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2024-10-30 09:38:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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公司掛靠資質的定義
公司掛靠資質是指沒有相應施工資質的單位或個人,借用具有相應資質的施工企業(yè)的名義承攬工程,并向該企業(yè)交納相應管理費,被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。例如,在建筑行業(yè)中,一些沒有建筑資質的個人或團隊,通過向有資質的建筑企業(yè)支付一定費用,以該企業(yè)的名義承接工程項目。
公司掛靠資質的風險
對于被掛靠企業(yè):
建筑施工合同可能無效。根據(jù)相關法律規(guī)定,掛靠的工程合同往往被認定為無效合同,因無效工程施工合同給建設方造成經(jīng)濟損失的,由被掛靠企業(yè)承擔。
對建設工程的質量承擔連帶責任。若工程質量不符合標準造成損失,被掛靠企業(yè)與掛靠人需共同賠償。
對建設工程的對外債務承擔法律責任。被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體,需承擔工程相關的債權債務。
對掛靠企業(yè)的勞動糾紛承擔法律責任。掛靠人在施工過程中招聘的建筑工人發(fā)生勞動爭議,被掛靠企業(yè)需承擔用人單位的責任。
管理費等相關費用可能被沒收。人民法院可收繳被掛靠企業(yè)向掛靠人收取的管理費等非法所得。
可能面臨行政處罰,其資質可能被降低甚至被吊銷。
對于掛靠人:
建筑施工合同無效,一旦掛靠關系被認定,合同歸于無效。
工程質量不合格將無法獲得工程款。若所施工工程驗收不合格,掛靠人與被掛靠企業(yè)均應向發(fā)包方承擔連帶賠償責任。
“非法所得”可能被收繳。
與被掛靠企業(yè)的關系可能影響掛靠合同的履行。
常見的掛靠資質行業(yè)
公司找人掛靠資質的現(xiàn)象在多個行業(yè)中存在,其中建筑行業(yè)尤為突出。在建筑工程領域,由于工程項目通常需要特定的資質才能承接,一些沒有資質或者資質不足的實際施工人會選擇掛靠有資質的建筑施工企業(yè)來承攬工程。醫(yī)療、教育等行業(yè)也存在類似情況。例如,在醫(yī)療行業(yè)中,某些沒有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的個人或機構可能會掛靠有資質的醫(yī)療機構來開展診療活動;在教育行業(yè),一些不具備辦學資質的個人或團體可能會掛靠有資質的學校來舉辦培訓課程等。
法律后果
在掛靠人與被掛靠人之間的內(nèi)部關系上,掛靠行為屬于借用資質行為的,應認定為無效行為。
在掛靠人、被掛靠人與發(fā)包人外部關系的認定上,若發(fā)包人不知道掛靠事實,被掛靠人以自己名義簽訂施工合同的行為屬于真意保留,該合同屬于可撤銷合同。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為屬于轉包行為,轉包合同無效。
被掛靠企業(yè)可能面臨建筑施工合同無效、對工程質量承擔連帶責任、對工程對外債務負責、承擔掛靠企業(yè)勞動糾紛責任、管理費被沒收、行政處罰、資質降低或吊銷等法律風險。
掛靠人可能面臨建筑施工合同無效、工程質量不合格無法獲得工程款、“非法所得”被收繳、與被掛靠企業(yè)關系影響合同履行等法律風險。
防范措施
施工單位應在與掛靠人建立利益合理分配的情形下,將項目納入企業(yè)管理之內(nèi),從企業(yè)層面對項目予以管控,做到與自營項目同要求、同標準。包括對項目進行嚴格的投標評審和合同評審,在投標時嚴格把握投標條件。
完善掛靠協(xié)議,明確擔保條款、勞動保險、安全管理、資金管理控制、公章管理控制、項目經(jīng)理的授權控制、項目的技術管理控制等內(nèi)容,并直接將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中,避免實際施工人攜款逃走后遭遇民工討薪現(xiàn)象。
要求掛靠方繳納風險金,以便在出借資質企業(yè)對外承擔責任后有追償?shù)挠嗟亍?/p>
被掛靠企業(yè)應積極督促掛靠人為各自招聘的建筑工人購買保險,以減少工傷事故發(fā)生時的風險承擔。完善掛靠人與其招聘的建筑工人的勞動合同,讓勞動爭議發(fā)生后,工人第一時間追索的是掛靠人而不是被掛靠企業(yè)。
案例分析
在審判實踐中,可以結合多種情形綜合認定是否屬于借用資質(掛靠)。例如,借用資質(掛靠)人通常以出借資質(被掛靠)人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同,借用資質(掛靠)人與出借資質(被掛靠)人之間沒有產(chǎn)權聯(lián)系,沒有勞動等關系。
在一些典型案例中,如張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的糾紛。張雄明委托他人代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂施工合同,約定由張雄明組織施工并承擔最終盈虧,協(xié)勝公司收取管理費。法院認定二者之間系“借用資質”的掛靠關系,該掛靠合同無效。因恒興公司對掛靠不知情,其施工合同相對人仍是協(xié)勝公司,該施工合同有效。張雄明無權向協(xié)勝公司主張工程折價款,但有權要求協(xié)勝公司轉付從恒興公司收到的工程款。恒興公司在特定情況下可直接向張雄明支付應歸屬其的款項。
不具有資質的實際施工人(掛靠施工人)掛靠有資質的建筑施工企業(yè)(被掛靠人),被掛靠人怠于主張工程款債權的,掛靠施工人可以以自己名義起訴要求發(fā)包人支付工程款,法院原則上應當追加被掛靠人。在實務中,掛靠法律關系的認定應重點審查投標保證金的繳納主體和資金、實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同等多種情況,以此確定法律關系的性質是否為掛靠。
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