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2024-10-30 09:39:47
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工業(yè)生產(chǎn)許可證是國家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行的一種許可制度。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
保障產(chǎn)品質(zhì)量安全：通過對生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)格審查和監(jiān)管，確保生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而保障消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
規(guī)范市場秩序：防止不合格產(chǎn)品流入市場，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
工業(yè)生產(chǎn)許可證涵蓋的行業(yè)是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布的。目前，涵蓋的行業(yè)包括但不限于以下領(lǐng)域：
食品相關(guān)行業(yè)：如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品。
電器及燃?xì)庠O(shè)備：如電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品。
金融及通信設(shè)備：如稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
勞動(dòng)安全防護(hù)用品：如安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品。
工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及危險(xiǎn)化學(xué)品：如電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。
企業(yè)取得工業(yè)生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，這些人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠保障產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段，包括生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施、檢測儀器等，以確保產(chǎn)品的生產(chǎn)過程符合要求，產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到有效檢驗(yàn)。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件，這是指導(dǎo)生產(chǎn)過程和保證產(chǎn)品質(zhì)量一致性的重要依據(jù)。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，能夠?qū)ιa(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理，明確各部門和人員的質(zhì)量責(zé)任。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安全水平。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
工業(yè)生產(chǎn)許可證的審批流程大致如下：
申請和受理：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交相關(guān)申請材料，如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
審查：包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。實(shí)地核查由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門指派核查人員進(jìn)行，核查人員需經(jīng)考核合格取得證書。核查人員依照相關(guān)條件和要求對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得謀取不當(dāng)利益。企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。
決定：自受理企業(yè)申請之日起 60 日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
工業(yè)生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面：
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。
省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
市場監(jiān)管部門會(huì)對獲證企業(yè)進(jìn)行證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查，以確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的要求。
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