建筑單位的開發(fā)資質

好順佳集團
2024-10-29 09:16:44
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內(nèi)容摘要：建筑單位開發(fā)資質的全面解讀一、建筑單位開發(fā)資質的定義根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第87號），建筑業(yè)企業(yè)應...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑單位開發(fā)資質的全面解讀

一、建筑單位開發(fā)資質的定義

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（中華人民共和國建設部令第87號），建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。例如，一個建筑單位如果沒有相應的資質，就無法參與特定規(guī)模和類型的建筑工程項目。

二、建筑單位開發(fā)資質的分類

建筑企業(yè)資質的種類主要分為6個大類，每個大類各自分為不同的專業(yè)，不同專業(yè)根據(jù)工程規(guī)模劃分不同等級。通常建筑企業(yè)資質可以分為以下6大類：

建筑施工總承包資質：如建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包等。
建筑施工專業(yè)承包資質：包括地基基礎工程專業(yè)承包、起重設備安裝工程專業(yè)承包等。
建筑工程勘察資質
建筑工程監(jiān)理資質
建筑工程設計資質
勞務資質

建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質4個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級；施工總承包資質設有13個類別，分為2個等級（甲級、乙級）；專業(yè)承包資質設有18個類別，一般分為2個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）；專業(yè)作業(yè)資質不分類別和等級。

三、獲取建筑單位開發(fā)資質的條件

獲取建筑單位開發(fā)資質需要滿足一系列條件，包括但不限于：

具有滿足標準要求的資產(chǎn)，如一定數(shù)額的注冊資本和凈資產(chǎn)。
配備滿足標準要求的注冊建造師及工程技術人員。
具有滿足要求的工程業(yè)績。
擁有必要的技術裝備。

住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內(nèi)的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。

四、建筑單位開發(fā)資質的審批流程

建筑單位開發(fā)資質的審批流程因資質等級和類型的不同而有所差異。一般來說：

對于施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）、專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質、施工勞務資質、燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。
申請施工綜合資質和施工總承包一級資質等較高等級的資質，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到申請材料后，應當在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門。

以建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制為例：

申請：申報企業(yè)可通過建設工程企業(yè)資質申報軟件或登錄省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門門戶網(wǎng)站政務服務系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質，按相關提示在網(wǎng)上填報申報信息，自動生成《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。
受理：住房城鄉(xiāng)建設部行政審批集中受理辦公室接收申報企業(yè)告知承諾申請，并出具受理單。
審批：住房城鄉(xiāng)建設部依據(jù)申報企業(yè)提交的告知承諾申請及全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續(xù)，提出審批意見。
公示：審批意見通過住房城鄉(xiāng)建設部和省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門門戶網(wǎng)站政務服務系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個工作日，接受社會各界監(jiān)督。
公告：對公示期間未收到舉報的，住房城鄉(xiāng)建設部在門戶網(wǎng)站向社會公告，頒發(fā)資質證書。
核查：公告后12個月內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司、省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及相關專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?，重點檢查企業(yè)業(yè)績指標是否符合要求。

五、建筑單位開發(fā)資質的有效期和續(xù)期要求

建筑單位開發(fā)資質具有一定的有效期。按照有關資質管理規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設部申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設部不予受理。

補充信息

建筑企業(yè)資質近些年的發(fā)展：
- 建筑企業(yè)資質逐漸實行審批告知承諾制。住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了關于實施建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知，繼北京、上海、浙江三省之后，江西、河南、四川、陜西四省也加入了告知承諾制試點行列。
- 建筑資質逐漸實行電子化申報和審批。住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了關于電子申報和審批建筑工程企業(yè)資質的通知，新申請相關資質、升級、增項、重新核定等事項，住房和城鄉(xiāng)建設部將不再接受紙質申請材料，實施電子化申報和審批。
- 資質申請申報人員指標實行簡化。住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了關于取消施工企業(yè)最低資質標準的現(xiàn)場管理人員指標的通知，當建筑企業(yè)首次申請資質時，不再評估八大員指標。住建部發(fā)布《關于調整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質標準注冊人員指標的通知》，企業(yè)在申請工程監(jiān)理甲級資質時，人員只需滿足乙級標準即可。也就是甲級注冊人員指標，從25降到了15。
- 唯一社保的核查。社保費用交由稅務部門統(tǒng)一征收，這就要求建筑企業(yè)要為人員繳納長期社保，且保證社保與證書注冊公司一致，以證明相關的工程人員確實屬于該建筑公司，而不是通過臨時“掛靠”過來的。因此，申請企業(yè)資質的企業(yè)不可在人員社保方面弄虛作假，否則資質申請是無法通過的，甚至還面臨一年或三年內(nèi)無法進行重新申報的處罰。
關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質：77號發(fā)布，24號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》第一次修正，45號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法〉等部門規(guī)章的決定》第二次修正。