申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證

一、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請條件

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請需要滿足多方面條件。生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系。這一要求確保了種畜禽的合法合規(guī)且具有一定的優(yōu)良品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

要有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。這些技術(shù)人員在種畜禽的養(yǎng)殖、繁育、疾病防治等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。例如，他們能夠?qū)ΨN畜禽進(jìn)行科學(xué)的飼養(yǎng)管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理疾病問題，保障種畜禽的健康和生產(chǎn)性能。

需要有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件。不同類型和規(guī)模的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場所，對場地、欄舍、養(yǎng)殖設(shè)備等有著不同的要求。比如，對于大型的種豬養(yǎng)殖場，需要有足夠面積且布局合理的豬舍，配備先進(jìn)的通風(fēng)、溫控、排污等設(shè)備，以滿足種豬的生長、繁殖需求。

另外，種畜禽場還需具備完善的動物防疫條件。這包括合理的養(yǎng)殖場布局，防止疫病傳播的物理隔離措施，有效的消毒、免疫、病死畜禽無害化處理等制度和設(shè)施。例如，養(yǎng)殖場要劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等不同功能區(qū)域，并且要有專門的消毒通道、病死畜禽處理設(shè)施等，以保障種畜禽的健康和公共衛(wèi)生安全。

二、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請流程

1. 提出申請

   • 配套系的父母代場、種公豬站的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由申請人向縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。如果申請人生產(chǎn)地址在省直管縣(市)的，則直接報省直管縣。對于申請生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。

   • 在提出申請時，申請人需要明確自身的生產(chǎn)經(jīng)營類型、規(guī)模等相關(guān)信息，以便行政部門準(zhǔn)確審核。例如，如果是種豬養(yǎng)殖企業(yè)，要說明養(yǎng)殖的品種、母豬存欄數(shù)量、公豬數(shù)量、預(yù)計年出欄種豬數(shù)量等信息。

2. 受理申請

   • 受理部門會對申請資料進(jìn)行初步審查。如果申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并出具《受理通知書》。例如，申請人按照要求提交了完整的種畜禽證明、養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員資質(zhì)證明等材料，受理部門就會受理。

   • 如果申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。比如，如果缺少種畜禽的檢疫合格證明，受理部門會告知申請人補(bǔ)充提交。申請資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；不得要求申請人提交無關(guān)的材料。如果不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由，如申請人的種畜禽品種未通過審定，就會被不予受理并告知原因。

3. 審查環(huán)節(jié)

   • 材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核，其中能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。審核內(nèi)容包括種畜禽的合法性、技術(shù)人員資質(zhì)的有效性、防疫條件的合規(guī)性等。例如，審核種畜禽是否來自有資質(zhì)的種畜禽場，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱是否符合要求，養(yǎng)殖場的防疫設(shè)施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。

   • 現(xiàn)場核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查主要檢查養(yǎng)殖場的實(shí)際情況是否與申請材料相符，包括種畜禽的存欄數(shù)量、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況、防疫措施的落實(shí)情況等。例如，查看種豬養(yǎng)殖場的豬舍面積是否與申報一致，通風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)行，消毒制度是否嚴(yán)格執(zhí)行等。

   • 聽取意見：許可申請直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見或者召開專家論證會，并告知申請人、利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利。比如，如果新建的種畜禽場可能會對周邊的生態(tài)環(huán)境或者其他養(yǎng)殖場產(chǎn)生影響，就需要聽取周邊居民或者其他養(yǎng)殖場主的意見。

   • 組織聽證：依據(jù)法律、法規(guī)要求或申請人、利害關(guān)系人的申請應(yīng)進(jìn)行聽證；涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并依法舉行聽證。例如，大型的種畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目可能會對當(dāng)?shù)氐乃Y源、土壤環(huán)境等產(chǎn)生重大影響，就需要進(jìn)行聽證。

4. 決定與送達(dá)

   • 符合規(guī)定條件、依法作出準(zhǔn)予許可的，于規(guī)定工作日內(nèi)發(fā)給《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。如果不予批準(zhǔn)的，制作《不準(zhǔn)予行政許可決定書》，說明理由。例如，如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)種畜禽場存在嚴(yán)重的動物疫病傳播風(fēng)險，就會作出不予批準(zhǔn)的決定并說明是因?yàn)榉酪邨l件不達(dá)標(biāo)。

