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2024-10-30 09:41:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》和《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證代加工流程如下:
新建、擴建、改建的辦理程序
申報:申請單位到市衛(wèi)生監(jiān)督所受理發(fā)證科(以下簡稱受理發(fā)證科)領(lǐng)取或在網(wǎng)站下載《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查申請單》,按規(guī)定填寫后與相關(guān)材料一并提交或快遞至受理發(fā)證科。相關(guān)材料可能包括但不限于生產(chǎn)場所的相關(guān)證明、生產(chǎn)設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。例如生產(chǎn)場所要符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》,具備與所生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境等材料的證明。
設(shè)計審查:受理發(fā)證科對申報材料進行審查,可能會對生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目設(shè)計的衛(wèi)生情況進行審查,確保符合衛(wèi)生要求。如果不符合要求,會提出整改意見,申請單位需要根據(jù)意見進行修改并重新提交。
廠房建設(shè)與裝修:在設(shè)計審查通過后,按照設(shè)計要求進行廠房的建設(shè)或者裝修。這一過程要嚴格遵循相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范,例如不同功能區(qū)域的劃分、通風系統(tǒng)的設(shè)置等都要滿足消毒產(chǎn)品生產(chǎn)的衛(wèi)生需求。
設(shè)備安裝調(diào)試:安裝生產(chǎn)所需的設(shè)備,并進行調(diào)試。設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝要求,并且要保證設(shè)備的清潔、衛(wèi)生,防止對消毒產(chǎn)品造成污染。
軟件準備:這里的軟件包括建立保障消毒產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量的管理制度文件,如生產(chǎn)工藝規(guī)程、質(zhì)量控制標準、衛(wèi)生管理制度等。這些文件要確保企業(yè)的生產(chǎn)和檢驗活動符合相關(guān)標準和要求。
衛(wèi)生許可申請材料準備:除了前面提到的材料外,還可能需要準備如質(zhì)量管理和檢驗的機構(gòu)、人員和儀器設(shè)備的相關(guān)證明材料。例如質(zhì)量管理人員和生產(chǎn)人員的資質(zhì)證書、檢驗儀器設(shè)備的校準證書等。
提交衛(wèi)生許可申請:將準備好的所有材料提交給省級衛(wèi)生行政部門(因為省級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理工作)。
審廠:衛(wèi)生行政部門會對生產(chǎn)企業(yè)進行實地審查,檢查生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員、管理制度等是否符合要求。如果發(fā)現(xiàn)問題,企業(yè)需要及時整改。
獲得衛(wèi)生許可證:經(jīng)審查合格后,企業(yè)將獲得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證,有效期為五年。在有效期內(nèi)可進行變更、轉(zhuǎn)移或撤回,但不得轉(zhuǎn)讓或贈與。
生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求
依法申請許可證:在國內(nèi)從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝的單位和個人,必須按照規(guī)定要求申領(lǐng)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一個生產(chǎn)場所一證,一個集團或公司擁有多個生產(chǎn)場所的,應(yīng)分別申請衛(wèi)生許可證。
生產(chǎn)場所與設(shè)施:生產(chǎn)場所應(yīng)符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》,具備與所生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境。例如,生產(chǎn)車間的布局要合理,防止交叉污染;生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生要求,易于清潔和消毒等。
質(zhì)量管理和檢驗?zāi)芰?/strong>:生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備能對所產(chǎn)消毒產(chǎn)品進行質(zhì)量管理和檢驗的機構(gòu)、人員和儀器設(shè)備。質(zhì)量管理和檢驗人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,儀器設(shè)備要定期校準和維護,以確保檢驗結(jié)果的準確性。
