工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的定 作用

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是國家對涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、公共安全等重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施的一項(xiàng)市場準(zhǔn)入制度。

（一）保證產(chǎn)品質(zhì)量安全

其首要作用是保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。例如在食品領(lǐng)域，像乳制品、肉制品等直接關(guān)系人體健康的加工食品受到生產(chǎn)許可證制度的管理。如果沒有許可證制度，一些不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不過關(guān)的食品可能流入市場，對消費(fèi)者的健康造成嚴(yán)重威脅。在建筑領(lǐng)域，安全帽等保障勞動安全的產(chǎn)品需要生產(chǎn)許可證，這能確保在建筑施工過程中，工人所使用的安全帽是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，能夠在意外發(fā)生時(shí)起到保護(hù)作用，避免或減少傷亡事故的發(fā)生。

（二）貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策

有助于貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。國家可以通過對生產(chǎn)許可證的管理，鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)發(fā)展，限制或淘汰落后的生產(chǎn)工藝和高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)。例如，對于一些高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品，如果企業(yè)不能滿足相關(guān)的環(huán)保和能耗標(biāo)準(zhǔn)，就無法取得生產(chǎn)許可證，從而促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級或轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

（三）促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

從宏觀的市場經(jīng)濟(jì)角度來看，生產(chǎn)許可證制度可以規(guī)范市場秩序。在市場競爭中，所有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)都需要滿足一定的生產(chǎn)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，這就避免了一些不良企業(yè)通過不正當(dāng)手段（如生產(chǎn)低質(zhì)量、不安全產(chǎn)品）來獲取競爭優(yōu)勢。同時(shí)，也為消費(fèi)者提供了一種辨別產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時(shí)，知道獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品是經(jīng)過一定審核和監(jiān)管的，從而增強(qiáng)了市場的信任度，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的10類具體包括哪些

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這10類包括建筑用鋼筋、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品等。

（一）建筑用鋼筋

建筑用鋼筋是建筑工程中非常重要的材料，其質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的結(jié)構(gòu)安全。在這一類別下，又包含多種產(chǎn)品單元，如熱軋鋼筋用鋼坯、熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋等。不同的產(chǎn)品單元有著不同的牌號級別和規(guī)格范圍。例如，熱軋光圓鋼筋300的范圍為6mm - 22mm，HPB代表熱軋光圓鋼筋；C代表盤卷，B代表直條等詳細(xì)的規(guī)格標(biāo)識，這些都是為了精確地對建筑用鋼筋的生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。

（二）廣播電視傳輸設(shè)備

廣播電視傳輸設(shè)備的質(zhì)量影響著廣播電視信號的傳輸質(zhì)量和覆蓋范圍等。這一類別涵蓋了多種用于廣播電視信號發(fā)射、傳輸、接收等環(huán)節(jié)的設(shè)備。例如，發(fā)射設(shè)備的功率、頻率穩(wěn)定性，接收設(shè)備的靈敏度等性能指標(biāo)都需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能獲得生產(chǎn)許可證，以確保廣播電視行業(yè)的正常運(yùn)行，滿足廣大觀眾收聽收看廣播電視節(jié)目的需求。

（三）人民幣鑒別儀

人民幣鑒別儀對于維護(hù)金融秩序有著重要意義。隨著假幣制造技術(shù)的不斷發(fā)展，對人民幣鑒別儀的準(zhǔn)確性、可靠性要求越來越高。生產(chǎn)人民幣鑒別儀的企業(yè)需要取得生產(chǎn)許可證，以確保其生產(chǎn)的鑒別儀能夠準(zhǔn)確識別人民幣的真?zhèn)危▽垘诺乃?、防偽線、圖案等多種防偽特征的準(zhǔn)確鑒別，防止假幣在市場上流通，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)和廣大民眾的財(cái)產(chǎn)安全。

（四）預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁

預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁是鐵路橋梁建設(shè)中的關(guān)鍵構(gòu)件。其生產(chǎn)需要滿足嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括混凝土的強(qiáng)度、梁體的結(jié)構(gòu)尺寸精度、預(yù)應(yīng)力筋的張拉控制等多方面的要求。只有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，才能夠生產(chǎn)這種對鐵路運(yùn)輸安全至關(guān)重要的構(gòu)件，確保鐵路橋梁在列車運(yùn)行過程中的安全性和穩(wěn)定性。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品

危險(xiǎn)化學(xué)品由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，對其生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的許可證管理是非常必要的。這包括各種危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)，如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、易燃易爆氣體等。企業(yè)在生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，需要滿足一系列的安全、環(huán)保、儲存、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?，從生產(chǎn)設(shè)施的安全設(shè)計(jì)到操作人員的安全培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合規(guī)定，以防止危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用過程中發(fā)生事故，對環(huán)境和人員造成危害。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器的質(zhì)量直接關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品在儲存和運(yùn)輸過程中的安全性。例如，盛裝強(qiáng)酸的容器需要具備良好的耐腐蝕性，盛裝易燃易爆氣體的容器需要有足夠的強(qiáng)度和密封性。生產(chǎn)這類包裝物及容器的企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證，以確保其產(chǎn)品能夠滿足危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊要求，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的發(fā)生。

