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2024-10-30 09:37:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“掛證”亂象嚴重:工程建設(shè)領(lǐng)域存在“干活的沒證,有證的不干活”的現(xiàn)象,證書需求催生考證和“掛證”熱。不少人僅憑證書就能獲取報酬,導致工程項目中出現(xiàn)人證分離,給工程項目質(zhì)量埋下嚴重隱患。例如,湖南的徐俐俐陸續(xù)考下了建筑中級工程師、土建監(jiān)理工程師證、土建一級造價師證、建筑一、二級建造師證等,直言多考證就是想看哪個證價格高就掛靠哪個。
影響行業(yè)健康發(fā)展:“掛證”行為違反了建筑法、招標投標法、注冊建造師管理規(guī)定等法律法規(guī),擾亂了建筑市場的正常秩序,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
涵蓋多種資質(zhì)類型:包括建筑工程施工總承包二級資質(zhì)、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)等。
涉及不同等級業(yè)務(wù):如施工總承包特級、一級、二級,專業(yè)承包一級、二級等。
關(guān)注重點企業(yè):對申請重組、合并、分立的建筑業(yè)企業(yè)和已辦理過重組、合并、分立事項的建筑業(yè)企業(yè)在申請新辦、升級、增項、延續(xù)等資質(zhì)申請時,納入動態(tài)核查范圍,重點核查其注冊執(zhí)業(yè)資格人員、技術(shù)職稱人員等情況。
領(lǐng)導重視與專人負責:企業(yè)領(lǐng)導層要高度重視新版資質(zhì)的就位和換證工作,安排專人吃透標準,早做安排。
儲備專業(yè)人才:立即儲備含金量高的建造師,特別是多個專業(yè)、帶業(yè)績的建造師,以滿足資質(zhì)標準的要求。
規(guī)范市場行為:確保公司資產(chǎn)、辦公場所、技術(shù)設(shè)備等信息真實有效且符合要求,工程質(zhì)量合格,業(yè)績備案有效,不存在違法違規(guī)的市場行為,建筑資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi),不拖欠工程款和員工工資,沒有發(fā)生過安全事故。
關(guān)注政策變化:隨時關(guān)注相關(guān)政策變化,準確理解,做好充分準備,迎接動態(tài)核查。
深圳市某市政工程有限公司超越資質(zhì)等級承攬工程、違法分包案:某工程發(fā)生一起土方坍塌事故。B公司具有市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)、建筑工程施工總承包二級資質(zhì)等,A公司將部分工程分包給B公司,B公司又將土方工程違法分包給C公司。市住房和建設(shè)局對B公司作出了暫扣資質(zhì)證書、罰款等行政處罰。法律分析指出,B公司擁有的市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)不能承擔斷面25平方米以上的地下交通工程施工,市住建局對B公司超越資質(zhì)等級承攬工程和違法分包工程的處罰適用法律正確,對違法分包行為處罰的基數(shù)確定合理。
加大動態(tài)核查力度:住建部加大資質(zhì)動態(tài)核查力度,多地也紛紛開展相關(guān)工作。重點關(guān)注注冊建造師在注冊、執(zhí)業(yè)和履職過程中的違法違規(guī)行為,包括虛假材料注冊、重復注冊、社保關(guān)系問題、人證不符、超出執(zhí)業(yè)范圍、頻繁更換注冊單位、作為項目負責人未實際到崗履職或隨意更換等情形。整治工作分為自查自糾、集中整治、提升三個階段進行。
明確資質(zhì)延續(xù)要求:申請二級資質(zhì)延續(xù)的,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿足相應(yīng)類別二級資質(zhì)標準要求,其他指標需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標準要求。同時,多地提出企業(yè)申報資質(zhì)時使用的相關(guān)人員應(yīng)與受聘企業(yè)依法簽訂一年以上勞動合同,并由企業(yè)依法為其繳納社會保險,且一年內(nèi)在其他企業(yè)用作主要人員辦理過資質(zhì)申請的,在資質(zhì)審批中不作為有效人員認定。
加強注冊人員監(jiān)管:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度,對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查,及時公開核查信息。經(jīng)核查,企業(yè)不滿足資質(zhì)標準要求的,在全國建筑市場平臺上標注資質(zhì)異常,并限期整改。
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