辦食品生產(chǎn)許可證延期

一、食品生產(chǎn)許可證延期的流程

當(dāng)食品生產(chǎn)許可證即將到期時(shí)，企業(yè)需要遵循一定的程序進(jìn)行延期申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)。

一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)流程可能包括以下環(huán)節(jié)：

1. 申請(qǐng)

   • 提交方式：通常采用網(wǎng)絡(luò)提交的方式。例如在山東省，申請(qǐng)人需通過(guò)山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線申請(qǐng)，并通過(guò)系統(tǒng)打印紙質(zhì)檔案材料。申請(qǐng)人在進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)。

2. 受理

   • 材料補(bǔ)正：申請(qǐng)材料經(jīng)審核后如果需要補(bǔ)正，行政審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成補(bǔ)正通知書(shū)，其中會(huì)列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正的具體注意事項(xiàng)說(shuō)明，企業(yè)要及時(shí)登入系統(tǒng)查看并進(jìn)行補(bǔ)正。

   • 獲取受理（不予受理）憑證

     • 經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，登錄相關(guān)平臺(tái)（如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)）會(huì)自動(dòng)生成受理通知書(shū)，并可隨即打印。

     • 經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的，登錄平臺(tái)會(huì)自動(dòng)生成不予受理通知書(shū)，并隨即打印。

3. 辦理進(jìn)程查詢：可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢辦理進(jìn)程。例如在山東省，可進(jìn)入山東省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)，在首頁(yè)找到“進(jìn)度查詢”，點(diǎn)擊進(jìn)入后再點(diǎn)擊“所有審批信息查詢”，輸入簽收號(hào)進(jìn)行查詢，、審批事項(xiàng)名稱、單位名稱、（許可證、產(chǎn)品名稱）、簽收號(hào)、辦理狀態(tài)等。

4. 獲取審批決定書(shū)

   • 獲取方式：例如在牡丹區(qū)，可到行政受理中心領(lǐng)取（牡丹區(qū)行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，地址：牡丹區(qū)東方紅西街999號(hào)，聯(lián)系電話：0530 - 7381018），領(lǐng)取時(shí)需提供領(lǐng)取人的身份證復(fù)印件，單位開(kāi)具的委托書(shū)（原件）。

   • 決定書(shū)類型：《食品生產(chǎn)許可證》，本證有效期5年。

二、辦理食品生產(chǎn)許可證延期的條件

1. 基本條件

   • 企業(yè)必須具有合法的主體資格，如已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。不同類型的企業(yè)主體，如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

   • 企業(yè)需要有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)乳制品的企業(yè)，其生產(chǎn)場(chǎng)所要符合乳制品生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)離化工污染等污染源。

   • 要有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，同時(shí)具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。如果是保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，還需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。例如，生產(chǎn)罐頭食品的企業(yè)，要有罐頭密封設(shè)備、殺菌設(shè)備等，并且要有良好的通風(fēng)和衛(wèi)生設(shè)施。

   • 企業(yè)需要有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面的制度。例如，企業(yè)要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)原材料的、質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)記錄和檢查。

   • 企業(yè)的設(shè)備布局和工藝流程要合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在肉類加工企業(yè)，生肉處理區(qū)和熟肉加工區(qū)要嚴(yán)格分開(kāi)，有各自獨(dú)立的設(shè)備和操作流程。

2. 特殊情況相關(guān)條件

   • 如果在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。如果生產(chǎn)場(chǎng)所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

   • 對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的自查報(bào)告。

三、食品生產(chǎn)許可證延期所需材料

1. 基本材料

   • 食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)延期必不可少的材料，申請(qǐng)書(shū)上要準(zhǔn)確填寫(xiě)企業(yè)的相關(guān)信息，如企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)食品的種類等信息。

   • 食品生產(chǎn)許可證正本、副本：這是企業(yè)已獲得生產(chǎn)許可的重要憑證，用于證明企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況，發(fā)證部門(mén)需要對(duì)其進(jìn)行審核，查看是否存在違規(guī)等情況。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)主體資格，確保企業(yè)是合法注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并且與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的主體一致。

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：這些圖可以直觀地反映企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、布局和工藝流程。例如，周?chē)h(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)周邊是否存在污染源等影響食品安全的因素；功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)等的布局是否合理；工藝設(shè)備布局圖展示設(shè)備的擺放是否符合生產(chǎn)流程和安全要求；生產(chǎn)工藝流程圖則詳細(xì)描述了從原料到成品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，有助于監(jiān)管部門(mén)判斷生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單：列出企業(yè)用于生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施，如生產(chǎn)面包的企業(yè)要列出烤箱、攪拌機(jī)、醒發(fā)箱等設(shè)備，這有助于監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備是否符合生產(chǎn)要求。

