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2024-10-30 09:27:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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科研生產(chǎn)許可證是從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的資格證書。它是為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要而設(shè)立的。只有取得該許可證，相關(guān)單位才能從事《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄》所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。例如，在武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動中，許可證是必備的資質(zhì)。未取得科研生產(chǎn)許可證的單位，不得從事許可目錄所列的相關(guān)活動。
申請科研生產(chǎn)許可證需要經(jīng)過一系列嚴格的流程：
具備申請條件：
具有法人資格，這是進行武器裝備科研生產(chǎn)活動的基本前提。
擁有與所申請的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，這些人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識。
具備與所申請的活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段，包括科研設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備等。
掌握與所申請的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的技術(shù)和工藝，以保障科研生產(chǎn)活動的順利開展。
通過評定，具備經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系，這是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵條件。
滿足與所申請的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。
取得與所申請的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的保密資格。
提交申請材料：
《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》原件 3 份。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件 3 份。
武器裝備質(zhì)量管理體系認證證書復(fù)印件 3 份。
安全生產(chǎn)達標證明文件（其中申請從事危險品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評價報告）復(fù)印件 3 份。
保密資格證書復(fù)印件 3 份。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗收文件或者達標文件復(fù)印件 3 份。
申請單位認為可以證明其能力條件的其他文件、材料復(fù)印件 3 份。
申請及受理：
申請第一類許可的單位將《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請書》提交國防科工局許可辦，同時抄送總裝備部綜合計劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）。
國防科工局許可辦對申請材料進行形式審查，并征求國防科工局內(nèi)相關(guān)司的意見。
國防科工局相關(guān)司對申請材料進行審查，提出審查意見，并反饋國防科工局許可辦。
總裝備部綜合計劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）對申請材料進行審查，提出審查意見，反饋國防科工局許可辦。
國防科工局許可辦根據(jù)各方反饋的意見確定是否受理許可申請。
對于不符合受理條件的，由國防科工局許可辦告知申請單位。
對于符合許可受理條件的申請，國防科工局許可辦按照專業(yè)分工轉(zhuǎn)國防科工局相關(guān)專業(yè)司或軍工項目審核中心組織審查。
現(xiàn)場審查：
國防科工局相關(guān)專業(yè)司或委托軍工項目審核中心組織專家組開展許可現(xiàn)場審查工作，總裝備部綜合計劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）指派軍事代表機構(gòu)參與許可現(xiàn)場審查。
審查結(jié)束后，許可現(xiàn)場審查組織部門對各自負責審查單位的《資料匯編》進行審核，提出許可發(fā)放建議，并將《資料匯編》和許可發(fā)放建議送國防科工局許可辦。
協(xié)調(diào)及報批：
國防科工局許可辦對《資料匯編》和許可發(fā)放建議進行復(fù)核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國防科工局相關(guān)司和總裝備部綜合計劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）征求意見。
國防科工局相關(guān)司對各申請單位擬許可情況提出意見，并書面反饋國防科工局許可辦。
國防科工局許可辦針對反饋意見，組織國防科工局相關(guān)司進行協(xié)調(diào)，同時協(xié)調(diào)總裝備部綜合計劃部（現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局）的意見，并將協(xié)商一致的意見形成許可發(fā)放建議，報國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。
國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。
國防科工局許可辦根據(jù)國防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批意見印發(fā)許可證。
需要注意的是，第二類武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準流程，除許可受理和許可現(xiàn)場審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門實施外，其它同第一類許可審查與批準流程。
與科研生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》（國務(wù)院令第 521 號）：于 2008 年 4 月 1 日起施行，為科研生產(chǎn)許可證的管理提供了基本的法律框架和規(guī)范。
《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》（工業(yè)和信息化部令第 13 號）：對科研生產(chǎn)許可證的管理進行了具體的規(guī)定和細化，包括申請、受理、審查、批準等環(huán)節(jié)的具體要求和流程。
《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》：旨在落實國務(wù)院“放管服”改革要求，規(guī)范和加強對武器裝備科研生產(chǎn)許可放開部分的事中事后管理。
科研生產(chǎn)許可證的有效期為 5 年。許可證有效期滿，應(yīng)當在到期前 6 個月，向原許可證審查部門提出申請。
科研生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理機制主要包括以下方面：
國防科工局負責全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，履行制定政策、規(guī)定，會同總裝備部制定許可目錄，受理、審查第一類許可的申請，審批、頒發(fā)、撤銷、吊銷許可證，辦理許可證的變更、延續(xù)及注銷，組織開展監(jiān)督檢查等職責。
總裝備部負責全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的協(xié)同管理，參與制定政策、規(guī)定，會同編制許可目錄，協(xié)同審查許可的申請、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷和注銷，組織軍事代表機構(gòu)參與現(xiàn)場審查，協(xié)同開展監(jiān)督檢查等工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)的第二類許可申請，并提出審查意見；負責本行政區(qū)域內(nèi)取得第二類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理；協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)申請第一類許可的單位進行現(xiàn)場審查；協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)取得第一類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位進行監(jiān)督管理。
派駐軍事代表機構(gòu)按照軍隊內(nèi)部職責分工協(xié)同地方國防科技工業(yè)管理部門開展派駐地區(qū)的武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和監(jiān)督管理工作。
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