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2024-10-30 09:43:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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醫(yī)用防護服生產(chǎn)所需資質(zhì)較為嚴格,主要包括以下方面:
營業(yè)執(zhí)照:這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證。
醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證:確保企業(yè)具備生產(chǎn)醫(yī)療器械的法定資格。
醫(yī)療器械注冊證:證明產(chǎn)品經(jīng)過相關審批,符合醫(yī)療器械的標準和要求。
符合相關的質(zhì)量標準,如GB19082-2009《醫(yī)用一次性防護服技術(shù)要求》等。
具備相應的生產(chǎn)場地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設備以及專業(yè)技術(shù)人員。
有對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗的檢驗人員以及檢驗設備。
建立質(zhì)量管理體系,包括基本的采購、生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售管理控制要求,并做好完善的記錄,確保滿足追溯性。
需要注意的是,不同類型和用途的防護服,其資質(zhì)要求可能會有所差異。例如,民用防護服和醫(yī)用防護服的資質(zhì)要求就不完全相同。
不同國家和地區(qū)對防護服的認證要求有所不同。
美國:通常需要FDA認證。
歐盟:需要CE認證。
韓國:需要提前備案進口資質(zhì)。
國際上較通用的標準是美國NIOSH標準和歐盟的EN標準。美國的醫(yī)用防護服標準要求為工作人員提供隔絕血液和體液的最低防護標準,產(chǎn)品按功能分為面部防護品、防護服、防護袋等。歐盟的標準由CEN制定,出口防護服必須符合相應國家標準,并進行認證注冊。
獲得CE認證需要以下程序:
申請和提交型號。
提交供應商證書和測試報告。
評估和認證。
PPE型式證書。
符合性聲明。
美國非手術(shù)防護服屬于I類醫(yī)療器械,免于上市前登記,直接進行機構(gòu)注冊。而手術(shù)用防護服屬于II類醫(yī)療器械,需要進行上市前登記,即需要申請FDA510K。
防護服生產(chǎn)企業(yè)需要滿足一系列資質(zhì)條件,包括但不限于:
支持企業(yè)增加產(chǎn)品型號規(guī)格,保證市場供應。具備無菌醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服等生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請增加非無菌產(chǎn)品型號的注冊變更。
原持有醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服注冊證,但因產(chǎn)品市場銷量低、管理成本高等非產(chǎn)品質(zhì)量原因,企業(yè)已申請注銷注冊證,現(xiàn)仍具備生產(chǎn)條件且質(zhì)量管理體系良好的企業(yè),經(jīng)企業(yè)提出申請,可以直接恢復企業(yè)產(chǎn)品注冊證。
已通過注冊質(zhì)量體系核查、核發(fā)醫(yī)療器械注冊證但尚未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),不再單獨進行生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查,依據(jù)注冊質(zhì)量體系核查結(jié)果直接核發(fā)生產(chǎn)許可證。
提高緊急進口未在中國注冊醫(yī)療器械通關效率,對于從國外緊急進口符合相關標準的醫(yī)療器械,能夠提供境外醫(yī)療器械上市證明文件和檢驗報告,并作出產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾的,快速辦理進口通關證明;對于未能提供的,進行現(xiàn)場抽樣,經(jīng)檢驗合格后,立即辦理進口通關證明。
對具備醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服生產(chǎn)條件的新開辦企業(yè),可以采取先生產(chǎn)、再走程序、補手續(xù)的應急辦法。企業(yè)提出申請后,24小時內(nèi)組織安排現(xiàn)場核查、技術(shù)審評;經(jīng)屬地市場監(jiān)管部門初審,具備廠房、生產(chǎn)和檢驗設備、人員、原料等基本生產(chǎn)條件,試生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后,即可先生產(chǎn),再行審批,補辦相關手續(xù);經(jīng)審查符合要求后,24小時內(nèi)核發(fā)相關批件;生產(chǎn)現(xiàn)場存在問題,不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的,可邊生產(chǎn)邊整改。
開通醫(yī)用口罩等防護用醫(yī)療器械應急檢驗通道,服務企業(yè)產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可審批、原材料檢驗。針對醫(yī)用防護用品檢驗項目多、周期長,為縮短檢驗周期,確定僅對涉及使用安全的關鍵項目進行檢驗。實行隨時受理、隨到隨檢,連續(xù)24小時不間斷進行檢驗檢測。
