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2024-10-29 09:17:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,按照相關(guān)規(guī)定直接取消了丙級測繪資質(zhì)審批。這一政策的出臺是為了進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,深化“證照分離”改革。
自然資源部辦公廳印發(fā)修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標準》,將測繪資質(zhì)由原來的甲乙丙丁4個等級壓減為甲乙兩個等級,測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減至20項,壓減幅度達 %。其中,導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理由自然資源部負責,其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限均由自然資源部下放至省級自然資源主管部門。審批機關(guān)應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。申請測繪資質(zhì)的單位應當符合相關(guān)條件,如人員、設(shè)備等方面的要求。
測繪資質(zhì)取消丙級對測繪行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。人員要求有所降低,例如工程測量、海洋測繪、不動產(chǎn)測繪等領(lǐng)域,按2014年標準丙級需要8個人員,新政策只需要6個人員。儀器方面的要求也相應減少。這在一定程度上降低了企業(yè)的運營成本,為測繪單位紓困、減壓。但同時,也可能導致市場競爭加劇,一些小型測繪企業(yè)面臨更大的競爭壓力。取消丙級資質(zhì)后,乙級資質(zhì)的許可條件相應調(diào)整,這對乙級測繪企業(yè)的發(fā)展也帶來了一定的影響。
取消丙級測繪資質(zhì)后,測繪行業(yè)發(fā)生了顯著變化。從事測繪活動的單位資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級,相應調(diào)整了乙級資質(zhì)的許可條件。這一改革促使測繪行業(yè)更加注重提升自身的技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量,以適應新的市場競爭環(huán)境。同時,也推動了行業(yè)的整合與優(yōu)化,一些實力較弱的企業(yè)可能面臨淘汰或被兼并,而有實力的企業(yè)則有更多機會擴大市場份額。審批權(quán)限的下放,如除導航電子地圖制作以外的其余9個甲級資質(zhì)的審批權(quán)限由自然資源部下放至省級自然資源主管部門,提高了審批效率,進一步激發(fā)了市場活力。
這一改革的背景主要包括以下幾個方面:為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革精神,自然資源部立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,著力深化測繪資質(zhì)改革,進一步優(yōu)化測繪市場營商環(huán)境,激發(fā)測繪市場主體活力。同時,隨著測繪技術(shù)的不斷發(fā)展和市場需求的變化,原有的測繪資質(zhì)分級管理方式已經(jīng)不能完全適應行業(yè)發(fā)展的需要,需要通過改革來提高管理效率,促進測繪行業(yè)的健康發(fā)展。
未來測繪資質(zhì)管理的趨勢將更加注重“放管服”的結(jié)合。在“放”的方面,將繼續(xù)簡化審批流程,降低準入門檻,激發(fā)市場活力。在“管”的方面,將加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”等方式,確保測繪活動的規(guī)范和質(zhì)量。在“服”的方面,將不斷優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供更多的政策支持和指導。同時,隨著技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化,測繪資質(zhì)管理的標準和要求也將不斷調(diào)整和完善,以適應行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)門檻可能會進一步提升,例如在智能汽車等新興領(lǐng)域,對測繪資質(zhì)的要求將更加嚴格,以保障數(shù)據(jù)安全和行業(yè)的健康發(fā)展。
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