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2024-10-30 09:41:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)資質(zhì)的情況較為復(fù)雜。目前，部分地區(qū)在進(jìn)行試點(diǎn)改革，對(duì)勞務(wù)資質(zhì)的管理方式有所調(diào)整。勞務(wù)資質(zhì)在不同地區(qū)和不同政策背景下呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)。一些地區(qū)暫停了施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批，而有的地區(qū)將勞務(wù)資質(zhì)改為備案制。勞務(wù)資質(zhì)的管理處于不斷變革和調(diào)整之中。
勞務(wù)資質(zhì)并未在全國范圍內(nèi)完全取消。雖然一些地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)改革，暫停了審批或改為備案制，但從國家整體層面來看，勞務(wù)資質(zhì)仍然存在。其管理方式和要求在不斷變化和調(diào)整。
國家出臺(tái)了一系列關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)改革的政策。例如，自 2021 年 7 月 1 日起，勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。同時(shí)，具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)等。這些政策旨在優(yōu)化建筑市場(chǎng)營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
2021 年 7 月 10 日，住建部發(fā)布通知，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號(hào)）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好改革后續(xù)銜接工作，自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
2021 年 7 月 2 日，住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》，《通知》附件中一共提及了 62 種資質(zhì)，住建部表示，從 7 月 1 日起，停止受理部分資質(zhì)的申請(qǐng)。
2021 年 4 月 15 日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)推進(jìn)專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)事宜的通知》，明確提出，取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。
2021 年 7 月 15 日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的公告》（〔 2020 〕第 16 號(hào)）要求，已經(jīng)辦理備案手續(xù)的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。
2021 年 7 月 21 日，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知，按照國務(wù)院和住建部相關(guān)文件要求，自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。
2022 年 10 月 28 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通知。
住建部《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（建辦市函 763 號(hào)）則規(guī)定，“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制?！彪m然該文件系征求意見稿，但也可以體現(xiàn)出取消勞務(wù)資質(zhì)的趨勢(shì)。
勞務(wù)作業(yè)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)，項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門需要提供資質(zhì)的，企業(yè)可依法向注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(資質(zhì)許可部門)提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)后予以按原規(guī)定的程序和條件辦理施工勞務(wù)資質(zhì);各地建設(shè)行政主管部門(資質(zhì)許可部門)不得以省內(nèi)取消施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)為由，強(qiáng)制要求企業(yè)在項(xiàng)目所在地設(shè)立子公司或分公司。
四川省住建廳和四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《 ??關(guān)于開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作的通知》，暫停施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批。
《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》 第二條規(guī)定，取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，應(yīng)到縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，專業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包。
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