工程資質(zhì)撤銷

工程資質(zhì)撤銷的原因

工程資質(zhì)撤銷通常是由于以下多種原因?qū)е碌模?/p>

• 申請材料弄虛作假：這是極為嚴(yán)重的違規(guī)行為，甚至可能涉及違法。在資質(zhì)申請中，企業(yè)的注冊資金、人員數(shù)量、資歷、企業(yè)裝備以及工程業(yè)績等都有明確規(guī)定，這些是資質(zhì)申請和升級的前提條件。若企業(yè)偽造這些資料和數(shù)據(jù)以申請資質(zhì)，不僅申請會被取消，企業(yè)還會被列入不良檔案，且長時間內(nèi)無法申請許可。

• 越級承包工程：各類資質(zhì)有相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)，不同等級所能承包的工程項(xiàng)目范圍不同。企業(yè)若超越自身資質(zhì)等級承包項(xiàng)目工程，其工程業(yè)績不被認(rèn)可，還可能導(dǎo)致資質(zhì)升級失敗。

• 違法分包工程：企業(yè)將項(xiàng)目工程中的專項(xiàng)工程分包時，必須分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司，否則屬于違法分包，可能導(dǎo)致資質(zhì)被降級或吊銷，也會使資質(zhì)升級失敗。

• 資質(zhì)證書到期未延續(xù)：資質(zhì)證書通常有五年的年限規(guī)定，到期前需辦理延期。若在延期期限內(nèi)未辦理，證書到期后繼續(xù)進(jìn)行工程活動，將屬于無證經(jīng)營，企業(yè)會受到相應(yīng)懲罰。

• 資質(zhì)未及時變更：企業(yè)的地址、注冊資本金、營業(yè)執(zhí)照注冊號、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化時，未辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

• 人員出現(xiàn)問題：如人員的社保未繳納、人員年齡超過限制等，都會影響到資質(zhì)的申請和使用。

• 建筑企業(yè)違法從建筑活動：如超企業(yè)資質(zhì)等級承接工程、使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備等。

• 建筑企業(yè)違法使用或允許他人使用其資質(zhì)證書承接工程。

• 建筑企業(yè)將承包的工程轉(zhuǎn)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，或違法進(jìn)行工程分包。

• 企業(yè)通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，獲取建筑資質(zhì)證書。

• 提供虛假技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績、人員學(xué)歷等注冊材料，騙取建筑資質(zhì)證書。

• 違法分包、轉(zhuǎn)包建筑工程給不具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建筑企業(yè)。

• 超資質(zhì)許可承接建筑工程或轉(zhuǎn)借、出讓建筑資質(zhì)證書。

• 建筑企業(yè)所含有的資產(chǎn)、人員及技術(shù)裝備已不符合建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

• 審批人員濫用職權(quán)、玩忽職守，準(zhǔn)予建筑企業(yè)建筑資質(zhì)許可。

工程資質(zhì)撤銷的流程

工程資質(zhì)撤銷的流程通常如下：

• 撤回：取得建筑工程資質(zhì)后，企業(yè)不再滿足相應(yīng)資質(zhì)資格的，行政主管部門及其他相關(guān)部門可依照利害關(guān)系人的請求或依職權(quán)責(zé)令其限期改正；超出期限未改正的，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)可撤銷其資質(zhì)。撤回是指合法取得資質(zhì)后，不再具有相應(yīng)資質(zhì)條件。

• 撤銷：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，在以下情形之一時，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：

  • 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

• 吊銷：資質(zhì)證書被吊銷的情形主要包括：

  • 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

  • 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  • 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借建筑資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

  • 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

  • 對在工程承包中行賄的承包單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

  • 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

  • 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

  • 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  • 建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  • 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

• 注銷：有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：

  • 資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。

  • 建筑業(yè)企業(yè)依法終止的。

  • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。

  • 企業(yè)提出注銷申請的。

  • 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

工程資質(zhì)撤銷后的影響

工程資質(zhì)被撤銷后，可能會產(chǎn)生以下影響：

• 未完工項(xiàng)目的處理：資質(zhì)撤銷后，對于未完工的項(xiàng)目，可能會面臨施工停滯、重新尋找有資質(zhì)的合作方等問題。

• 合同履行問題：在建設(shè)工程合同履行中，承包人資質(zhì)到期或降級可能導(dǎo)致合同的效力和履行方式發(fā)生變化，影響雙方的權(quán)利義務(wù)。

• 企業(yè)經(jīng)營受限：企業(yè)失去資質(zhì)后，只能進(jìn)行小范圍的工程施工，影響企業(yè)的業(yè)務(wù)計劃和招投標(biāo)，對企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

如何避免工程資質(zhì)被撤銷

為避免工程資質(zhì)被撤銷，企業(yè)可以采取以下措施：

• 積累符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績：在資質(zhì)申請、升級、增項(xiàng)等辦理過程中，業(yè)績是審批部門核查的主要對象。企業(yè)要充分做好業(yè)績準(zhǔn)備，保證業(yè)績真實(shí)有效，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量合格。同時，工程業(yè)績相關(guān)證明材料也要準(zhǔn)備充分，及時做好備案。

• 完善基礎(chǔ)條件：建筑企業(yè)在申請辦理資質(zhì)時，若未滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)條件，不要急于“走捷徑”。若凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)，可以進(jìn)行注資；企業(yè)人員不足，可以自行招聘或通過資質(zhì)代辦公司幫助補(bǔ)齊人員。企業(yè)要重視建筑資質(zhì)，這是建筑行業(yè)的重要憑證。

工程資質(zhì)撤銷的相關(guān)案例

以下是一些工程資質(zhì)撤銷的相關(guān)案例：

• 代為申報的建筑資質(zhì)被撤銷：在某案例中，雙方明知企業(yè)不具備申請相應(yīng)資質(zhì)的人員配備，通過虛構(gòu)資質(zhì)條件的方式申辦資質(zhì)，最終資質(zhì)被撤銷，相應(yīng)損失由雙方承擔(dān)。

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例：蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)，已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)未保持主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。在限期整改后仍未達(dá)標(biāo)，最終資質(zhì)被撤回。

• 撤銷企業(yè)資質(zhì)許可案例：某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以企業(yè)利用虛假材料欺騙取得房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為由，撤銷了其取得的二級資質(zhì)。企業(yè)以撤銷許可可能對公共利益造成重大損害為由提起訴訟，法院判決駁回其訴訟請求。