食品流通證與許可證一樣嗎

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2024-10-29 09:19:27
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內(nèi)容摘要：食品流通證的定作用食品流通許可證是指在中華人民共和國境內(nèi)，食品經(jīng)營者（包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等）在從事...

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食品流通證的定作用

食品流通許可證是指在中華人民共和國境內(nèi)，食品經(jīng)營者（包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等）在從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動前，需向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，并經(jīng)審查批準(zhǔn)后獲得的合法經(jīng)營許可。其作用在于規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，保障食品安全。食品經(jīng)營者只有依法取得食品流通許可證，才能從事相關(guān)的食品經(jīng)營活動。例如，一家小型超市在銷售各類食品之前，必須先獲得食品流通許可證，以確保其銷售的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并且其經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面都達(dá)到了規(guī)定的要求。

許可證的定種類

許可證是一種法律文件，它規(guī)定了軟件代碼可以被如何使用、修改和分發(fā)。行政許可則是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的分類方式多樣，常見的有：

以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，分為一般許可和特殊許可。一般許可是指行政主體對符合法定條件的申請人直接發(fā)放許可證，無特殊限制的許可，如申請駕駛執(zhí)照的許可。特殊許可是指除符合一般許可的條件外，對申請人還規(guī)定有特別限制的許可，又稱特許。
以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為排他性許可和非排他性許可。排他性許可又稱獨(dú)占許可，是指某個人或組織獲得該項(xiàng)許可后，其他任何人或組織均不能再獲得該項(xiàng)許可。最具有代表性的是專利許可、商標(biāo)許可。非排他性許可又稱共存許可，是指可以為具備法定條件的任何個人或組織經(jīng)申請獲得的許可，大部分行政許可都是非排他性許可。
以許可能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附文件的許可。獨(dú)立的許可，是指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容，不需其他文件補(bǔ)充說明的許可。附文件的許可，是指由于特殊條件的限制，需要附加文件予以說明的許可。
以許可是否附加必須履行的義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為權(quán)利性許可和附義務(wù)的許可。權(quán)利性許可又稱無條件放棄的許可，指申請人取得行政許可后，并不承擔(dān)作為義務(wù)，可自由放棄被許可的權(quán)利，并且不因此承擔(dān)任何法律責(zé)任。附義務(wù)的許可也稱附條件放棄的許可，指被許可人獲許可的同時，亦承擔(dān)一定期限內(nèi)從事該活動的義務(wù)，否則要承擔(dān)一定法律責(zé)任的許可。承擔(dān)法律責(zé)任的方式一般表現(xiàn)為喪失被許可的權(quán)利。
以許可的存續(xù)時間為標(biāo)準(zhǔn)，分為長期性許可和附期限的許可。長期性許可，指被許可人取得許可證后，只要不放棄，或者不因法定事由被主管機(jī)關(guān)吊銷，該許可將長期持續(xù)有效，如生產(chǎn)某種產(chǎn)品的許可。附期限的許可，指許可只在一定的時間內(nèi)具有效力，逾期失效的許可。
以許可的目的形式為標(biāo)準(zhǔn)，分為行為許可和資格許可。行為許可，是指允許符合條件的申請人從事某種活動的許可。資格許可，是指行政主體應(yīng)申請人的申請，經(jīng)過一定的考核程序后，結(jié)合格者核發(fā)證明文書，允許其享有某種資格或具備某種能力的許可。

食品流通證與許可證的區(qū)別

食品流通許可證是許可證的一種特定類型，主要針對食品流通領(lǐng)域。而許可證的范圍更為廣泛，涵蓋了眾多行業(yè)和領(lǐng)域的各種許可。食品流通許可證著重規(guī)范食品在流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動，確保食品安全和合規(guī)經(jīng)營。而其他類型的許可證，如駕駛執(zhí)照、專利許可等，分別針對不同的活動和領(lǐng)域，具有不同的申請條件、審批流程和監(jiān)管要求。

在食品行業(yè)中，2015年10月之前，食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)分別有《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》。但隨著法律法規(guī)的修訂和行業(yè)發(fā)展，2015年10月之后，食品流通許可和餐飲許可合并為《食品經(jīng)營許可證》。這意味著，食品經(jīng)營許可證的范圍更廣，不僅包括了原食品流通許可證的內(nèi)容，還涵蓋了餐飲服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。例如，一家原本只從事食品銷售的企業(yè)，如果后來擴(kuò)展業(yè)務(wù)，開始提供餐飲服務(wù)，那么它需要將原有的食品流通許可證更換為食品經(jīng)營許可證。

食品行業(yè)相關(guān)證件的比較分析

在食品行業(yè)中，除了食品流通許可證和食品經(jīng)營許可證，還有其他相關(guān)的證書和許可。例如：

注冊營養(yǎng)師：具有營養(yǎng)學(xué)和膳食營養(yǎng)學(xué)專業(yè)知識和技能的從業(yè)人員，能運(yùn)用營養(yǎng)科學(xué)知識，獨(dú)立從事健康或疾病狀態(tài)下的個人或團(tuán)體膳食管理、營養(yǎng)支持和治療、營養(yǎng)咨詢和指導(dǎo)工作。適用人群包括食品、醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)本科生及研究生，以及上述行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員，由中國營養(yǎng)學(xué)會頒發(fā)。
食品安全師：具備食品安全管理的相關(guān)知識，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)方法按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品安全管理的從業(yè)人員。適用于食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通企業(yè)負(fù)責(zé)人及職業(yè)經(jīng)理、品控經(jīng)理、培訓(xùn)經(jīng)理、質(zhì)檢員、食品工程師、質(zhì)量監(jiān)督、化驗(yàn)員、食品研發(fā)人員等，由中華人民共和國人力資社會保障部和中國食品工業(yè)協(xié)會頒發(fā)。
體系認(rèn)證審核員：包括ISO9000（質(zhì)量管理體系）、ISO14000（環(huán)境管理體系）、ISO22000（食品安全管理體系）、SC（生產(chǎn)許可）等體系運(yùn)行內(nèi)審員，通常由既精通ISO國際標(biāo)準(zhǔn)又熟悉本企業(yè)管理狀況的人員擔(dān)任。適用人群包括食品、公共衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)本科生及研究生，以及相關(guān)組織人員，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行頒授（內(nèi)審員）；國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管頒發(fā)。

食品流通證與許可證的法律規(guī)定

食品流通許可證的相關(guān)法律規(guī)定主要體現(xiàn)在《食品流通許可證管理辦法》中。該辦法明確了食品流通許可的申請受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為的規(guī)范和要求。例如，規(guī)定了申請食品流通許可證應(yīng)當(dāng)符合的條件，包括具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所、設(shè)備設(shè)施、人員和規(guī)章制度等；明確了申請材料的要求和受理、審查、批準(zhǔn)的程序和時限；強(qiáng)調(diào)了食品經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，如經(jīng)營條件發(fā)生變化時應(yīng)采取的措施，以及工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職責(zé)和對違法行為的處理方式等。

而對于許可證的法律規(guī)定，不同類型的許可證可能有不同的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。例如，行政許可的相關(guān)法律規(guī)定在《中華人民共和國行政許可法》中有明確闡述。