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2024-10-30 09:42:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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申辦資質(zhì)造假是一種嚴(yán)重的違法行為,會帶來一系列嚴(yán)重的后果。
對于新申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照行政審批權(quán)限依法給予警告,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請,企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
企業(yè)在資質(zhì)升級、增項(xiàng)申請中弄虛作假的,同樣不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請,企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級、增項(xiàng)。
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,投標(biāo)人資質(zhì)造假,給招標(biāo)人造成損失的必須付法律責(zé)任,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。如果有違法所得的,沒收所得的財(cái)產(chǎn);如果情節(jié)較為嚴(yán)重,公告取消1-3年的投標(biāo)資格,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
識別申辦資質(zhì)造假需要從多個(gè)方面進(jìn)行審查和判斷。
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》規(guī)定,單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不能作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核。
配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。(注:《建筑法》第二條寫明,配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。)
超過時(shí)限的工程業(yè)績不予認(rèn)可?!督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如:申報(bào)年度為2018年,“近5年”(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。
企業(yè)申報(bào)資質(zhì),必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料,凡與實(shí)際情況不符,有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的,可認(rèn)定為弄虛作假。
申辦資質(zhì)造假的手段多種多樣,以下是一些常見的情況:
企業(yè)在眾多施工企業(yè)申請?zhí)丶?、一級資質(zhì)中,往往通過業(yè)績造假來獲取資質(zhì),已取得資質(zhì)被撤銷。
企業(yè)可能會偽造單位工程竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收合格的相關(guān)文件,將未達(dá)標(biāo)的工程作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核。
把配套工程單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核,違反相關(guān)規(guī)定。
提供超過時(shí)限的工程業(yè)績來申請資質(zhì)。
為了防范申辦資質(zhì)造假,需要采取一系列的措施:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的核查、認(rèn)定和處理制定了相關(guān)的程序和措施,包括警告、撤銷、禁止申報(bào)、懲罰等。
要提高全社會對防范造假的重視程度,形成全社會共同防范造假的良好氛圍。制定專項(xiàng)方案,明確工作目標(biāo)、措施和責(zé)任分工;開展宣傳教育,提高全社會對防范造假的重視程度;加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類造假行為。
在相關(guān)法律中,對申辦資質(zhì)造假有著明確的規(guī)定:
企業(yè)新申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請,企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
企業(yè)在資質(zhì)升級、增項(xiàng)申請中弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請,企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級、增項(xiàng)。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。
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