肉制品,在加工過(guò)程中要確保肉類(lèi)的熟制程度達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn),防止微生物污染等問(wèn)題,這也是該類(lèi)目生產(chǎn)許可管理的重點(diǎn)內(nèi)容。
乳制品類(lèi)目包含液體乳、乳粉等產(chǎn)品。以牛奶為主要原料的液體乳,在生產(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)奶源質(zhì)量、加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件、營(yíng)養(yǎng)成分的保持等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。乳粉的生產(chǎn)則對(duì)干燥工藝、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化等有著特殊的要求,這些都是乳制品類(lèi)目在生產(chǎn)許可管理中的關(guān)注點(diǎn)。
飲料類(lèi)目下有瓶(桶)裝飲用水、茶飲料等多種類(lèi)型。瓶(桶)裝飲用水的水源選擇、凈化處理工藝以及包裝材料的安全性都是生產(chǎn)許可管理的重要方面。茶飲料則涉及到茶葉原料的質(zhì)量、提取工藝以及添加劑的使用等問(wèn)題,不同類(lèi)型的飲料在生產(chǎn)許可類(lèi)目下都有各自的規(guī)范要求。
如方便面、其他方便食品等屬于方便食品類(lèi)目。方便食品以其便捷性受到消費(fèi)者歡迎,但在生產(chǎn)過(guò)程中,例如方便面的面餅油炸或干燥工藝、調(diào)料包的配料和包裝等方面都需要符合生產(chǎn)許可的相關(guān)規(guī)定,以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
餅干類(lèi)產(chǎn)品在口感、原料配方、烘焙工藝等方面存在多種類(lèi)型,但都?xì)w為餅干類(lèi)目進(jìn)行生產(chǎn)許可管理。從原料的面粉、油脂、糖等的選擇,到烘焙的溫度、時(shí)間等工藝參數(shù),都要滿(mǎn)足該類(lèi)目下的生產(chǎn)許可要求。
罐頭食品包括畜禽水產(chǎn)罐頭、果蔬罐頭等。罐頭類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)是密封保存,在生產(chǎn)許可管理中,對(duì)于罐頭的密封性能、殺菌工藝以及原料的新鮮度和處理方式等都有嚴(yán)格的要求,以保證罐頭食品在儲(chǔ)存和銷(xiāo)售過(guò)程中的安全性和品質(zhì)。
像冰淇淋、雪糕等冷凍飲品屬于這個(gè)類(lèi)目。冷凍飲品在生產(chǎn)過(guò)程中,原料的質(zhì)量、冷凍工藝、添加劑的使用以及產(chǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件等都是生產(chǎn)許可管理的重要內(nèi)容,因?yàn)檫@些因素直接影響到冷凍飲品的口感、品質(zhì)和安全性。
速凍食品類(lèi)目包含速凍面米食品、速凍其他食品等。速凍技術(shù)能夠保持食品的新鮮度和營(yíng)養(yǎng)成分,在生產(chǎn)許可管理中,速凍的溫度、速度以及產(chǎn)品的包裝和儲(chǔ)存條件等都是需要規(guī)范的方面,以確保速凍食品在解凍后仍能保持較好的品質(zhì)。
薯類(lèi)食品如薯片等,膨化食品包括各種膨化小吃。這類(lèi)食品在原料薯類(lèi)的選擇、加工工藝(如膨化工藝)、調(diào)味劑的使用以及產(chǎn)品的包裝等方面都要遵循生產(chǎn)許可類(lèi)目下的相關(guān)規(guī)定,以保障產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
糖果制品包括糖果、巧克力及巧克力制品等。糖果的種類(lèi)繁多,如硬糖、軟糖等,在生產(chǎn)過(guò)程中,原料的配比、熬煮工藝、成型工藝等都有相應(yīng)的要求。巧克力及巧克力制品則對(duì)可可豆的質(zhì)量、加工工藝以及添加成分等有著嚴(yán)格的規(guī)范,這些都是糖果制品類(lèi)目在生產(chǎn)許可管理中的內(nèi)容。
茶葉類(lèi)產(chǎn)品如綠茶、紅茶等,以及相關(guān)制品如茶粉等都屬于這個(gè)類(lèi)目。茶葉的種植、采摘、加工工藝(如發(fā)酵、炒制等)以及茶葉的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等都與生產(chǎn)許可管理相關(guān)。茶粉等相關(guān)制品在原料茶葉的選擇、加工成粉的工藝以及產(chǎn)品的包裝等方面也需要符合該類(lèi)目下的規(guī)定。
