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2024-10-29 09:18:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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編造生產(chǎn)許可證是違法的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)許可證是國(guó)家為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和公共安全,對(duì)特定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)管后頒發(fā)的許可證明。企業(yè)必須按照法定程序和要求申請(qǐng)并獲得生產(chǎn)許可證,才能從事相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)。
生產(chǎn)許可證的頒發(fā)有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序,旨在確保生產(chǎn)企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量管理體系等,以保障產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。任何通過(guò)編造、偽造等手段獲取生產(chǎn)許可證的行為,都嚴(yán)重違反了法律規(guī)定,破壞了正常的市場(chǎng)秩序,可能對(duì)消費(fèi)者的生命健康和公共安全造成威脅。
例如,在藥品生產(chǎn)領(lǐng)域,《藥品管理法》明確規(guī)定,藥品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn),藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄藥品生產(chǎn)、檢驗(yàn)的客觀真實(shí)情況,生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。如果藥品生產(chǎn)企業(yè)編造生產(chǎn)許可證,將面臨嚴(yán)重的法律后果。
編造生產(chǎn)許可證的法律后果十分嚴(yán)重。在行政法律責(zé)任方面,相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人將面臨高額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰。同時(shí),對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,還可能涉及刑事責(zé)任。
以藥品生產(chǎn)為例,根據(jù)《刑法修正案(十一)》,編造藥品生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄等嚴(yán)重違反藥品管理法規(guī)的行為,達(dá)到足以嚴(yán)重危害人體健康的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
在實(shí)際執(zhí)法中,存在不少編造生產(chǎn)許可證的案例。例如,滄州市任丘市源歐生物科技有限公司在未取得《藥品生產(chǎn)許可證》和藥品批準(zhǔn)證明文件情況下,生產(chǎn)銷售假藥,最終被依法查處。
判定編造生產(chǎn)許可證的違法行為,需要綜合考慮多個(gè)因素。要審查企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證的程序和材料是否合法合規(guī)。如果發(fā)現(xiàn)存在虛假陳述、偽造文件、隱瞞重要事實(shí)等情況,就可能構(gòu)成編造生產(chǎn)許可證的違法行為。
在監(jiān)督檢查中,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝等與許可證申請(qǐng)時(shí)所提交的內(nèi)容嚴(yán)重不符,、檢驗(yàn)報(bào)告等,也可能被認(rèn)定為編造生產(chǎn)許可證。
例如,在藥品生產(chǎn)領(lǐng)域,2020年與新法配套實(shí)施的《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定,從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,生產(chǎn)、檢驗(yàn)等記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,不得編造和篡改,并在罰則中規(guī)定質(zhì)量管理體系不能正常運(yùn)行,藥品生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量控制的記錄和數(shù)據(jù)不真實(shí)的,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對(duì)于編造生產(chǎn)許可證的行為,處罰措施包括行政和刑事兩方面。
在行政方面,可能會(huì)處以高額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰。例如,某涉案藥企因編造藥品批生產(chǎn)記錄,被執(zhí)法部門(mén)依據(jù)新修訂《藥品管理法》處以 倍罰款(生產(chǎn)藥品貨值金額不足十萬(wàn)元),罰沒(méi)款合計(jì)226萬(wàn)元。
在刑事方面,根據(jù)《刑法修正案(十一)》的規(guī)定,違反藥品管理法規(guī),編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄的,足以嚴(yán)重危害人體健康的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
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