農(nóng)村小作坊產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證

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2024-10-30 09:38:26
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內(nèi)容摘要：農(nóng)村小作坊產(chǎn)品無證生產(chǎn)的相關(guān)情況農(nóng)村小作坊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊是否需要取得生產(chǎn)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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農(nóng)村小作坊產(chǎn)品無證生產(chǎn)的相關(guān)情況

農(nóng)村小作坊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

食品生產(chǎn)加工小作坊是否需要取得生產(chǎn)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。例如，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。同時(shí)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門還負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況。

農(nóng)村小作坊無證生產(chǎn)的處罰措施

對(duì)于農(nóng)村小作坊無證生產(chǎn)食品的違法行為，監(jiān)管中會(huì)面臨不同的處罰選擇。一種是依據(jù)《食品安全法》第 122 條未取得食品生產(chǎn)許可之規(guī)定處罰，相對(duì)來說處罰起點(diǎn)高；另一種是依據(jù)本省食品小作坊地方法規(guī)，按未取得食品小作坊證處罰，相對(duì)來說處罰起點(diǎn)低些。實(shí)際應(yīng)作出哪一種適法選擇，要根據(jù)各省對(duì)食品小作坊的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來判定。符合本省食品小作坊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的則按無證食品小作坊定性處罰，不符合的則按《食品安全法》第 122 條處罰。例如，湖南省 A 市 X 縣市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某加工點(diǎn)未取得《食品生產(chǎn)許可證》和食品小作坊許可證擅自加工銷售大米，就需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。從事無照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處 1 萬元以下的罰款。

如何辦理農(nóng)村小作坊生產(chǎn)許可證

設(shè)立農(nóng)村食品小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品小作坊許可證，并提供下列材料：

申請(qǐng)書。
所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說明。

申請(qǐng)小作坊食品生產(chǎn)許可證時(shí)，申辦個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并準(zhǔn)備必要的設(shè)備、儀器。然后向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)，質(zhì)監(jiān)局受理申請(qǐng)后，將會(huì)派相關(guān)人員進(jìn)行審查。

農(nóng)村小作坊產(chǎn)品合法生產(chǎn)的條件

新《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。食品生產(chǎn)加工小作坊是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場(chǎng)主體。小作坊開辦者要加強(qiáng)食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對(duì)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

成功辦理農(nóng)村小作坊生產(chǎn)許可證的案例

3 月 3 日，內(nèi)江首張食品小作坊生產(chǎn)許可證獲得者——內(nèi)江市東興區(qū)鄭料食品店負(fù)責(zé)人杜玲成功辦理了《四川省食品小作坊生產(chǎn)許可證》。
近日，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員將剛剛辦好的食品生產(chǎn)加工小作坊許可證送至?xí)h炮團(tuán)鄉(xiāng)快團(tuán)村該村村支書楊華進(jìn)手中。

補(bǔ)充信息

農(nóng)村小作坊監(jiān)管的其他相關(guān)規(guī)定
- 依據(jù) 2002 年 7 月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見，食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，即 QS 質(zhì)量安全標(biāo)志，在規(guī)定的條件下，制品生產(chǎn)加工企業(yè)可在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用 QS 質(zhì)量安全。
- 湖北省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法 (試行)》，自 2016 年 12 月 1 日起施行。
- 陜西省制定了《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》，對(duì)食品小作坊的監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)范。
農(nóng)村小作坊生產(chǎn)許可證辦理的其他注意事項(xiàng)
- 辦理食品生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備的材料包括：有效期內(nèi)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 (或營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人的資格證明或身份證復(fù)??；經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (無國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))；生產(chǎn)加工場(chǎng)所有關(guān)情況、平面圖 (標(biāo)尺寸、面積等主要參數(shù))及其有權(quán)使用證明材料 (房產(chǎn)證、土地使用證)等。
- 食品生產(chǎn)許可證可以生產(chǎn)總局食品分類目錄里所有品類，小作坊允許生產(chǎn)的食品類型要參照各省局指定的相應(yīng)小作坊管理?xiàng)l例，里面規(guī)定了哪些種類是不允許做小作坊的。
- 前面提到，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等是否應(yīng)當(dāng)取得行政許可，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。如果規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，而對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為的罰款，地方立法完全可以作出與《食品安全法》不同的規(guī)定。