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2024-10-29 09:16:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質不可以借給他人使用。建筑資質是建筑企業(yè)具備相應能力和條件從事特定建筑工程的法定憑證,具有專屬性和不可轉讓性。根據(jù)相關法律法規(guī),嚴禁建筑企業(yè)將自身資質出借或允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。例如,《建筑法》第二十六條第二款明確規(guī)定:“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!?/p>
建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定,認定無效:
承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質或者超越資質等級的。
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的。
《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》第十條規(guī)定,存在下列情形之一的,屬于掛靠:
沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的。
有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的,包括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質等級低的,相同資質等級相互借用的。
本辦法第八條第一款第(三)至(九)項規(guī)定的情形,有證據(jù)證明屬于掛靠的。
對于出借資質的企業(yè),根據(jù)《建筑法》第66條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
對于借用他人資質者,《中華人民共和國招標投標法》第五十四條規(guī)定,投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
出借資質還存在民事法律責任風險。借用資質簽訂的施工合同無效,如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失,應由被借用的出借人承擔。同時,對工程質量承擔連帶責任,工程質量是終身責任制,若出現(xiàn)質量問題,可能引發(fā)建筑工程五方主體的責任追究,甚至刑事追責。
在一些案例中,如最高院四巡的案例,當事人借用資質承攬工程的,合同無效,但建設工程驗收合格的,不影響實際施工人主張相應施工價款。
在另一起案例中,被告韓某強作為沒有資質的實際施工人,借用被告建筑工程公司的資質,以建筑工程公司的名義承攬建筑工程施工,該“借用資質”的行為違反法律禁止性規(guī)定,被告建筑工程公司存在過錯。
合法獲取建筑資質主要有以下幾種方式:
資質新辦:相對來說,資質新辦沒有資質分立所帶來的部分問題,而且資質新辦所取得的資質證書也是屬于自身所有,以后還可以出售資質證書。但是建筑資質新辦也有一定的難度,特別是在建筑資質接連改革以后,相比以往,建筑資質申請條件得到簡化,但是要求更加嚴格,尤其是對人員和社保方面,另外新辦資質的時間比資質分立要長很多。
整體收購:通過整體收購一家具有高資質的建設工程企業(yè)。
企業(yè)重組、合并、分立進行資質平移:細分情況包括不同的企業(yè)之間的重組、合并、分立等操作來實現(xiàn)資質的平移。
企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質時,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后,應當依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。
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