酒類(lèi)類(lèi)目包含白酒、啤酒、葡萄酒等多種類(lèi)型的酒。不同類(lèi)型的酒在釀造原料、釀造工藝、酒精度數(shù)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面存在很大差異。例如白酒的釀造需要經(jīng)過(guò)糧食發(fā)酵、蒸餾等復(fù)雜工藝,在生產(chǎn)許可管理中,對(duì)釀造環(huán)境、原料質(zhì)量、生產(chǎn)工藝的控制以及成品酒的質(zhì)量檢測(cè)等都有嚴(yán)格的要求。
蔬菜制品類(lèi)目下有醬腌菜、蔬菜干制品等。醬腌菜在腌制過(guò)程中,蔬菜原料的選擇、腌制用鹽和調(diào)料的使用、腌制時(shí)間和環(huán)境等都需要符合生產(chǎn)許可的要求。蔬菜干制品則對(duì)蔬菜的干燥工藝、水分含量以及產(chǎn)品的儲(chǔ)存條件等有著相應(yīng)的規(guī)范。
水果制品包括蜜餞、水果干制品等。蜜餞在制作過(guò)程中,水果的預(yù)處理、糖漬工藝、添加劑的使用等都要遵循生產(chǎn)許可類(lèi)目下的規(guī)定。水果干制品則對(duì)水果的干燥方法、干燥程度以及產(chǎn)品的包裝和儲(chǔ)存等方面有著嚴(yán)格的要求。
像瓜子、花生等炒貨以及核桃、杏仁等堅(jiān)果制品都屬于這個(gè)類(lèi)目。在生產(chǎn)過(guò)程中,原料的采購(gòu)、炒制或加工工藝、調(diào)味劑的使用以及產(chǎn)品的包裝和儲(chǔ)存等方面都要符合生產(chǎn)許可的相關(guān)規(guī)定,以確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
蛋制品類(lèi)目包含再制蛋、干蛋類(lèi)等產(chǎn)品。再制蛋如松花蛋、咸鴨蛋等在制作過(guò)程中,蛋的腌制工藝、原料蛋的質(zhì)量以及添加劑的使用等都需要符合生產(chǎn)許可的要求。干蛋類(lèi)產(chǎn)品則對(duì)蛋液的干燥工藝、產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分保持以及儲(chǔ)存條件等有著相應(yīng)的規(guī)范。
可可制品如可可粉等,焙烤咖啡產(chǎn)品在原料的選擇、烘焙工藝、研磨工藝以及產(chǎn)品的包裝等方面都要遵循生產(chǎn)許可類(lèi)目下的規(guī)定,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和風(fēng)味。
食糖類(lèi)目包含白砂糖、綿白糖等。食糖的生產(chǎn)從原料甘蔗或甜菜的種植、收割,到制糖工藝中的提取、精煉等環(huán)節(jié),以及產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如糖分含量、雜質(zhì)含量等)都在生產(chǎn)許可管理的范疇內(nèi)。
水產(chǎn)制品類(lèi)目下有魚(yú)糜制品、冷凍水產(chǎn)制品等。魚(yú)糜制品在魚(yú)糜的制作、成型、加工過(guò)程中的添加劑使用等方面需要符合規(guī)定。冷凍水產(chǎn)制品則對(duì)水產(chǎn)原料的新鮮度、冷凍工藝以及產(chǎn)品的包裝和儲(chǔ)存等有著嚴(yán)格的要求。
淀粉類(lèi)產(chǎn)品如玉米淀粉等,淀粉制品如粉條、粉絲等都屬于這個(gè)類(lèi)目。淀粉的生產(chǎn)涉及到原料的加工提取工藝,淀粉制品在制作過(guò)程中,如粉條的成型工藝、干燥工藝以及產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如韌性、透明度等)都要符合生產(chǎn)許可的要求。
糕點(diǎn)類(lèi)目包含糕點(diǎn)、月餅等產(chǎn)品。糕點(diǎn)的制作工藝復(fù)雜多樣,從原料的選擇(如面粉、油脂、糖、餡料等)、烘焙或蒸制工藝到產(chǎn)品的裝飾和包裝等方面都需要遵循生產(chǎn)許可類(lèi)目下的規(guī)定,以確保糕點(diǎn)的質(zhì)量和安全。
豆制品類(lèi)目下有豆腐、豆?jié){等產(chǎn)品。豆腐的生產(chǎn)從大豆的浸泡、磨漿、點(diǎn)鹵等工藝,到產(chǎn)品的成型和包裝,都要符合生產(chǎn)許可的要求。豆?jié){在原料大豆的選擇、磨漿工藝以及產(chǎn)品的保存和銷(xiāo)售等方面也有著相應(yīng)的規(guī)范。
蜂產(chǎn)品類(lèi)目包含蜂蜜、蜂王漿等。蜂蜜在采集、過(guò)濾、包裝等過(guò)程中,要確保蜂蜜的純度、質(zhì)量以及防止摻雜造假等問(wèn)題,這些都是生產(chǎn)許可管理的重點(diǎn)內(nèi)容。蜂王漿則在采集、保存和質(zhì)量檢測(cè)等方面有著嚴(yán)格的要求。
