河南小作坊生產(chǎn)許可證要求

一、河南小作坊生產(chǎn)許可證辦理條件

根據(jù)《河南省食品小作坊登記管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，河南小作坊生產(chǎn)許可證辦理需要滿足以下條件：

• 場所要求：

  • 生產(chǎn)加工場所要與有毒、有害場所和污染源保持安全距離，這是為了避免外界不良因素對食品生產(chǎn)造成污染，例如化學(xué)污染、生物污染等。比如，不能將小作坊設(shè)立在垃圾處理廠、化學(xué)工廠附近等可能產(chǎn)生污染的區(qū)域。

  • 生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)需要有效分隔，這樣能防止生活活動對生產(chǎn)加工過程的干擾和污染，保證食品生產(chǎn)環(huán)境的相對獨立性和衛(wèi)生性，例如在布局上可以通過物理隔斷、分區(qū)設(shè)置通道等方式實現(xiàn)。

• 設(shè)備與設(shè)施要求：應(yīng)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，以及防塵、防蠅、防蟲等防護設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)備要與所生產(chǎn)的食品種類相適應(yīng)，例如生產(chǎn)糕點類食品就需要有相應(yīng)的烘焙設(shè)備、攪拌設(shè)備等；防塵、防蠅、防蟲設(shè)施能夠防止外界的灰塵、蒼蠅、蟲子等接觸食品，像安裝紗門、紗窗，設(shè)置風(fēng)幕機等都是常見的防護措施。

• 人員與管理要求：

  • 小作坊應(yīng)為有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡單，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體工商戶。雖然人員較少，但也要保證人員的基本健康狀況和從業(yè)素質(zhì)。

  • 依照法律、法規(guī)、食品安全標準和《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》規(guī)定從事生產(chǎn)活動，對其生產(chǎn)的食品安全負責(zé)，誠信自律，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。這要求小作坊從原料采購、生產(chǎn)加工過程到成品儲存和銷售等各個環(huán)節(jié)都要遵循相關(guān)規(guī)定，例如在原料采購時要索證索票，確保原料的安全性；在生產(chǎn)過程中要按照食品安全標準規(guī)定的工藝流程進行操作等。

二、河南小作坊生產(chǎn)許可證申請流程

• 申請部門：從事小作坊生產(chǎn)加工活動，應(yīng)到所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記。省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊登記管理工作，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊登記管理工作，包括登記證的印制、發(fā)放等管理工作。

• 申請步驟：

  • 提交申請材料：申請人需要向縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交規(guī)定的材料，并對材料真實性負責(zé)。材料包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、、從業(yè)人員有效健康證明、生產(chǎn)加工的食品品種或者目錄、食品安全承諾書、工藝流程圖或者說明等。

  • 材料審查：縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對申請材料進行審查。如果材料齊全，當(dāng)場登記，7個工作日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證；如果材料不齊全，一次性告知應(yīng)補正的材料。例如，如果缺少從業(yè)人員健康證明，工作人員會告知申請人盡快補充提交。

  • 登記證的相關(guān)管理：

    • 小作坊登記證應(yīng)載明小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)地址、食品品種、登記證編號、登記日期、有效期、二維碼、登記機關(guān)等信息。小作坊登記證編號為：豫食作坊(XX縣、區(qū)代字)登字(鄉(xiāng)鎮(zhèn)代字)〔XXXX(年代號)〕第XXXX(順序號)號，登記證有效期為3年。

    • 在有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿30日前向原登記機關(guān)申請延續(xù)。在小作坊登記證有效期內(nèi)，登記證載明的食品小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)地址、食品品種等事項發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后10個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)；生產(chǎn)地址遷出原登記機關(guān)管轄范圍的，小作坊應(yīng)在原登記機關(guān)注銷小作坊登記證，重新向遷入地食品藥品監(jiān)督管理部門申請小作坊登記證。若小作坊登記證遺失、損壞的，應(yīng)向原登記機關(guān)申請補辦，提交損壞的小作坊登記證原件；小作坊終止食品生產(chǎn)的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，交回小作坊登記證正本、副本。

三、河南小作坊生產(chǎn)許可證所需材料

• 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：這是證明小作坊具有合法經(jīng)營資格的重要材料，表明其已在工商行政管理部門進行注冊登記，是開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提之一。

• ：用于確認申請人的身份信息，方便監(jiān)管部門在登記管理過程中與申請人進行溝通聯(lián)系，例如在材料審核有疑問時及時通知申請人補充材料或者解釋相關(guān)情況等。

