淄博小餅沒(méi)生產(chǎn)許可證怎么辦

淄博小餅生產(chǎn)許可證辦理流程

在淄博，小餅生產(chǎn)類企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證有較為便捷的流程。淄 新區(qū)為助力打造“淄博燒烤”品牌，為小餅生產(chǎn)類企業(yè)提供了一系列服務(wù)。申請(qǐng)人只需書(shū)面承諾已達(dá)到許可條件，就可“備案式”辦理，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，免于核驗(yàn)。同時(shí)，行政審批服務(wù)局會(huì)為小餅生產(chǎn)類企業(yè)提供“幫辦代辦”、“勘驗(yàn)前置”服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，全程指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)材料，并且在企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料的同時(shí)，勘驗(yàn)人員提前介入告知現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、靠前對(duì)接提供勘前輔導(dǎo)，讓企業(yè)清楚了解勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置要求，爭(zhēng)取在申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全的同時(shí)就能夠拿到審批結(jié)果。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)，在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本的工作。不過(guò)企業(yè)需要注意相關(guān)費(fèi)用，包括審查費(fèi)（每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查每增加一個(gè)申證單元增收440元，審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向受理的市局交納，市局代省局、國(guó)家質(zhì)檢總局收?。┮约爱a(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)（由企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)單位交付）。

沒(méi)有生產(chǎn)許可證的淄博小餅相關(guān)處罰規(guī)定

如果淄博小餅沒(méi)有生產(chǎn)許可證而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，會(huì)面臨相關(guān)處罰。根據(jù)2015版《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。

在監(jiān)管中對(duì)于無(wú)證生產(chǎn)食品的違法行為，存在兩種處罰選擇。一種是依據(jù)《食品安全法》第122條未取得食品生產(chǎn)許可之規(guī)定處罰，這種處罰相對(duì)來(lái)說(shuō)起點(diǎn)高；另一種是依據(jù)本省食品小作坊地方法規(guī)，按未取得食品小作坊證處罰，相對(duì)來(lái)說(shuō)處罰起點(diǎn)低些。如果無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為涉及到更嚴(yán)重的情況，例如使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公告的原輔料和添加劑，以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)；致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量和遷移量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量；在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格食品冒充合格食品等情況，也會(huì)依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。在一些特殊情況下，例如無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為符合《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，可能會(huì)處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

如何解決淄博小餅無(wú)生產(chǎn)許可證的問(wèn)題

如果淄博小餅沒(méi)有生產(chǎn)許可證，企業(yè)可以按照以下方式解決。利用淄博當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策，例如在淄 新區(qū)，企業(yè)可以享受行政審批服務(wù)局提供的“幫辦代辦”和“勘驗(yàn)前置”服務(wù)。按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，在準(zhǔn)備材料過(guò)程中，要確保材料的真實(shí)性和完整性，因?yàn)樵凇皞浒甘健鞭k理時(shí)，雖然當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)且免于核驗(yàn)，但企業(yè)需要書(shū)面承諾已達(dá)到許可條件。

企業(yè)要滿足生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件，比如要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品；要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段、技術(shù)文件和工藝文件；要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

同時(shí)，企業(yè)可以向已經(jīng)成功辦理生產(chǎn)許可證的同行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，例如一些在淄博當(dāng)?shù)乇容^知名的小餅生產(chǎn)企業(yè)。還可以積極參加當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)，了解最新的政策法規(guī)和辦理流程要求，提高自身的合規(guī)意識(shí)和辦理能力。

淄博小餅生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

淄博小餅生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)需要滿足以下條件：

1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求：企業(yè)需要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍要覆蓋小餅的生產(chǎn)申報(bào)范圍。這是企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本前提，確保企業(yè)在法律允許的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展小餅生產(chǎn)活動(dòng)。

2. 人員配備：要有與所生產(chǎn)小餅相適應(yīng)的技術(shù)人員。這些技術(shù)人員應(yīng)具備小餅生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠保證小餅的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。例如，懂得小餅原料配比、制作流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)、烘焙技術(shù)等方面的專業(yè)人員。