從業(yè)人員要求:具有依法經(jīng)過資格認定的從業(yè)人員,包括生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員等。從業(yè)人員應(yīng)接受相關(guān)的衛(wèi)生知識和技能培訓,并符合健康要求。例如,生產(chǎn)人員要了解消毒產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生要求,質(zhì)量管理人員要掌握質(zhì)量控制和檢驗的相關(guān)知識和技能。
管理制度健全:生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立保障消毒產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量的管理制度文件,包括生產(chǎn)工藝規(guī)程、質(zhì)量控制標準、衛(wèi)生管理制度等。這些制度要明確生產(chǎn)過程中的各項操作規(guī)范、質(zhì)量控制標準、衛(wèi)生管理要求等,確保企業(yè)的生產(chǎn)和檢驗活動符合相關(guān)標準和要求。
產(chǎn)品分類管理要求
分類依據(jù):按照消毒產(chǎn)品用途、使用對象的風險程度實行分類管理。第一類是具有較高風險,需要嚴格管理以保證安全、有效的消毒產(chǎn)品,包括用于醫(yī)療器械的高水平消毒劑和消毒器械、滅菌劑和滅菌器械,皮膚黏膜消毒劑,生物指示物、滅菌效果化學指示物。第二類是具有中度風險,需要加強管理以保證安全、有效的消毒產(chǎn)品,包括除第一類產(chǎn)品外的消毒劑、消毒器械、化學指示物,以及帶有滅菌標識的滅菌物品包裝物、抗(抑)菌制劑。
不同類別特殊要求:不同類別的消毒產(chǎn)品在生產(chǎn)、質(zhì)量控制、衛(wèi)生安全評價等方面可能有不同的要求。例如,第一類消毒產(chǎn)品可能需要更嚴格的生產(chǎn)環(huán)境和質(zhì)量控制標準,在衛(wèi)生安全評價時可能需要進行更多的檢測項目。
法規(guī)政策方面
遵守相關(guān)法律法規(guī):消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。這些法律法規(guī)對消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定,企業(yè)必須依法依規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。例如,在生產(chǎn)過程中要遵守衛(wèi)生標準,產(chǎn)品標簽說明書要符合相關(guān)規(guī)定等。
關(guān)注政策變化:相關(guān)政策可能會隨著時間推移而發(fā)生變化,如《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步加強消毒產(chǎn)品事中事后監(jiān)管的通知 》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕90號)取消了消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告?zhèn)浒笐{證。企業(yè)要及時關(guān)注這些政策變化,調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營策略,確保始終符合政策要求。
產(chǎn)品質(zhì)量方面
原材料質(zhì)量控制:要確保所使用的原材料符合質(zhì)量要求,對原材料的采購、檢驗、儲存等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。例如,對于一些關(guān)鍵原材料,要進行嚴格的供應(yīng)商篩選,要求供應(yīng)商提供質(zhì)量合格證明,并對每批原材料進行檢驗,合格后方可使用。
生產(chǎn)過程控制:嚴格按照生產(chǎn)工藝規(guī)程進行生產(chǎn),對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。例如,控制生產(chǎn)環(huán)境的溫度、濕度、潔凈度等參數(shù),防止在生產(chǎn)過程中引入污染。
產(chǎn)品檢驗檢測:建立完善的產(chǎn)品檢驗檢測制度,對生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品進行定期或不定期的檢驗檢測,確保產(chǎn)品符合相關(guān)標準和要求。例如,在產(chǎn)品出廠前,要進行全面的質(zhì)量檢驗,包括有效成分含量、微生物指標等的檢測。
標簽說明書方面
內(nèi)容準確性:消毒產(chǎn)品的標簽和說明書不得標注無檢驗依據(jù)的抑/殺微生物類別的內(nèi)容。例如,產(chǎn)品標簽說明書中如果標注了可以殺滅某種微生物,必須要有相應(yīng)的檢驗依據(jù)支持。
標識完整性:標簽上應(yīng)完整標識產(chǎn)品的相關(guān)信息,如生產(chǎn)企業(yè)的名稱和地址、衛(wèi)生許可號、產(chǎn)品名稱、型號、有效成分、使用范圍、使用方法、注意事項等。如果標識不完整,可能會導致產(chǎn)品被認定為不合格產(chǎn)品。
但可以從反面案例中吸取經(jīng)驗來理解成功代加工需要注意的要點。
