益民大廈食品經(jīng)營許可證

一、益民大廈食品經(jīng)營許可證辦理流程

在益民大廈辦理食品經(jīng)營許可證，整體流程遵循相關(guān)的食品經(jīng)營許可管理規(guī)定。需要取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，這是申請食品經(jīng)營許可證的前提條件，遵循“先照后證”的原則。

接著準備食品經(jīng)營許可證申請表，可以向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局咨詢下載地址。之后要準備法人身份證復印件、從業(yè)人員身份證復印件和健康證，并且制定食品安全管理制度等材料。

申請人需按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等，食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。

然后向水磨溝區(qū)市場監(jiān)管局受理部門提出申請，同時登陸新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。

受理環(huán)節(jié)中，若申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應(yīng)當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理食品生產(chǎn)許可申請。水磨溝區(qū)市場監(jiān)管部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

審查環(huán)節(jié)，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當注明情況。核查人員應(yīng)當自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起3個工作日內(nèi)，完成對生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查。

審批環(huán)節(jié)，許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予生產(chǎn)許可的決定。對不符合條件的，應(yīng)當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

承辦人在審批決定做出之日起（根據(jù)本部門要求）5個工作日內(nèi)做出辦結(jié)決定，符合審批條件的，出具批準許可決定，加蓋實施機關(guān)印章。不符合審批條件的，出具《不予通過決定書》。

二、益民大廈食品經(jīng)營許可證所需材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的重要文件，需要申請者認真填寫相關(guān)信息，包括申請人的基本信息、申請的經(jīng)營項目等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：用以證明申請人具備合法的經(jīng)營主體資格，例如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等，若營業(yè)執(zhí)照復印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，在某些情況下可能不需要提供紙質(zhì)復印件。

   • 法定代表人（負責人）的身份證明復印件：明確企業(yè)或單位的法定代表人或負責人身份信息，確保申請的合法性和責任主體的明確性。

2. 與經(jīng)營相關(guān)的材料

   • 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：這些材料有助于監(jiān)管部門了解食品經(jīng)營場所的布局和操作流程是否符合食品安全要求，例如食品加工區(qū)域、儲存區(qū)域、銷售區(qū)域的布局是否合理，操作流程是否能保證食品安全等。

   • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等，以確保食品經(jīng)營過程中的安全管理有章可循。

3. 其他材料

   • 《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復印件（申請人委托代理人提出許可申請時提交）：若申請人委托他人辦理申請，則需要提供此項材料，明確委托關(guān)系和被委托人的身份信息。

   • 如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料；從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。

三、益民大廈食品經(jīng)營許可證辦理時間

1. 法定辦理時間

   • 按照相關(guān)規(guī)定，自受理之日起，法定的辦理時限為20個工作日。這期間包括對申請材料的審查、必要時的現(xiàn)場核查以及最后的審批等一系列流程所花費的時間。

2. 實際辦理時間影響因素

   • 申請材料的完整性和準確性：如果申請人提交的材料完整且準確無誤，將有助于加快辦理速度。反之，如果材料存在缺失、錯誤或者不符合要求的情況，需要進行補正，這會延長辦理時間。例如，若申請書填寫不規(guī)范、相關(guān)證明文件不齊全等，都可能導致辦理流程的延遲。

   • 是否需要現(xiàn)場檢查：如果申請材料的審查需要對實際經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查，這也會對辦理時間產(chǎn)生影響?，F(xiàn)場核查需要安排核查人員、確定核查時間，并且核查人員需要在規(guī)定時間內(nèi)（自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起3個工作日內(nèi)）完成核查工作。如果經(jīng)營場所較多或者情況較為復雜，現(xiàn)場核查的時間可能會相應(yīng)延長，進而影響整個辦理時間。

   • 當?shù)夭块T的工作效率：這與部門的人員配備、業(yè)務(wù)繁忙程度等因素有關(guān)。在一些業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)，可能需要排隊等待審核，從而導致辦理時間延長。

   • 在實際操作中，從提交完整的申請材料到獲得許可證，整個過程可能需要數(shù)周至數(shù)月不等，但一般承諾的辦理時限可能會短于法定時限，例如自受理之日起5個工作日（這可能是益民大廈所在地區(qū)的承諾時限情況）、[ 17]。

四、益民大廈食品經(jīng)營許可證辦理費用

1. 常規(guī)辦理費用情況

   • 在益民大廈辦理食品經(jīng)營許可證通常是不收取額外費用的，沒有明確的辦理費用規(guī)定，僅需承擔如材料復印等一些基本的工本費（如果有）。

2. 不同辦理途徑的費用差異（如有）

   • 自行辦理：如果申請人選擇自行辦理食品經(jīng)營許可證，不需要支付其他額外費用。但自行辦理可能需要申請人投入更多的時間和精力來準備材料、了解辦理流程等，可能會面臨流程繁瑣、辦理速度較慢等問題。

   • 代理辦理：部分申請人可能會選擇代理機構(gòu)來辦理食品經(jīng)營許可證。代理辦理通常會收取一定的服務(wù)費用，費用一般在1200 - 1500元左右，不過代理辦理相對比較便捷，申請人只需提供身份證正反面然后配合工商人臉識別即可辦理，辦理速度可能較快，一般3 - 5天出證，但這也取決于代理機構(gòu)的效率和實際辦理情況。

五、益民大廈食品經(jīng)營許可證相關(guān)政策

1. 適用范圍與主體資格要求

   • 適用范圍：在益民大廈內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的單位或個人，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預包裝食品（但需要進行備案）、醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品（不需要備案，但向其銷售的經(jīng)營企業(yè)需取得許可或備案）、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品（不需要另行備案）等。

   • 主體資格要求：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 分類管理政策

   • 主體業(yè)態(tài)分類：食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。其中食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復選。

   • 經(jīng)營項目分類：食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，并且可以復選。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）；食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。同時，對于一些特殊的食品經(jīng)營，如從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當在經(jīng)營項目后以括號標注。對于具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目進行調(diào)整。

3. 其他相關(guān)政策要求

   • 食品安全要求：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，例如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責。

   • 變更、延續(xù)、補辦與注銷政策：食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可；經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當重新申請食品經(jīng)營許可；外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交相應(yīng)材料。食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。