3. 生產(chǎn)與檢驗(yàn)條件：

   • 生產(chǎn)條件：要有與小餅生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備等。生產(chǎn)場(chǎng)地要符合衛(wèi)生、安全等相關(guān)要求，例如有合適的空間布局，防止交叉污染；生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足小餅的生產(chǎn)需求，如具備足夠的產(chǎn)能、符合食品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

   • 檢驗(yàn)手段：需要有相應(yīng)的檢驗(yàn)手段，以確保小餅的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。這可能包括對(duì)小餅原料的檢驗(yàn)設(shè)備，如檢測(cè)面粉、水、添加劑等的質(zhì)量；以及對(duì)成品小餅的檢驗(yàn)設(shè)備，如檢測(cè)小餅的微生物指標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)成分等的設(shè)備。

4. 文件要求：

   • 技術(shù)文件：要有與小餅生產(chǎn)相適應(yīng)的技術(shù)文件，例如小餅的生產(chǎn)配方、生產(chǎn)工藝流程等文件，這些文件要詳細(xì)記錄小餅生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和操作步驟。

   • 工藝文件：工藝文件也是必不可少的，它明確了小餅從原料到成品的整個(gè)制作過(guò)程中的工藝要求，包括每個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、質(zhì)量控制要點(diǎn)等，有助于保證小餅生產(chǎn)的一致性和穩(wěn)定性。

5. 管理制度：要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋小餅生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量控制，如原料采購(gòu)質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的制度；責(zé)任制度明確各個(gè)崗位在小餅生產(chǎn)過(guò)程中的職責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以追溯到相關(guān)責(zé)任人。

6. 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：小餅產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如，小餅的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)準(zhǔn)等要符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，確保消費(fèi)者食用安全放心的小餅產(chǎn)品。

7. 產(chǎn)業(yè)政策符合度：要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。這要求企業(yè)采用符合現(xiàn)代食品生產(chǎn)要求的工藝和設(shè)備，積極響應(yīng)國(guó)家的環(huán)保、節(jié)能等政策要求，推動(dòng)小餅生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

淄博小餅無(wú)證生產(chǎn)的案例及處理結(jié)果

以下是一些類似無(wú)證生產(chǎn)食品的案例及處理結(jié)果可供參考：

1. 張某無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品案例：張某在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證銷售方便面和礦泉水，被某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰50000元并沒(méi)收違法所得。一審法院認(rèn)為被告的行政處罰合法，原告上訴后，法院審理終結(jié)維持原判。

2. 張某生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案：2019年6月，被告人張某在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下，租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫(kù)加工鵪鶉蛋，并通過(guò)流動(dòng)攤點(diǎn)對(duì)外銷售。因張某在生產(chǎn)、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個(gè)環(huán)節(jié)均不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食用該鵪鶉蛋的123人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級(jí)。經(jīng)檢測(cè)，張某生產(chǎn)、銷售的熏鵪鶉蛋、無(wú)殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗(yàn)結(jié)果均不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查和檢驗(yàn)，認(rèn)定此次事件為食用鵪鶉蛋引起的聚集性食源性疾病事件，但未提及具體的處罰結(jié)果。

3. 張某某生產(chǎn)桶裝飲用水案例：山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人張某某為牟取非法利益，未按規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可即擅自生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水，且在生產(chǎn)過(guò)程中用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑清洗凈水設(shè)備造成桶裝飲用水摻入有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。鑒于本案未對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害后果，也不具有其他嚴(yán)重情節(jié)，應(yīng)對(duì)張某某處五年以下有期徒刑，并處罰金。最終以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人張某某有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。

這些案例表明，無(wú)證生產(chǎn)食品可能會(huì)面臨不同程度的處罰，從罰款、沒(méi)收違法所得到刑事處罰不等，具體處罰取決于無(wú)證生產(chǎn)行為造成的后果、涉及的產(chǎn)品性質(zhì)以及是否違反其他相關(guān)法律法規(guī)等因素。