生產(chǎn)經(jīng)營許可證的管理辦法

好順佳集團(tuán)
2024-10-30 09:41:55
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營許可證的管理辦法旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的相關(guān)規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營許可證的管理辦法旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及相關(guān)實(shí)施辦法。

適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理辦法。列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

主管部門：國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。國家對實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。

管理原則：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則?？h級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門及其人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

企業(yè)申請條件：企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合有營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況等條件。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的差異

不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法存在多方面的差異。

目的不同：生產(chǎn)許可證側(cè)重于保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)條件的合規(guī)性，而經(jīng)營許可證則更注重企業(yè)經(jīng)營行為的合法性和規(guī)范性。

申辦流程與條件：兩者在申辦流程、所需材料、審查標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異。一般來說，生產(chǎn)許可證的申辦條件更為嚴(yán)格，需要企業(yè)具備完善的生產(chǎn)設(shè)施、質(zhì)量管理體系等；而經(jīng)營許可證則更側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為是否符合法律法規(guī)要求。

監(jiān)管方式：在生產(chǎn)過程中，監(jiān)管部門會(huì)對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，以確保其持續(xù)符合生產(chǎn)條件和質(zhì)量要求；而經(jīng)營許可證則更多是通過日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。

例如，在食品行業(yè)，食品生產(chǎn)許可證也就是通常所說的 QS，是針對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、生產(chǎn)區(qū)域而言申請的，并且是針對生產(chǎn)性質(zhì)的組織頒發(fā)的證書。而食品經(jīng)營許可證則是針對食品銷售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)頒發(fā)的。

生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的最新修訂

生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法在不斷修訂和完善。

修訂情況：例如，2023 年 7 月 20 日對《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂。

修訂內(nèi)容：包括對一些條款的表述進(jìn)行了優(yōu)化，對相關(guān)管理要求進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和監(jiān)管需求。

重要意義：修訂后的管理辦法能夠更好地保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)市場公平競爭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的執(zhí)行案例

以下為一些生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的執(zhí)行案例：

案例一：2021 年 3 月 17 日平湖市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對位于平湖市鐘埭街道大力村的某食品公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司油炸車間內(nèi)有 3 名工作人員正在從事肉皮油炸工序，車間內(nèi)有 3 臺灶頭、鐵鍋 7 個(gè)，該車間東南角堆放大量已油炸好的肉皮。另查見車間內(nèi)堆放已包裝好的成品油炸肉皮若干袋，經(jīng)現(xiàn)場稱重上述油炸肉皮共計(jì) 。經(jīng)查，當(dāng)事人于 2016 年 02 月 18 日取得食品生產(chǎn)許可證（食品類別：肉制品；有效期至 2021 年 02 月 17 日），在平湖市鐘埭街道大力村從事肉制品生產(chǎn)經(jīng)營。因當(dāng)事人食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請延續(xù)， 2021 年 2 月 25 日在公告：根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《》等規(guī)定，決定依法注銷平湖市家家發(fā)食品有限公司食品生產(chǎn)許可證。從公告之日起，被注銷的食品生產(chǎn)許可證證書和編號停止使用，然而當(dāng)事人仍在從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國》第三十五條第一款所指的未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款之規(guī)定，本局對當(dāng)事人作出了行政處罰。

案例二：當(dāng)事人將預(yù)包裝柴魚片分裝成小包裝柴魚片銷售的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可?！?/p>