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2024-10-29 09:18:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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私立高中辦學(xué)許可證的頒發(fā)與管理依據(jù)一系列法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定,民辦學(xué)校(包括私立高中)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批,審批通過后由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證。例如,縣級(jí)以上教育行政部門要按照規(guī)定的職責(zé),對(duì)所審批的民辦學(xué)校頒發(fā)辦學(xué)許可證,并按照相關(guān)法律規(guī)定,做好同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批的民辦學(xué)校的備案工作。
辦學(xué)許可證的填寫有著明確要求,包括名稱(學(xué)校章程規(guī)定的學(xué)校名稱)、地址(學(xué)校章程規(guī)定的學(xué)校所在地的詳細(xì)地址)、負(fù)責(zé)人(經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的,能代表學(xué)校行使職權(quán)的、按照學(xué)校章程合法選聘的校長)、辦學(xué)類型(審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的學(xué)校類型,如私立高中)等內(nèi)容。并且,出資者要求取得合理回報(bào)的,須在辦學(xué)許可證副本中注明“要求取得合理回報(bào)”。
民辦學(xué)校的辦學(xué)條件必須符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)的要求(雖然這里提到高等學(xué)校,但對(duì)于私立高中也有相應(yīng)的辦學(xué)條件規(guī)范要求)。民辦學(xué)校設(shè)置本、??茖I(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,這也暗示了私立高中在課程設(shè)置等方面需要遵循一定的規(guī)則。
在現(xiàn)實(shí)中,確實(shí)存在私立高中無證辦學(xué)的情況。一些私立高中可能由于多種原因未取得辦學(xué)許可證就開始辦學(xué)。例如,校址土地屬村集體土地,無法辦理辦學(xué)許可證卻仍然招生辦學(xué),像南昌致遠(yuǎn)雙語學(xué)校觀田校區(qū),從創(chuàng)立至今一直未辦理辦學(xué)許可證,卻違規(guī)招收幼兒園和小學(xué)學(xué)生近200名,即使在被要求整改的3年期間,也沒有停止招生。
還有些私立學(xué)校辦學(xué)許可證快要過期時(shí),未按照規(guī)定在有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交延續(xù)辦學(xué)申請(qǐng),辦學(xué)許可證有效期已過,卻仍然繼續(xù)辦學(xué),這種情況也屬于無證辦學(xué)的范疇。按照規(guī)定,此時(shí)學(xué)校應(yīng)馬上停止一切教學(xué)活動(dòng),并盡快向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請(qǐng),如果執(zhí)意無證辦學(xué)或長時(shí)間未能提交補(bǔ)辦申請(qǐng),則可能面臨行政許可被注銷情況,學(xué)校失去辦學(xué)合法性。
另外,在不滿足辦學(xué)條件(如師資力量不足、教學(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo)等)的情況下就開始辦學(xué),未通過審批獲取辦學(xué)許可證。這不僅違反了法律法規(guī),也對(duì)學(xué)生的教育權(quán)益造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。
查詢私立高中辦學(xué)許可證可以通過多種途徑。許多地方的教育部門會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦學(xué)校(包括私立高中)的相關(guān)信息進(jìn)行公示,其中就可能包含辦學(xué)許可證的相關(guān)情況。
一些地區(qū)可能有專門的民辦教育信息查詢平臺(tái),例如上海民辦教育網(wǎng),它會(huì)公開由本市各級(jí)教育行政部門頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的學(xué)校信息,包括私立高中的相關(guān)信息,涵蓋學(xué)校的基本情況等內(nèi)容,可以通過該平臺(tái)查詢私立高中是否具有辦學(xué)許可證。
另外,還可以撥打當(dāng)?shù)亟逃姓块T的辦公電話進(jìn)行查詢。例如,可以撥打上海市教育委員會(huì)的電話(23111111)咨詢相關(guān)私立高中的辦學(xué)許可證情況。同時(shí),也可以嘗試撥打教育部的客服電話(4001910910,工作日8:30 - 17:00),詢問關(guān)于私立高中辦學(xué)許可證查詢的相關(guān)途徑或信息、。
有不少?zèng)]有辦學(xué)許可證的私立高中或類似教育機(jī)構(gòu)的案例。如上海卡迪夫公學(xué),經(jīng)核實(shí)沒有從事國際高中課程的資質(zhì),辦學(xué)沒有土地證,不能辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),卻仍然開展相關(guān)教學(xué)活動(dòng),被奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰,其主體“上海若聞教育科技有限公司”的違法行為類型為“擅自舉辦屬于民辦學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(無證辦學(xué))”,并被處以罰款35萬元,責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)。
北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局曝光了多所無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),雖然不是專門的私立高中,但也反映出教育機(jī)構(gòu)無證辦學(xué)的普遍性。像北京天龜教育科技有限公司、百年英才(北京)科技有限公司等,這些機(jī)構(gòu)均不是第一次被曝光,其中優(yōu)勝教育被曝光達(dá)7次,它們都沒有教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可證,卻從事教育培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù),即無視法律法規(guī),在沒有合法資質(zhì)的情況下開展教學(xué)活動(dòng),損害了消費(fèi)者(學(xué)生和家長)的權(quán)益。
對(duì)于私立高中辦學(xué)許可證的監(jiān)管措施是多方面的。從國家政策層面來看,各地要根據(jù)《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策法規(guī),明確任務(wù),細(xì)化要求,落實(shí)責(zé)任,確保黨中央、國務(wù)院決策部署的切實(shí)落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。例如,在上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),對(duì)實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育(包括私立高中)的營利性民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批,實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),按照優(yōu)化審批服務(wù)方式推進(jìn)改革,在監(jiān)管過程中既要注重服務(wù),也要確保合規(guī)性。
教育部門會(huì)對(duì)私立高中進(jìn)行定期檢查,包括對(duì)其辦學(xué)條件(如教學(xué)設(shè)施、師資力量等)是否符合要求進(jìn)行檢查,對(duì)學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒高M(jìn)行審查,對(duì)學(xué)校相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布,以及進(jìn)行年度檢查等工作。如果發(fā)現(xiàn)私立高中存在違規(guī)行為,如擅自分立、合并,擅自改變學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者,發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告、騙取錢財(cái),非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書,以欺詐手段騙取辦學(xué)許可證,偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證,惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等,將會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,處罰措施包括警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等,以規(guī)范私立高中的辦學(xué)行為,保障學(xué)生和家長的合法權(quán)益,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展、。
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