陜西省民辦辦學(xué)許可證辦理流程

陜西省民辦辦學(xué)許可證辦理的基本要求

民辦學(xué)校辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校依法設(shè)立和開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的合法憑證。辦理陜西省民辦辦學(xué)許可證需要遵循一系列法律法規(guī)和政策要求，包括但不限于《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》《陜西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等。同時(shí)，要符合當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)對(duì)于民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理要求。

陜西省民辦辦學(xué)許可證辦理的申請(qǐng)材料

• 申請(qǐng)籌設(shè)營(yíng)利性民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

  • 籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質(zhì)，籌設(shè)學(xué)校的名稱、地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、黨組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

  • 設(shè)立學(xué)校論證報(bào)告。

  • 舉辦者資質(zhì)證明文件。舉辦者是社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)組織的許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復(fù)印件，決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件，有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果，決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)同意投資舉辦學(xué)校的決議。舉辦者是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件、個(gè)人存款、有本人簽名的投資舉辦學(xué)校的決定等證明文件。

  • 資產(chǎn)、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

  • 民辦學(xué)校舉辦者再申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的，還應(yīng)當(dāng)提交其舉辦或者參與舉辦的現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，近2年年度檢查的證明材料，有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

  • 有兩個(gè)以上舉辦者的，應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。出資計(jì)入學(xué)校注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)明確各舉辦者計(jì)入注冊(cè)資本的出資數(shù)額、出資方式、占注冊(cè)資本的比例。

• 申請(qǐng)正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

  • 正式設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告。

  • 籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。

  • 舉辦者資質(zhì)證明文件。提交材料同申請(qǐng)籌設(shè)時(shí)對(duì)舉辦者資質(zhì)證明文件的要求。

  • 學(xué)校章程。

  • 學(xué)校首屆董事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件。

  • 學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件，教職工黨員名單。

  • 學(xué)校資產(chǎn)及其的有效證明文件。

  • 學(xué)校教師、財(cái)會(huì)人員名單及資格證明文件。

陜西省民辦辦學(xué)許可證辦理的審批流程

• 明晰申領(lǐng)流程。各市（區(qū)）、韓城市、神木縣、府谷縣教育局可直接向省教育廳申請(qǐng)領(lǐng)取辦學(xué)許可證空本，縣（區(qū)）教育局向所在市教育局領(lǐng)取。請(qǐng)各市（區(qū)）教育局指定1名專門(mén)負(fù)責(zé)同志和1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)申領(lǐng)管理等有關(guān)工作，并將名單于1月22日前報(bào)送至省教育廳民辦教育處。辦學(xué)許可證原則上只由負(fù)責(zé)同志或聯(lián)絡(luò)員申領(lǐng)，各教育局內(nèi)涉及多科（處）室需要領(lǐng)取的，應(yīng)明確一個(gè)科（處）室牽頭統(tǒng)一領(lǐng)取。民辦學(xué)校辦學(xué)許可證空本每半年發(fā)放一次。各單位申領(lǐng)前要詳細(xì)摸底掌握許可證的需求量，分類統(tǒng)計(jì)形成臺(tái)賬，于3月、9月第一周內(nèi)以正式文件提出申請(qǐng)，并附詳細(xì)統(tǒng)計(jì)表。

• 審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定的同時(shí)發(fā)放辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)許可證正本放置在民辦學(xué)校主要辦學(xué)場(chǎng)所的醒目位置，并按照辦學(xué)許可證載明的內(nèi)容開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。

• 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證事項(xiàng)變更的，應(yīng)在變更發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出換發(fā)辦學(xué)許可證的申請(qǐng)。其中，變更事項(xiàng)依法需審批的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出同意變更決定的同時(shí)，一并換發(fā)辦學(xué)許可證。

• 民辦學(xué)校應(yīng)在辦學(xué)許可證有效期屆滿前60個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。逾期未提出申請(qǐng)的，審批機(jī)關(guān)可在有效期屆滿60個(gè)工作日后注銷辦學(xué)許可證并向社會(huì)公告。

• 民辦學(xué)校終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)交回辦學(xué)許可證。

• 辦學(xué)許可證遺失的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。辦學(xué)許可證毀損的，可憑毀損的原辦學(xué)許可證到審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)。

陜西省民辦辦學(xué)許可證辦理的時(shí)間周期

民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的發(fā)放時(shí)間具有一定的周期性。辦學(xué)許可證空本每半年發(fā)放一次，各單位申領(lǐng)前要詳細(xì)摸底掌握許可證的需求量，分類統(tǒng)計(jì)形成臺(tái)賬，于3月、9月第一周內(nèi)以正式文件提出申請(qǐng)，并附詳細(xì)統(tǒng)計(jì)表。審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定的同時(shí)發(fā)放辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校應(yīng)在辦學(xué)許可證有效期屆滿前60個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，逾期未提出申請(qǐng)的，審批機(jī)關(guān)可在有效期屆滿60個(gè)工作日后注銷辦學(xué)許可證并向社會(huì)公告。

陜西省民辦辦學(xué)許可證辦理的注意事項(xiàng)

• 鑒于辦學(xué)許可證的重要性，各市（區(qū)）教育局要采取建立臺(tái)賬、責(zé)任到人等措施，加強(qiáng)管理，妥善保管使用，嚴(yán)禁浪費(fèi)、污損、私自印制、擅自頒發(fā)等行為。

• 凡正式批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)印制發(fā)放辦學(xué)許可證，具署審批機(jī)關(guān)公章，同時(shí)進(jìn)入臺(tái)賬管理；凡是未正式批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校（包括批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校），一律不得發(fā)放辦學(xué)許可證。

• 辦學(xué)許可證需載明學(xué)校名稱、許可證號(hào)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)內(nèi)容、頒發(fā)時(shí)間、有效期限等相關(guān)內(nèi)容，避免出現(xiàn)空缺、涂改等情況。嚴(yán)格按照《陜西省教育廳關(guān)于換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的通知》（陜教民〔2010〕1號(hào)）要求，嚴(yán)格遵守許可證編號(hào)規(guī)則，不得擅自改變號(hào)段和編碼規(guī)則。

陜西省民辦辦學(xué)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

• 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，規(guī)范營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)教育部、人力資源社會(huì)保障部、工商總局等三部委印發(fā)的《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（教發(fā)〔2016〕20號(hào)），省教育廳、省人力資 社會(huì)保障廳、《陜西省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（陜教規(guī)范〔2018〕3號(hào)）。根據(jù)有關(guān)法律及國(guó)務(wù)院文件最新要求，省教育廳等三部門(mén)對(duì)《陜西省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施辦法》部分條款進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)相關(guān)部門(mén)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原陜教規(guī)范〔2018〕3號(hào)文件同時(shí)廢止。

• 為進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理工作，經(jīng)省政府同意，提出了一系列意見(jiàn)，包括嚴(yán)格民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)命名、嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為等方面的內(nèi)容。