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2024-10-29 09:18:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前,國(guó)家對(duì)于藝術(shù)培訓(xùn)是否需要辦學(xué)許可證的政策在不斷調(diào)整和完善。自“雙減”政策發(fā)布以來(lái),非學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管逐漸提上日程。文化和旅游部辦公廳發(fā)布通知,強(qiáng)調(diào)要做好文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)管理相關(guān)工作,以提升義務(wù)教育階段文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)質(zhì)量,提高中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。教育部辦公廳等四部門(mén)也發(fā)布了關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中的相關(guān)要求,鞏固藝考培訓(xùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)成果。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》也對(duì)相關(guān)工作產(chǎn)生了重要影響。
從目前的情況來(lái)看,全國(guó)大部分地區(qū)的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不需要辦學(xué)許可證,但需要申請(qǐng)?jiān)S可證。例如,除廣東外,藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不需要辦學(xué)許可證但需要申請(qǐng)?jiān)S可證已經(jīng)成為大趨勢(shì)。藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得許可證書(shū)或?qū)徍艘庖?jiàn)書(shū)后,經(jīng)所在地縣級(jí)主管部門(mén)登記(營(yíng)利或非營(yíng)利),方可開(kāi)展相應(yīng)藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。文化和旅游部門(mén)不具備頒發(fā)辦學(xué)許可證的權(quán)限,但可以發(fā)布規(guī)范藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策,同樣具有類似于辦學(xué)許可證的效力。藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,按規(guī)范經(jīng)營(yíng)并接受監(jiān)管。
全國(guó)對(duì)于藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需不需要辦理辦學(xué)許可證各地要求不盡相同。例如,廣東目前已經(jīng)要求藝術(shù)類辦理辦學(xué)許可證,一般這類辦理資質(zhì)分兩種形式:辦學(xué)許可證+工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;辦學(xué)許可證+民非企業(yè)。而在浙江,只要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民非企業(yè)單位登記證書(shū)后,經(jīng)過(guò)審批登記辦理許可手續(xù)就可以開(kāi)展培訓(xùn),不再需要申請(qǐng)辦學(xué)許可證繁瑣的流程。在北京、鄭州、金華、天津等地,已經(jīng)明確規(guī)定了不同部門(mén)對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)。
雙減之后,藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然無(wú)需辦學(xué)許可證,但仍有一些條件和限制。例如,辦學(xué)面積需達(dá)到 300 平,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米;開(kāi)辦資金不得少于 20 萬(wàn)元,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于 20:30;所聘任的專兼職教師必須持有教師資格證,專職教師不少于 3 人。藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記,辦理許可手續(xù)后才能開(kāi)展培訓(xùn)。
判斷藝術(shù)培訓(xùn)是否無(wú)需辦學(xué)許可證,文化和旅游部門(mén)雖然不頒發(fā)辦學(xué)許可證,但可以發(fā)布規(guī)范藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策,具有一定效力。同時(shí),藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,按規(guī)范經(jīng)營(yíng)接受監(jiān)管。如果當(dāng)?shù)卣呙鞔_規(guī)定某些藝術(shù)類培訓(xùn)項(xiàng)目無(wú)需辦學(xué)許可證,而只需申請(qǐng)?jiān)S可證或辦理其他相關(guān)手續(xù),那么在滿足這些條件的情況下,可以判斷為無(wú)需辦學(xué)許可證。但需要注意的是,相關(guān)主管部門(mén)只要想查,仍會(huì)進(jìn)行監(jiān)管。
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