保健食品是特殊的食品類(lèi)目,生產(chǎn)保健食品需要載明產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)或者備案登記號(hào)。保健食品在原料的選擇、功能成分的添加、生產(chǎn)工藝以及功效聲稱(chēng)等方面都有著嚴(yán)格的監(jiān)管要求,因?yàn)槠渚哂刑囟ǖ谋=」δ?,所以在生產(chǎn)許可管理上與普通食品有所區(qū)別。
這類(lèi)食品是為了滿(mǎn)足特殊醫(yī)學(xué)狀況人群的營(yíng)養(yǎng)需求而生產(chǎn)的。生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品需要載明產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)或者備案登記號(hào),在原料的選擇、營(yíng)養(yǎng)配方的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性等方面都有著非常嚴(yán)格的要求,以確保能夠滿(mǎn)足特殊人群的特殊營(yíng)養(yǎng)需求。
嬰幼兒配方食品是專(zhuān)門(mén)為嬰幼兒設(shè)計(jì)的食品,生產(chǎn)時(shí)需載明產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)或者備案登記號(hào)。在原料的選擇上,要確保安全、營(yíng)養(yǎng),生產(chǎn)工藝要嚴(yán)格控制,以保證產(chǎn)品符合嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)需求,并且在產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、包裝等方面都有著嚴(yán)格的規(guī)定。
對(duì)于一些不包含在上述類(lèi)目中的新型食品或者特殊食品,可以按照“其他食品”類(lèi)別申請(qǐng)生產(chǎn)。但如果按照“其他食品”類(lèi)別申請(qǐng)生產(chǎn)新食品原料的,其標(biāo)注名稱(chēng)應(yīng)與國(guó)家衛(wèi)生和健康委員會(huì)公布的可以用于普通食品的新食品原料名稱(chēng)一致 。
舉例說(shuō)明
以肉制品和蔬菜制品為例,肉制品的原料主要是動(dòng)物肉類(lèi),如豬肉、牛肉等。在生產(chǎn)許可管理中,需要對(duì)動(dòng)物的屠宰、肉類(lèi)的檢疫等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,因?yàn)閯?dòng)物肉類(lèi)容易受到微生物污染,存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。而蔬菜制品的原料是各類(lèi)蔬菜,如白菜、蘿卜等。蔬菜的生產(chǎn)過(guò)程主要關(guān)注農(nóng)藥殘留、新鮮度等問(wèn)題。所以在生產(chǎn)許可類(lèi)目上,兩者由于原料的本質(zhì)差異,在監(jiān)管重點(diǎn)、生產(chǎn)工藝要求等方面有很大不同。
再看乳制品和酒類(lèi),乳制品的原料主要是牛奶等奶類(lèi),奶類(lèi)的質(zhì)量受奶牛的健康狀況、養(yǎng)殖環(huán)境等因素影響,在生產(chǎn)過(guò)程中要注重奶源的質(zhì)量控制、營(yíng)養(yǎng)成分的保持等。酒類(lèi)的原料則多種多樣,如白酒的原料主要是糧食,葡萄酒的原料是葡萄等水果。不同的原料決定了它們?cè)谏a(chǎn)許可類(lèi)目下的不同要求,例如白酒生產(chǎn)要關(guān)注糧食的發(fā)酵工藝,葡萄酒生產(chǎn)要關(guān)注葡萄的品種、采摘時(shí)間等。
對(duì)生產(chǎn)工藝要求的影響
舉例說(shuō)明
保健食品和普通食品在功能和用途上有明顯差異。普通食品主要是為了提供營(yíng)養(yǎng)和滿(mǎn)足口感需求,如面包、水果等。而保健食品具有特定的保健功能,如調(diào)節(jié)血脂、增強(qiáng)免疫力等。在生產(chǎn)許可類(lèi)目方面,保健食品除了要滿(mǎn)足一般食品的生產(chǎn)要求外,還需要對(duì)其保健功能成分進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,包括功能成分的含量、功效驗(yàn)證等。例如生產(chǎn)一款聲稱(chēng)具有調(diào)節(jié)血脂功能的保健食品,需要在生產(chǎn)許可管理中明確其功能成分的、添加量以及相關(guān)的功效檢測(cè)方法等,這與普通食品類(lèi)目下的管理要求有很大區(qū)別。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和普通食品的差異更為顯著。