   • 最后將《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》送達(dá)申請人，申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可正式開展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請材料準(zhǔn)備

1. 申請表

   • 一般需要填寫種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表，申請表中包含申請人的基本信息，如姓名、、地址等，還包括種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場所的相關(guān)信息，如養(yǎng)殖場的名稱、地址、規(guī)模等。例如，在福建省的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請中，畜禽遺傳資源保種場、原種場等不同類型的種畜禽場都需要填寫專門的申請表，詳細(xì)填寫種畜禽的、數(shù)量、品種等信息。

2. 種畜禽證明材料

   • 如果畜禽于持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位、個人，應(yīng)提供系譜證明、種畜禽合格證明、檢疫合格證明、引種購銷憑證、供種方有效的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。例如，從其他種豬場引進(jìn)種豬時，要提供種豬的系譜，證明其品種純正，有種豬合格證明表明其符合種用標(biāo)準(zhǔn)，檢疫合格證明確保沒有疫病傳播風(fēng)險，引種購銷憑證說明交易的合法性，以及供種方的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件，以證明供種方的合法性。

   • 若畜禽于畜禽遺傳資源分布區(qū)域內(nèi)的散養(yǎng)戶的只需提供引種購銷憑證復(fù)印件、檢疫合格證明復(fù)印件及收集情況說明（包含散養(yǎng)戶姓名、地址、電話、種畜禽數(shù)量、畜禽外貌特征描述、收集現(xiàn)場照片等內(nèi)容）。

3. 技術(shù)人員相關(guān)材料

   • 要提供技術(shù)人員資格證書或者學(xué)歷、職稱及聘用合同的復(fù)印件。這是為了證明種畜禽場有專業(yè)的技術(shù)人員來保障種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營。例如，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書、畜牧專業(yè)的學(xué)歷證書、畜牧師職稱證書以及與種畜禽場簽訂的聘用合同復(fù)印件等。

4. 動物防疫相關(guān)材料

   • 提供動物防疫條件合格證復(fù)印件（申請種蜂生產(chǎn)經(jīng)營許可證的不需提供）。這表明種畜禽場的防疫設(shè)施和防疫制度符合要求，能夠有效防止動物疫病的傳播。

   • 有資質(zhì)的動物疫病檢測或預(yù)防控制機(jī)構(gòu)近期出具的一、二類主要傳染病監(jiān)測合格報告的復(fù)印件（申請種蜂生產(chǎn)經(jīng)營許可證的不需提供）。主要傳染病樣品檢測數(shù)量：禽樣品數(shù)量為30個及以上，畜樣品數(shù)量為20個及以上；近期出具的一、二類主要傳染病監(jiān)測合格報告指報告出具日期應(yīng)與許可證申請日期間隔6個月及以內(nèi)；在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表的信息表中選擇個體進(jìn)行檢測樣品的采集，報告中需附檢測樣品編號對應(yīng)的個體編號；主要傳染病監(jiān)測合格報告涵蓋監(jiān)測、檢測、化驗(yàn)等報告形式；有資質(zhì)的動物疫病檢測或預(yù)防控制機(jī)構(gòu)包含省級、市級、縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和通過省級及以上技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的動物疫病檢測機(jī)構(gòu)；能提供規(guī)定病種疫病凈化場證書的，可不檢測該病種。

5. 養(yǎng)殖場相關(guān)材料

   • 畜禽養(yǎng)殖備案表復(fù)印件（該表指《福建省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案表，在該辦法中未規(guī)定的種畜禽場不需要提供畜禽養(yǎng)殖備案表復(fù)印件）。

   • 無害化處理設(shè)施的詳細(xì)報告（包含環(huán)境影響評估報告復(fù)印件）。環(huán)境影響評估報告包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，申請時只需要提供其中一個的復(fù)印件。這是為了確保種畜禽場的廢棄物處理符合環(huán)保要求，不會對環(huán)境造成污染。例如，種畜禽場的病死畜禽無害化處理設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行方式等詳細(xì)報告，以及養(yǎng)殖場建設(shè)的環(huán)境影響評估報告等。

   • 畜禽遺傳資源保種場還需要提供平面圖、選配技術(shù)路線和方案等材料。平面圖可以直觀地展示種畜禽場的布局，選配技術(shù)路線和方案則體現(xiàn)了種畜禽的繁殖計劃和遺傳資源保護(hù)措施。