推行許可一站式辦結(jié),由省藥監(jiān)局行政許可處牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可、現(xiàn)場核查、產(chǎn)品檢驗、發(fā)證等環(huán)節(jié)的工作,同時介入,同步啟動應急審批程序,對具備產(chǎn)品生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力,并能確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè),立即核發(fā)產(chǎn)品醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證和生產(chǎn)許可證。
堅持上下聯(lián)動,對醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服許可申請實行提前介入,省藥監(jiān)局器械注冊處、行政許可處設專人咨詢。屬地市場監(jiān)管部門對企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設備、檢驗能力提供服務指導,查看現(xiàn)場,及時向省藥監(jiān)局報告情況。
促進科研創(chuàng)新,充分利用在醫(yī)用防護服方面的研發(fā)優(yōu)勢,由省藥監(jiān)局器械注冊處、省醫(yī)療器械檢驗所以及相關企業(yè)組成科研工作組,開展可重復使用醫(yī)用防護服研發(fā)工作,為破解應急狀態(tài)下防護物資短缺困局提供解決方案,增強醫(yī)用防護產(chǎn)品的安全保障能力。
需要指出的是,以上部分措施屬于疫情防控期間采取的臨時應急措施,疫情結(jié)束后可能會有所調(diào)整。
防護服生產(chǎn)需要遵循一系列行業(yè)規(guī)范和具備相應資質(zhì):
營業(yè)執(zhí)照:這是企業(yè)合法經(jīng)營的基礎憑證。
質(zhì)檢報告:用于證明產(chǎn)品質(zhì)量符合相關標準。
醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證:對于醫(yī)用防護服生產(chǎn)企業(yè)來說,這是必備的資質(zhì)之一。
醫(yī)療器械注冊證:確保產(chǎn)品經(jīng)過審批,符合醫(yī)療器械的相關要求。
在生產(chǎn)過程中,醫(yī)用防護服需要符合一系列標準,如表面抗?jié)裥?、斷裂強力、斷裂伸長率、過濾效率、阻燃性能、抗靜電性等方面的要求。同時,防護服的外觀應干燥、清潔、無霉斑,表面不允許有粘連、裂縫、孔洞等缺陷。連接部位的處理應符合規(guī)定,如針縫的針眼應密封處理,針距每3cm應為8針~14針,線跡應均勻、平直,不得有跳針。粘合或熱合等加工處理后的部位,應平整、密封,無氣泡,裝有拉鏈的防護服拉鏈不能外露,拉頭應能自鎖。YY/T1499-2016《醫(yī)用防護服的液體阻隔性能和分級》,將醫(yī)療防護服一共分為了4級,等級越高,防護性能越好。
防護服生產(chǎn)資質(zhì)的審批流程大致如下:
企業(yè)按《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,根據(jù)所生產(chǎn)的醫(yī)療器械的需要,完善機構(gòu)與人員、廠房與設施、設備,健全質(zhì)量管理體系。試產(chǎn)符合相應標準的醫(yī)療器械產(chǎn)品。
企業(yè)自行聯(lián)系檢測機構(gòu),將生產(chǎn)的成品送檢測。
產(chǎn)品檢測合格后,由鎮(zhèn)工信部門向市工信局提交申請,附企業(yè)備案資料(營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品規(guī)格,檢驗報告),市工信局據(jù)此向市市場監(jiān)管局出具申請備案意見。
企業(yè)將準備好的提交材料,直接聯(lián)系三方檢測機構(gòu)進行代辦理,更解決企業(yè)生產(chǎn)備案相關難題,大大縮短周期。
需要注意的是,不同地區(qū)和特殊時期可能會有相應的調(diào)整和優(yōu)化。例如在疫情防控期間,可能會開通應急審批通道,采取先生產(chǎn)、再走程序、補手續(xù)的應急辦法等。
國內(nèi)外在防護服生產(chǎn)資質(zhì)方面存在一定的差異:
面料方面:國外對醫(yī)用防護面料及服裝進行了較多的系統(tǒng)研究,目前大多使用聚四氟乙烯(PTFE)材質(zhì),并根據(jù)不同需要制定了相應標準。而國內(nèi)多數(shù)企業(yè)采用濕法或干法聚氨酯、聚丙烯酸酯、聚偏氟乙烯對織物進行涂層整理,或者使用PU、TPU膜復合材料,PTFE微孔膜復合材料在國內(nèi)的應用還處于研究試用階段。
標準方面:GB19082-2009《醫(yī)用一次性防護服技術(shù)要求》,對醫(yī)用防護服提出了詳盡的技術(shù)要求。而國外針對不同醫(yī)療需要,進行的醫(yī)務人員防護服裝研究較多,標準嚴密,同時防護裝備齊備,可供選擇余地較大。
從企業(yè)分布和數(shù)量來看,不同國家和地區(qū)也有所不同。例如,國內(nèi)擁有醫(yī)用防護服注冊證企業(yè)數(shù)量有限,且分布不均。而在國外,一些奢侈品品牌在疫情期間也參與到防護服的生產(chǎn)中。
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