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是為了滿(mǎn)足特殊醫(yī)學(xué)狀況人群(如糖尿病患者、腎病患者等)的營(yíng)養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的。它的功能是針對(duì)特定疾病或生理狀況提供特殊的營(yíng)養(yǎng)支持,在生產(chǎn)許可類(lèi)目下,要對(duì)其營(yíng)養(yǎng)配方的科學(xué)性、精準(zhǔn)性進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保能夠滿(mǎn)足特殊人群的特殊營(yíng)養(yǎng)需求,這與普通食品的生產(chǎn)許可管理重點(diǎn)完全不同。
對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管重點(diǎn)的影響
舉例說(shuō)明
嬰幼兒配方食品和成人食品在消費(fèi)群體上有明顯區(qū)別。嬰幼兒配方食品的消費(fèi)群體是嬰幼兒,他們的身體器官尚未發(fā)育完全,對(duì)食品的營(yíng)養(yǎng)成分、安全性要求極高。在生產(chǎn)許可類(lèi)目下,對(duì)嬰幼兒配方食品的原料選擇、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測(cè)等方面都有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。例如在原料選擇上,嚴(yán)禁使用可能對(duì)嬰幼兒健康有危害的物質(zhì),生產(chǎn)工藝要確保營(yíng)養(yǎng)成分的均衡和穩(wěn)定。而成人食品的消費(fèi)群體是成年人,他們的身體機(jī)能相對(duì)成熟,對(duì)食品的耐受性較強(qiáng)。雖然成人食品也需要保證食品安全,但在生產(chǎn)許可類(lèi)目下的要求相對(duì)沒(méi)有嬰幼兒配方食品那么嚴(yán)格。
再看老年人食品和普通大眾食品,老年人由于身體機(jī)能衰退,可能對(duì)某些營(yíng)養(yǎng)成分有特殊需求,如鈣、鐵等微量元素的補(bǔ)充。一些專(zhuān)門(mén)為老年人設(shè)計(jì)的食品在生產(chǎn)許可類(lèi)目下可能會(huì)對(duì)這些營(yíng)養(yǎng)成分的添加量、可吸收性等方面有特殊要求,而普通大眾食品則更多地考慮大眾的普遍營(yíng)養(yǎng)需求和口味喜好。
對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響
原料性質(zhì)判斷
如果產(chǎn)品的主要原料是糧食,如 、大米等,那么很可能屬于糧食加工品類(lèi)目。例如生產(chǎn)以 為主要原料的面條,根據(jù) 這一主要原料,可以初步判斷其可能屬于糧食加工品類(lèi)目。在確定時(shí),需要考慮原料的加工方式和最終產(chǎn)品的形態(tài)等因素。如果是將 磨成粉后再加工成面條,這符合糧食加工品的生產(chǎn)特點(diǎn)。
當(dāng)產(chǎn)品主要原料是水果時(shí),如蘋(píng)果、橙子等,可能屬于水果制品類(lèi)目。例如生產(chǎn)蘋(píng)果干,蘋(píng)果是主要原料,經(jīng)過(guò)干燥處理后成為蘋(píng)果干,這與水果制品類(lèi)目下的水果干制品相符合。但如果在蘋(píng)果加工過(guò)程中加入了大量的糖、香料等制成蜜餞,那么就屬于水果制品類(lèi)目下的蜜餞類(lèi)。
原料和加工深度考量
對(duì)于以動(dòng)物肉類(lèi)為原料的產(chǎn)品,要考慮原料的和加工深度。如果是新鮮的豬肉經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單切割包裝后銷(xiāo)售,屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,不需要辦理食品生產(chǎn)許可證。但如果將豬肉加工成火腿腸等熟肉制品,就屬于肉制品類(lèi)目下的熱加工熟肉制品。這里要根據(jù)原料的加工深度,從原料的原始狀態(tài)到最終產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變過(guò)程來(lái)確定生產(chǎn)許可證類(lèi)目。
以牛奶為原料的產(chǎn)品,如果是簡(jiǎn)單的巴氏殺菌奶,屬于乳制品類(lèi)目下的液體乳。如果將牛奶加工成奶粉,通過(guò)干燥等工藝改變了牛奶的形態(tài)和保存方式,就屬于乳制品類(lèi)目下的乳粉類(lèi)。在確定類(lèi)目時(shí),要綜合考慮原料的(如牛奶的質(zhì)量、奶牛的養(yǎng)殖環(huán)境等)以及加工的深度和方式。
功能特性判斷
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