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2024-10-30 09:39:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)級別劃分具有明確的標準和規(guī)定。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定指出,施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
例如, 2022 年,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級;施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級);專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級,部分專業(yè)不分等級);專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。
具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備一定的基本條件,包括具有滿足標準要求的資產(chǎn)、注冊建造師及工程技術(shù)人員、工程業(yè)績以及必要的技術(shù)裝備等。施工總承包工程應(yīng)由取得施工綜合資質(zhì)或相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。例如,特級、一級施工總承包資質(zhì)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
不同行業(yè)的工程資質(zhì)級別存在一定的差異。建筑資質(zhì)通常分為特級、一級、二級、三級四個等級,不同等級對企業(yè)的資產(chǎn)、施工人員等要求各不相同。
以建筑工程為例,不同等級的資質(zhì)在企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人工作經(jīng)歷和專業(yè)職稱、注冊建造師數(shù)量、工程業(yè)績等方面都有明確的要求。比如,特級資質(zhì)要求企業(yè)具有較高的凈資產(chǎn)和豐富的工程業(yè)績。
在施工總承包方面,共 12 類,包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等;專業(yè)承包共 36 類,如地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程等。施工勞務(wù)不分類別與等級。
設(shè)計資質(zhì)分行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),都有甲、乙兩級,部分專業(yè)資質(zhì)還分了丙級。除此以外還有 8 個專項資質(zhì),等級主要分為甲、乙、丙三級。施工資質(zhì)分總包、專包和勞務(wù) 3 個序列 49 項資質(zhì),等級主要由特級、一級、二級和三級構(gòu)成。例如,日本將建筑業(yè)分為 28 個小類,企業(yè)每進入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。
工程資質(zhì)級別劃分受到多種因素的影響。
企業(yè)的綜合實力是重要因素之一,包括企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)能力、管理水平等。具備較強綜合實力的企業(yè)更有可能獲得較高等級的資質(zhì)。
工程業(yè)績也是關(guān)鍵因素。企業(yè)完成的工程項目數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量等業(yè)績表現(xiàn),對資質(zhì)級別的評定具有重要影響。
人員素質(zhì)也是不可忽視的因素,如注冊建造師、工程技術(shù)人員的數(shù)量和職稱等。
行業(yè)政策和市場需求的變化也會對資質(zhì)級別劃分產(chǎn)生影響。例如,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的資質(zhì)改革政策,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,以適應(yīng)市場發(fā)展的需求。例如,通過本輪資質(zhì)的改革工作推進,未來可能會產(chǎn)生頂級俱樂部,即具備綜合實力的企業(yè)同時擁有綜合施工、綜合設(shè)計、綜合勘察資質(zhì)。
提升工程資質(zhì)級別對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
企業(yè)需要滿足相應(yīng)的條件,如人員達標,包括建筑資質(zhì)升級有人員標準,數(shù)量需要滿足要求,對于人員職稱也有要求,要避免人員重復(fù)注冊。
要做好前期準備,在申請資質(zhì)升級之前,確保在業(yè)績、人員、設(shè)備等方面滿足所要申請的更高級別資質(zhì)標準。
然后,認真整理材料,收集并編制包括企業(yè)財務(wù)狀況、工程業(yè)績證明、技術(shù)人員資料等在內(nèi)的申報材料,確保材料真實、準確、完整。
之后,按照規(guī)定流程提交申請,并繳納相應(yīng)的申請費用。
等待相關(guān)部門的審查與公示。例如,申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。
國內(nèi)外在工程資質(zhì)級別劃分方面存在一定的差異。
日本對承包商采用許可制度,將建筑業(yè)分為 28 個小類,企業(yè)需取得相應(yīng)許可執(zhí)照,且許可證分為普通許可證和特殊許可證。
美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理,依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。
新加坡有承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系,對承包商進行分類分級管理。
英國主要通過承包商注冊體系來管理建筑企業(yè)。
而中國的工程資質(zhì)級別劃分有自身的特點和標準。例如,新加坡的承包商注冊體系中,建筑工程類共分為七個級別,其他分為六個級別,級別越高,能承擔的工程額越高。
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