• 從業(yè)人員有效健康證明：因為食品生產(chǎn)涉及到公共健康安全，從業(yè)人員必須身體健康，無傳染性疾病等可能通過食品傳播的疾病。健康證明需要由正規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具，且要在有效期內(nèi)，以確保參與食品生產(chǎn)加工的人員不會對食品造成健康風(fēng)險。

• 生產(chǎn)加工的食品品種或者目錄：明確小作坊生產(chǎn)的食品種類，這有助于監(jiān)管部門根據(jù)不同食品的特點和風(fēng)險程度進行監(jiān)管，例如對于高風(fēng)險食品如肉制品，監(jiān)管力度可能會更強，同時也便于對小作坊的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)范圍進行評估和管理。

• 食品安全承諾書：體現(xiàn)小作坊對食品安全的重視和承諾，小作坊要在承諾書中表明將按照法律法規(guī)、食品安全標準等要求進行生產(chǎn)，保證所生產(chǎn)食品的安全衛(wèi)生等內(nèi)容，

• 工藝流程圖或者說明：工藝流程圖或者說明能夠詳細展示食品的生產(chǎn)加工過程，包括原料的處理、加工步驟、包裝等環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門可以據(jù)此檢查生產(chǎn)過程是否符合食品安全要求，是否存在可能產(chǎn)生食品安全風(fēng)險的環(huán)節(jié)，例如是否有足夠的消毒環(huán)節(jié)、加工溫度是否符合要求等。

四、河南小作坊生產(chǎn)許可證審批時間

縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在收到小作坊生產(chǎn)許可證申請后，會對申請材料進行審查。如果材料齊全，當(dāng)場登記，然后在7個工作日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證。這一規(guī)定體現(xiàn)了行政部門提高辦事效率，方便小作坊盡快合法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的原則。如果申請人提交的材料不齊全，工作人員會一次性告知應(yīng)補正的材料，申請人補正材料后重新進入審批流程，審批時間依然從材料齊全且符合要求時開始計算。

五、河南小作坊生產(chǎn)許可證監(jiān)管要求

• 監(jiān)督檢查制度：

  • 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作，并且要將監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗結(jié)果及時向社會公布。這樣做的目的是讓公眾了解小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，同時也促使小作坊自覺遵守相關(guān)規(guī)定。例如，讓消費者能夠做出知情選擇。

  • 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度，制定分類監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任。縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在小作坊登記后2個月內(nèi)對其開展首次監(jiān)督檢查，并對小作坊產(chǎn)品抽樣檢驗。針對不同類型、不同風(fēng)險程度的小作坊實施分類監(jiān)管，例如對于生產(chǎn)高風(fēng)險食品或者曾經(jīng)有過違規(guī)記錄的小作坊可以增加檢查頻次，而對于管理規(guī)范、生產(chǎn)低風(fēng)險食品的小作坊可以適當(dāng)減少檢查頻次，但也要保證定期檢查。

• 監(jiān)管措施：

  • 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取多種措施。包括進入生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所等。這些措施能夠全面監(jiān)管小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從原料到生產(chǎn)加工過程，再到成品銷售等各個環(huán)節(jié)，確保食品安全。例如，如果發(fā)現(xiàn)小作坊使用了過期的食品原料，監(jiān)管部門可以查封扣押這些原料，并進一步調(diào)查處理。

  • 在實施監(jiān)督檢查時，監(jiān)管人員應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，不得妨礙小作坊正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。這是對監(jiān)管人員行為規(guī)范的要求，保證監(jiān)管工作的公正、廉潔，同時尊重小作坊的合法權(quán)益，避免過度干擾小作坊的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

• 宣傳教育與信用管理：

  • 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對小作坊的食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識的宣傳教育，提高小作坊從業(yè)者的法律意識和食品安全意識。例如，可以通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，讓小作坊經(jīng)營者了解最新的食品安全法規(guī)和標準，掌握正確的生產(chǎn)操作規(guī)范等。

  • 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立小作坊食品安全信用檔案，記錄小作坊登記證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗、違法行為查處等情況，對有不良信用記錄的小作坊應(yīng)增加監(jiān)督檢查和抽樣檢驗頻次。對小作坊食品安全違法信息應(yīng)依法在其生產(chǎn)經(jīng)營場所、政府網(wǎng)站予以公示，建立嚴重失信小作坊“黑名單”制度，向社會公告違法信息。通過信用管理，激勵小作坊合法合規(guī)經(jīng)營，對失信行為進行懲戒，提高整個小作坊行業(yè)的食品安全水平。