四、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請相關(guān)政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國畜牧法》

   • 這是種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性法律。它規(guī)定了從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)經(jīng)營商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。并且明確了申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件，如種畜禽的品種要求、技術(shù)人員配備、生產(chǎn)經(jīng)營條件等方面的規(guī)定，為種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請和管理提供了基本的法律框架。

   • 該法還對種畜禽的遺傳資源保護(hù)、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等活動進(jìn)行了規(guī)范，保障了整個畜牧業(yè)的健康發(fā)展。例如，在遺傳資源保護(hù)方面，防止優(yōu)良種畜禽遺傳資源的流失和非法利用；在飼養(yǎng)經(jīng)營方面，規(guī)范了種畜禽場的建設(shè)、運(yùn)營等行為，保障種畜禽的質(zhì)量和動物福利等。

2. 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》管理辦法

   • 對種畜禽生產(chǎn)場、種公牛站應(yīng)當(dāng)具備的基本條件、發(fā)證程序等作了規(guī)定。這一辦法詳細(xì)規(guī)定了不同類型種畜禽場在申請?jiān)S可證時的具體要求，包括種畜禽的品種審定、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員資質(zhì)等方面的細(xì)則。例如，對于種公牛站，規(guī)定了純種公牛的數(shù)量要求、采精設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的管理提供了具體的操作指南。

3. 地方相關(guān)法規(guī)

   • 如《浙江省種畜禽管理辦法》，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在遵循國家相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，對本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽遺傳資源保護(hù)以及種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動進(jìn)行規(guī)范。地方法規(guī)可能會在種畜禽的數(shù)量要求、疫病防控措施等方面根據(jù)本地的地理、氣候、養(yǎng)殖傳統(tǒng)等因素制定更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的規(guī)定。例如，在一些地方可能會對特定品種的種畜禽養(yǎng)殖數(shù)量有特殊的要求，或者對某些地方流行疫病的防控有更嚴(yán)格的規(guī)定，以保障當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

五、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請注意事項(xiàng)

1. 準(zhǔn)確把握申請類型和要求

   • 不同類型的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營場所，如畜禽遺傳資源保種場、原種場、曾祖代場、父母代場等，在申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證時的要求有所不同。例如，在畜禽數(shù)量方面，福建省規(guī)定畜禽遺傳資源保種場中豬的單品種基礎(chǔ)母豬數(shù)量在100頭以上，公豬數(shù)量在12頭以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個；而原種場中大白基礎(chǔ)母豬數(shù)量在600頭及以上，長白基礎(chǔ)母豬數(shù)量在600頭及以上，杜洛克基礎(chǔ)母豬數(shù)量在300頭及以上，其他單品種基礎(chǔ)母豬數(shù)量在200頭及以上等。申請人需要準(zhǔn)確判斷自己的種畜禽場類型，按照相應(yīng)的要求準(zhǔn)備申請材料和滿足申請條件。

2. 確保材料的真實(shí)性和完整性

   • 在申請過程中，提供的所有材料都必須真實(shí)有效。例如，種畜禽證明材料中的系譜證明、檢疫合格證明等都要真實(shí)反映種畜禽的情況。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致申請失敗，還可能面臨處罰。同時，材料要完整，不能遺漏重要的證明文件。如技術(shù)人員的相關(guān)材料，要同時提供資格證書、學(xué)歷、職稱及聘用合同等復(fù)印件，缺少任何一項(xiàng)都可能影響申請的受理和審核。

3. 關(guān)注申請流程的時間節(jié)點(diǎn)

   • 要注意各個環(huán)節(jié)的時間要求。例如，受理部門在收到申請資料不齊全或者不符合法定形式時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容；審查部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核等。申請人要及時關(guān)注申請進(jìn)度，按照要求在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)的操作，如補(bǔ)充材料、參加聽證等，以免影響申請的結(jié)果。

4. 重視動物防疫和環(huán)保要求

   • 動物防疫是種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。種畜禽場要建立完善的防疫制度，具備合格的防疫設(shè)施，并且提供相關(guān)的防疫證明材料。例如，要有動物防疫條件合格證復(fù)印件和一、二類主要傳染病監(jiān)測合格報告復(fù)印件等。同時，環(huán)保要求也不容忽視，要提供無害化處理設(shè)施的詳細(xì)報告和環(huán)境影響評估報告復(fù)印件等，確保種畜禽場的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境造成污染。