油坊食品經(jīng)營許可證批復(fù)

油坊食品經(jīng)營許可證批復(fù)流程

油坊辦理食品經(jīng)營許可證的流程遵循一般食品經(jīng)營許可的流程。申請人需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

然后，要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出申請，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，食品經(jīng)營項(xiàng)目可以復(fù)選。

接著向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)管或行政審批部門提交申請材料，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料（如果利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營，還需提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料；若委托代理人辦理申請，代理人應(yīng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，不需要提供復(fù)印件；從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程）。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，若申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；若申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；若申請事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

如果申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查；申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)審查合格的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合許可條件的，作出不予許可的書面決定，并說明理由。

油坊辦理食品經(jīng)營許可證的條件

油坊辦理食品經(jīng)營許可證需要符合以下條件：

• 場所要求：

  • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，油坊的加工場所應(yīng)遠(yuǎn)離化工污染區(qū)、垃圾處理場等可能污染食品的區(qū)域，且加工車間內(nèi)部應(yīng)干凈衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有合理的空間布局，以確保原料、半成品和成品的存放有序，避免交叉污染。

  • 如果有外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，也要滿足相應(yīng)的食品安全要求，如倉庫應(yīng)保持干燥、通風(fēng)，具有防蟲、防鼠、防潮等設(shè)施。

• 設(shè)備設(shè)施條件：

  • 應(yīng)具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。在油坊中，這可能包括榨油設(shè)備、儲油設(shè)備、過濾設(shè)備等要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且榨油設(shè)備應(yīng)定期清潔和維護(hù)，儲油設(shè)備要保證油品不受污染；同時，要有專門的清潔設(shè)備用于場地和設(shè)備的清潔消毒，更衣室、洗手間等設(shè)施也要配備齊全，以滿足員工的衛(wèi)生需求。

• 人員與制度要求：

  • 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備相應(yīng)的食品安全知識和管理能力，能夠?qū)τ头坏氖称钒踩M(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

  • 建立健全食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，員工健康管理制度要求員工必須持有健康證才能上崗，并且定期進(jìn)行健康檢查；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求對采購的原料（如油料作物等）的、質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保原料的安全性；食品安全事故處置制度則明確在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的措施，如報告流程、應(yīng)急處理方法等。

• 符合食品安全要求：

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在油坊的生產(chǎn)流程中，從原料的收購、儲存、清洗、加工到成品的包裝、儲存等環(huán)節(jié)，都要有合理的規(guī)劃，確保各個環(huán)節(jié)的食品安全。例如，原料儲存區(qū)與加工區(qū)要分開，加工后的成品要有專門的儲存區(qū)域，并且與原料區(qū)有一定的隔離措施，防止交叉污染。

油坊食品經(jīng)營許可證批復(fù)所需材料

• 基礎(chǔ)材料：

  • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的核心文件，申請書應(yīng)包含油坊的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、同時要明確申請的主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者）和經(jīng)營項(xiàng)目（如食用油的生產(chǎn)銷售等）信息，并且要如實(shí)填寫，申請人要在申請書上簽名或者蓋章。

  • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是表明油坊具備合法經(jīng)營資格的重要文件，復(fù)印件用于證明油坊的主體身份。如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，根據(jù)規(guī)定，申請人不需要提供此項(xiàng)材料的復(fù)印件。其他主體資格證明文件（如機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等申辦食堂的相關(guān)證明文件）復(fù)印件也需要按照要求提供。

• 與經(jīng)營相關(guān)的材料：

  • 主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：油坊需要提供與榨油、儲油、油品包裝等相關(guān)的設(shè)備設(shè)施布局圖，例如榨油機(jī)、儲油罐、過濾設(shè)備等的擺放位置，以及各設(shè)備之間的連接關(guān)系等布局情況。操作流程文件則要詳細(xì)說明從原料進(jìn)入油坊到成品產(chǎn)出的整個操作過程，包括原料的檢驗(yàn)、清洗、壓榨、過濾、儲存、包裝等各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，確保每個環(huán)節(jié)都符合食品安全要求。

  • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：

    • 食品安全自查制度：油坊應(yīng)定期對自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查，包括設(shè)備的清潔和維護(hù)、原料和成品的質(zhì)量檢測、環(huán)境衛(wèi)生等方面的自查內(nèi)容、自查周期以及發(fā)現(xiàn)問題后的整改措施等內(nèi)容。

    • 從業(yè)人員健康管理制度：要明確員工健康檢查的要求（如多久進(jìn)行一次健康檢查）、健康證的管理（如健康證的辦理、有效期內(nèi)的保管等）、員工健康狀況異常時的處理措施（如患病員工不得從事直接接觸食品的工作等）。

    • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度：詳細(xì)記錄原料（如油料作物）的進(jìn)貨（供應(yīng)商信息）、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)情況等內(nèi)容，確保原料的可追溯性。

    • 食品安全事故處置制度：制定在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理流程，如事故報告的對象（當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門等）、報告時間要求、采取的緊急措施（如召回問題產(chǎn)品、封存原料和成品等）以及后續(xù)的調(diào)查和整改措施等。

• 其他可能需要的材料：

  • 如果油坊利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營（例如有自動售油設(shè)備等情況），申請人還應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。

  • 若申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件，授權(quán)委托書要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容。

油坊食品經(jīng)營許可證批復(fù)的時間周期

關(guān)于油坊食品經(jīng)營許可證批復(fù)的時間周期并沒有專門針對油坊的特殊規(guī)定，而是遵循一般食品經(jīng)營許可證的批復(fù)時間規(guī)定。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在收到油坊的食品經(jīng)營許可申請后，會對申請材料進(jìn)行審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，并且申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的情況下，通常會在較短時間內(nèi)作出決定。但如果申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，這會使批復(fù)時間有所延長。

在實(shí)際操作中，從提交申請到最終批復(fù)的時間可能會受到多種因素的影響，例如申請材料的完整性、準(zhǔn)確性，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門的工作效率以及申請數(shù)量等。如果材料存在問題需要補(bǔ)充或修正，會進(jìn)一步拖延批復(fù)時間。不過按照相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)在合理的時間范圍內(nèi)完成審查和批復(fù)工作。

油坊食品經(jīng)營許可證批復(fù)的相關(guān)政策法規(guī)

• 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》：

  • 此辦法規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動，加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。油坊作為食品經(jīng)營主體，其食品經(jīng)營許可證的批復(fù)等相關(guān)活動受此辦法的約束。例如，辦法規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可應(yīng)遵循的原則，包括依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等，油坊在申請過程中要遵循這些原則進(jìn)行操作。

  • 明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等流程，以及僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案等相關(guān)監(jiān)督檢查工作的要求，油坊無論是單純銷售預(yù)包裝食用油還是進(jìn)行食用油的生產(chǎn)加工銷售等經(jīng)營活動，都要按照這些要求進(jìn)行申請和管理。

  • 規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循的權(quán)限管理，國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限，油坊的許可證批復(fù)工作在這樣的管理權(quán)限框架下進(jìn)行。

• 《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例：

  • 《食品安全法》是保障食品安全的基本法律，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動提出了基本要求。油坊在辦理食品經(jīng)營許可證批復(fù)時，必須滿足食品安全法中關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營的一般性規(guī)定，如食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全等要求。

  • 《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，例如對食品安全管理制度的具體要求、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估等方面的規(guī)定，這些規(guī)定都與油坊辦理食品經(jīng)營許可證批復(fù)過程中的食品安全要求密切相關(guān)，是確保油坊經(jīng)營符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。