建筑資質(zhì)可以給別人用嗎

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2024-10-29 09:16:51
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)能否借給他人使用建筑資質(zhì)不可以借給他人使用。建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)具備相應(yīng)能力和條件從事特定建筑工程的法定憑證，具有專屬性和不...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)能否借給他人使用

建筑資質(zhì)不可以借給他人使用。建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)具備相應(yīng)能力和條件從事特定建筑工程的法定憑證，具有專屬性和不可轉(zhuǎn)讓性。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁建筑企業(yè)將自身資質(zhì)出借或允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。例如，《建筑法》第二十六條第二款明確規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”

建筑資質(zhì)借用的法律規(guī)定

建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：

承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的。
沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。

《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》第十條規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于掛靠：

沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的。
本辦法第八條第一款第（三）至（九）項(xiàng)規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。

建筑資質(zhì)借用的風(fēng)險(xiǎn)和后果

對(duì)于出借資質(zhì)的企業(yè)，根據(jù)《建筑法》第66條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

對(duì)于借用他人資質(zhì)者，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

出借資質(zhì)還存在民事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。借用資質(zhì)簽訂的施工合同無(wú)效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。同時(shí)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，工程質(zhì)量是終身責(zé)任制，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，可能引發(fā)建筑工程五方主體的責(zé)任追究，甚至刑事追責(zé)。

他人使用建筑資質(zhì)的案例分析

在一些案例中，如最高院四巡的案例，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無(wú)效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。

在另一起案例中，被告韓某強(qiáng)作為沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用被告建筑工程公司的資質(zhì)，以建筑工程公司的名義承攬建筑工程施工，該“借用資質(zhì)”的行為違反法律禁止性規(guī)定，被告建筑工程公司存在過(guò)錯(cuò)。

如何合法獲取建筑資質(zhì)

合法獲取建筑資質(zhì)主要有以下幾種方式：

資質(zhì)新辦：相對(duì)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)新辦沒有資質(zhì)分立所帶來(lái)的部分問題，而且資質(zhì)新辦所取得的資質(zhì)證書也是屬于自身所有，以后還可以出售資質(zhì)證書。但是建筑資質(zhì)新辦也有一定的難度，特別是在建筑資質(zhì)接連改革以后，相比以往，建筑資質(zhì)申請(qǐng)條件得到簡(jiǎn)化，但是要求更加嚴(yán)格，尤其是對(duì)人員和社保方面，另外新辦資質(zhì)的時(shí)間比資質(zhì)分立要長(zhǎng)很多。
整體收購(gòu)：通過(guò)整體收購(gòu)一家具有高資質(zhì)的建設(shè)工程企業(yè)。
企業(yè)重組、合并、分立進(jìn)行資質(zhì)平移：細(xì)分情況包括不同的企業(yè)之間的重組、合并、分立等操作來(lái)實(shí)現(xiàn)資質(zhì)的平移。

企業(yè)在申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。