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2024-10-29 09:16:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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、落實國家產(chǎn)業(yè)政策而設(shè)立的一項重要制度。其依據(jù)包括《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。
實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。質(zhì)檢總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減,按規(guī)定征求意見后,報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。
近年來,隨著“放管服”改革的持續(xù)推進,實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄不斷調(diào)整和壓減。
國家對部分建筑產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度。例如,國家規(guī)定對生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品,電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,稅控收款機、防偽驗鈔儀等產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。
但需要注意的是,隨著政策的調(diào)整和變化,具體哪些建筑產(chǎn)品需要生產(chǎn)許可證可能會有所變動。例如,國務(wù)院決定取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將3類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理,將8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
辦理建筑產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的流程主要包括以下步驟:
申請和受理:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交相關(guān)申請材料,如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))、產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料等。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查:企業(yè)申請受理后,根據(jù)《實施細則分工要求》,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組,按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》及其實施細則要求,對企業(yè)進行實地核查。
發(fā)證:實地核查合格的企業(yè),可獲得生產(chǎn)許可證。
為加強和規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,市場監(jiān)管總局出臺了一系列規(guī)定。例如,要求企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請。
同時,各地也在不斷推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批制度的改革,簡化審批程序。如北京市規(guī)定,企業(yè)提交申請單和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后,行政機關(guān)組織審查組,按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》及其實施細則要求,對企業(yè)進行實地核查,實地核查合格可獲得生產(chǎn)許可證。
未取得建筑產(chǎn)品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品可能會面臨一系列法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等規(guī)定,未取得施工許可證擅自施工的,可能會受到相應(yīng)的處罰。
同時,國務(wù)院的相關(guān)決定也明確了對未取得生產(chǎn)許可證的管理措施和處罰規(guī)定。例如,取消了部分建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理,對于仍需許可證管理的產(chǎn)品,未取得許可證進行生產(chǎn)的將依法處理。
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