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是企業(yè)保障食品安全的重要依據(jù)。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄可以追溯原材料的和質(zhì)量；生產(chǎn)過(guò)程控制制度確保生產(chǎn)過(guò)程符合衛(wèi)生和質(zhì)量要求；出廠檢驗(yàn)記錄保證產(chǎn)品合格出廠；食品安全自查制度促使企業(yè)定期檢查自身的食品安全管理情況；從業(yè)人員健康管理制度防止患有傳染病等疾病的人員從事食品生產(chǎn)；不安全食品召回制度在產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)召回；食品安全事故處置制度則在事故發(fā)生時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)，減少危害。

2. 特殊材料（特定企業(yè)）

   • 對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)，除了上述基本材料外，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。這些文件能夠證明企業(yè)在生產(chǎn)特殊食品時(shí)，有完善的質(zhì)量管理體系，并且符合相關(guān)的注冊(cè)和備案要求，保障特殊食品的安全性和有效性。例如，保健食品生產(chǎn)企業(yè)要提交產(chǎn)品的研發(fā)報(bào)告、功效成分檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)注冊(cè)和備案文件。

四、食品生產(chǎn)許可證延期的注意事項(xiàng)

1. 申請(qǐng)時(shí)間的把握

   • 企業(yè)一定要在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)，這一規(guī)定確保了企業(yè)在許可證到期前有足夠的時(shí)間完成續(xù)期手續(xù)，避免生產(chǎn)中斷。如果錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間，可能會(huì)導(dǎo)致許可證過(guò)期，企業(yè)將面臨無(wú)證生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而受到相應(yīng)的處罰。

2. 材料的真實(shí)性和完整性

   • 企業(yè)要如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。如果提供虛假材料，可能會(huì)面臨嚴(yán)重的處罰。例如，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可；被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)許可，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

   • 申請(qǐng)材料要完整，按照要求準(zhǔn)備齊全各項(xiàng)材料，避免因材料不全而被要求補(bǔ)正或不予受理。例如，如果缺少食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖等材料，可能會(huì)影響申請(qǐng)的受理進(jìn)度。

3. 生產(chǎn)條件的保持

   • 即使在申請(qǐng)延期過(guò)程中，企業(yè)也要持續(xù)保持符合生產(chǎn)許可的條件。如果企業(yè)聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，但企業(yè)必須確保自身確實(shí)滿足生產(chǎn)許可條件。如果企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如設(shè)備損壞、人員資質(zhì)不符合要求等，可能會(huì)導(dǎo)致在后續(xù)的監(jiān)管檢查中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，面臨整改甚至吊銷(xiāo)許可證的風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)的食品生產(chǎn)設(shè)備老化，不能正常運(yùn)行，影響產(chǎn)品質(zhì)量，這就不符合生產(chǎn)許可條件。在一些案例中，企業(yè)為了避免接受生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查，提供“生產(chǎn)條件未發(fā)生變化”的虛假聲明，導(dǎo)致免于現(xiàn)場(chǎng)核查延續(xù)發(fā)放許可后企業(yè)存在較高食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。所以企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保持生產(chǎn)條件的合規(guī)性。

4. 與監(jiān)管部門(mén)的溝通

   • 在辦理延期過(guò)程中，企業(yè)如有疑問(wèn)或遇到問(wèn)題，要及時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)溝通，尋求指導(dǎo)和幫助。例如，如果企業(yè)對(duì)某些申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備有疑問(wèn)，或者在申請(qǐng)過(guò)程中遇到系統(tǒng)操作等問(wèn)題，及時(shí)與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系可以提高辦理效率，避免不必要的延誤。同時(shí)，企業(yè)要積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的審核工作，及時(shí)回復(fù)詢問(wèn)，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。

五、食品生產(chǎn)許可證延期的辦理時(shí)間

辦理食品生產(chǎn)許可證延期的時(shí)間因各種因素而異。企業(yè)需要在許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日提出申請(qǐng)，但并沒(méi)有明確規(guī)定從申請(qǐng)到最終審批完成的具體時(shí)長(zhǎng)。

為了盡可能縮短辦理時(shí)間，企業(yè)可以采取以下措施：

1. 提前了解辦理要求：在申請(qǐng)之前，充分了解國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及辦理流程和所需材料等，確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。例如，企業(yè)要詳細(xì)研究《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，按照要求準(zhǔn)備材料，避免因材料不符合要求而反復(fù)補(bǔ)正，從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

2. 積極配合審核工作：在辦理過(guò)程中，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的審核工作，及時(shí)回復(fù)詢問(wèn)，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。如果市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要求企業(yè)補(bǔ)充某些材料或者對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，企業(yè)要盡快響應(yīng)，提供所需材料或?qū)ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，以加快審核進(jìn)程。

3. 加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的溝通：如有疑問(wèn)或遇到問(wèn)題，及時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)溝通，尋求指導(dǎo)和幫助。例如，企業(yè)如果對(duì)某些政策解讀存在疑問(wèn)，或者在申請(qǐng)過(guò)程中遇到特殊情況，及時(shí)與監(jiān)管部門(mén)溝通可以避免誤解，提高辦理效率。