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2024-10-30 09:41:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)資質(zhì)的情況較為復(fù)雜。目前,部分地區(qū)在進行試點改革,對勞務(wù)資質(zhì)的管理方式有所調(diào)整。勞務(wù)資質(zhì)在不同地區(qū)和不同政策背景下呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)。一些地區(qū)暫停了施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批,而有的地區(qū)將勞務(wù)資質(zhì)改為備案制。勞務(wù)資質(zhì)的管理處于不斷變革和調(diào)整之中。
勞務(wù)資質(zhì)并未在全國范圍內(nèi)完全取消。雖然一些地區(qū)進行了試點改革,暫停了審批或改為備案制,但從國家整體層面來看,勞務(wù)資質(zhì)仍然存在。其管理方式和要求在不斷變化和調(diào)整。
國家出臺了一系列關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)改革的政策。例如,自 2021 年 7 月 1 日起,勞務(wù)資質(zhì)改為備案制,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。同時,具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)等。這些政策旨在優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔(dān),激發(fā)市場主體活力。
2021 年 7 月 10 日,住建部發(fā)布通知,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7 號)要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好改革后續(xù)銜接工作,自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。
2021 年 7 月 2 日,住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》,《通知》附件中一共提及了 62 種資質(zhì),住建部表示,從 7 月 1 日起,停止受理部分資質(zhì)的申請。
2021 年 4 月 15 日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)推進專業(yè)作業(yè)隊伍建設(shè)有關(guān)事宜的通知》,明確提出,取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。
2021 年 7 月 15 日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知,按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的公告》(〔 2020 〕第 16 號)要求,已經(jīng)辦理備案手續(xù)的勞務(wù)作業(yè)企業(yè),由企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。
2021 年 7 月 21 日,貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知,按照國務(wù)院和住建部相關(guān)文件要求,自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地市(州)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)辦理備案手續(xù)。
2022 年 10 月 28 日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知,為認真落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7 號)要求,進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔(dān),激發(fā)市場主體活力,對有關(guān)事項進行通知。
住建部《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(建辦市函 763 號)則規(guī)定,“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實行告知備案制?!彪m然該文件系征求意見稿,但也可以體現(xiàn)出取消勞務(wù)資質(zhì)的趨勢。
勞務(wù)作業(yè)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù),項目所在地建設(shè)主管部門需要提供資質(zhì)的,企業(yè)可依法向注冊地建設(shè)行政主管部門(資質(zhì)許可部門)提出申請,經(jīng)核實后予以按原規(guī)定的程序和條件辦理施工勞務(wù)資質(zhì);各地建設(shè)行政主管部門(資質(zhì)許可部門)不得以省內(nèi)取消施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)為由,強制要求企業(yè)在項目所在地設(shè)立子公司或分公司。
四川省住建廳和四川省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《 ??關(guān)于開展建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點工作的通知》,暫停施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批。
《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》 第二條規(guī)定,取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實行告知備案制。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后,應(yīng)到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息,并明確所從事的主要工種;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,專業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包。
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