反面案例一:非法添加禁用物質(zhì):如成都某生物科技有限公司委托福建某公司生產(chǎn)的“虎塔?抑菌乳膏”添加了激素類禁用藥物氯倍他索丙酸酯和硝酸咪康唑。這表明在代加工過程中,生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)定,對原材料和生產(chǎn)過程進行嚴格把控,不能為了追求效果而非法添加禁用物質(zhì)。成功的代加工企業(yè)會建立嚴格的原材料檢驗制度,確保所有投入生產(chǎn)的物質(zhì)都是合法合規(guī)的。
反面案例二:標簽說明書不符合規(guī)定:上海某醫(yī)療裝備有限公司生產(chǎn)的某牌過氧化氫消毒機,產(chǎn)品市售說明書標注“高效廣譜殺菌,可以殺滅各類細菌、病毒、真菌和芽孢”,但在上市銷售前未開展“病毒”、“真菌”、“芽孢”類別的殺滅實驗。這說明代加工企業(yè)要對產(chǎn)品的標簽說明書內(nèi)容負責,確保標注內(nèi)容有依據(jù)。成功的代加工企業(yè)會在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)過程中,同步進行標簽說明書內(nèi)容的審核,確保與實際檢測結(jié)果相符。
反面案例三:無證生產(chǎn)和夸大宣傳:上海某清潔用品有限公司擅自在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場地無證生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗在產(chǎn)品標簽上夸大宣傳“滅活病毒”。這體現(xiàn)了代加工企業(yè)必須依法取得生產(chǎn)許可證,并按照實際情況進行產(chǎn)品宣傳。成功的代加工企業(yè)會在生產(chǎn)前確保所有的許可手續(xù)齊全,并且在宣傳方面遵循實事求是的原則。
資質(zhì)審核方面
生產(chǎn)資質(zhì)證件:確保廠家擁有《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》以及《營業(yè)執(zhí)照》等必備資質(zhì)。這些資質(zhì)是廠家合法生產(chǎn)的依據(jù),、衛(wèi)生部門查詢核實。例如,查看衛(wèi)生許可證的有效期、許可范圍等是否與代加工需求相匹配。
生產(chǎn)范圍與能力:了解代加工企業(yè)的生產(chǎn)范圍是否涵蓋所需消毒產(chǎn)品的類型。不同的消毒產(chǎn)品可能需要不同的生產(chǎn)設(shè)備、工藝和環(huán)境條件。例如,如果要代加工第一類高風險的消毒產(chǎn)品,代加工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的高標準生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制能力。同時,還要考察企業(yè)的生產(chǎn)能力是否能夠滿足訂單需求,包括生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率等方面。
生產(chǎn)管理方面
生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施:實地考察代加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,如廠房的布局是否合理、通風是否良好、衛(wèi)生條件是否達標等。生產(chǎn)設(shè)施要先進、齊全且維護良好,能夠滿足消毒產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝要求。例如,對于生產(chǎn)無菌消毒產(chǎn)品的企業(yè),生產(chǎn)車間應(yīng)達到相應(yīng)的潔凈度級別。
質(zhì)量管理體系:了解企業(yè)是否建立了完善的質(zhì)量管理體系,包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制標準、檢驗檢測流程等。例如,是否有嚴格的原材料進貨檢驗制度、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制點設(shè)置、成品出廠檢驗制度等,以確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。
信譽口碑方面
行業(yè)評價:通過行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)、合作伙伴或者行業(yè)協(xié)會了解代加工企業(yè)的信譽和口碑。例如,向同行業(yè)的企業(yè)打聽該代加工企業(yè)是否按時交貨、產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定、是否有過違規(guī)行為等。
客戶反饋:查看代加工企業(yè)的客戶反饋情況,、客戶評價平臺等途徑獲取。如果有較多的負面評價,如產(chǎn)品質(zhì)量問題、服務(wù)態(tài)度不好等,就要謹慎選擇。
服務(wù)能力方面
研發(fā)能力:如果有產(chǎn)品創(chuàng)新或者改進的需求,代加工企業(yè)應(yīng)具備一定的研發(fā)能力。例如,能夠根據(jù)市場需求開發(fā)新的消毒產(chǎn)品配方、改進生產(chǎn)工藝等。
售后服務(wù):了解代加工企業(yè)的售后服務(wù)情況,如是否提供產(chǎn)品質(zhì)量保證、是否能夠及時處理客戶投訴、是否有技術(shù)支持等。良好的售后服務(wù)可以在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時及時解決,減少損失。
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