（七）直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品

這一類別涵蓋了眾多直接與食品接觸的材料，如食品包裝塑料、食品包裝紙等。這些材料的安全性直接影響到食品的質(zhì)量和安全。例如，食品包裝塑料不能含有對人體有害的物質(zhì)，如過量的塑化劑等；食品包裝紙需要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不能有熒光增白劑等有害物質(zhì)。生產(chǎn)這些直接接觸食品材料的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，有助于保障食品在包裝、儲存、運(yùn)輸過程中的安全性，保護(hù)消費(fèi)者的健康。

三、獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類的流程

獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類的流程主要依據(jù)相關(guān)的通則和細(xì)則進(jìn)行，并且根據(jù)不同產(chǎn)品類別和申請事項(xiàng)，采取不同的審批方式，如告知承諾、后置現(xiàn)場審查、先核后證等。

（一）申請前的準(zhǔn)備工作

1. 滿足基本條件

   • 這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明。例如，一家新成立的生產(chǎn)建筑用鋼筋的企業(yè)，必須先依法注冊取得營業(yè)執(zhí)照，才能進(jìn)行生產(chǎn)許可證的申請。

   • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。以廣播電視傳輸設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)為例，需要有電子技術(shù)、通信技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，他們能夠進(jìn)行設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)調(diào)試等工作。

   • 具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。對于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)車間需要符合防火、防爆、防毒等安全要求，同時(shí)企業(yè)要有能夠檢測危險(xiǎn)化學(xué)品各項(xiàng)指標(biāo)的檢驗(yàn)設(shè)備和手段。

   • 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。如生產(chǎn)人民幣鑒別儀的企業(yè)，要有詳細(xì)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)工藝流程文件等，這些文件能夠指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。

   • 建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。在預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁生產(chǎn)企業(yè)中，要建立從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，明確各崗位人員的質(zhì)量責(zé)任。

   • 產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。直接接觸食品的材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能有有害物質(zhì)遷移到食品中的風(fēng)險(xiǎn)。

   • 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)中，如果企業(yè)采用的是國家已經(jīng)淘汰的高污染生產(chǎn)工藝，就不能取得生產(chǎn)許可證。

2. 了解產(chǎn)品細(xì)則要求

   • 企業(yè)需要仔細(xì)研究對應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。例如，對于建筑用鋼筋，要明確不同牌號級別和規(guī)格產(chǎn)品的具體要求，包括原材料的選用標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制參數(shù)等。只有深入了解才能準(zhǔn)確準(zhǔn)備申請材料。

（二）申請與受理

1. 提出申請

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請。例如，一家生產(chǎn)人民幣鑒別儀的企業(yè)，在準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，可以通過電子郵件的方式將申請材料發(fā)送給當(dāng)?shù)氐墓I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

2. 受理審查

   • 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)的申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。如果申請材料齊全、符合法定形式，主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。例如，某危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器生產(chǎn)企業(yè)提交的申請材料中缺少產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，主管部門應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)補(bǔ)正。

（三）審查與決定

1. 實(shí)地核查

   • 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進(jìn)行審查，其中包括對企業(yè)的實(shí)地核查。對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員要依照相關(guān)條件和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。例如，在對建筑用鋼筋生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，核查人員會檢查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否符合要求、生產(chǎn)工藝是否規(guī)范、質(zhì)量管理制度是否有效執(zhí)行等。核查人員不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

   • 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

2. 產(chǎn)品檢驗(yàn)

   • 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。例如，對于廣播電視傳輸設(shè)備，可能需要將設(shè)備樣品送到專業(yè)的檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行性能指標(biāo)的檢測，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

3. 審批決定

   • 自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書；作出不準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并說明理由。

（四）特殊審批方式

1. 告知承諾

   • 部分產(chǎn)品可能適用告知承諾的審批方式。企業(yè)按照要求提交申請材料，并書面承諾符合審批條件，主管部門當(dāng)場作出審批決定。但企業(yè)需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合承諾條件的，將面臨相應(yīng)的處罰。

2. 后置現(xiàn)場審查

   • 對于一些申請事項(xiàng)，如名稱變更、減項(xiàng)、延續(xù)免實(shí)地核查等無需實(shí)地核查的情況，審批流程同“后置現(xiàn)場審查”。企業(yè)先取得許可證，然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受主管部門的現(xiàn)場審查。

3. 先核后證

   • 適用于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、化肥、危險(xiǎn)化學(xué)品、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、人造板、安全帽等11類產(chǎn)品。其審批流程為受理 - 實(shí)地核查 - 審批，5日內(nèi)完成審批。

四、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類的相關(guān)政策法規(guī)

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類的管理依據(jù)眾多政策法規(guī)，這些法規(guī)政策旨在規(guī)范許可證的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全等多項(xiàng)目標(biāo)。

（一）《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

1. 管理范圍確定

   • 該條例明確了國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的范圍。例如，規(guī)定了像乳制品、肉制品等直接關(guān)系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋等可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品等屬于實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品范圍。這為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類的管理提供了基本的框架，確定了哪些類型的產(chǎn)品需要納入許可證管理體系。

2. 企業(yè)責(zé)任規(guī)定

   • 任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。這一規(guī)定明確了企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中的責(zé)任，對于10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理下的企業(yè)同樣適用。企業(yè)必須遵守這一規(guī)定，否則將面臨法律處罰。

3. 管理部門職責(zé)

   • 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。這明確了各級管理部門的職責(zé)，在10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理過程中，從國家到地方的管理部門都要按照這一職責(zé)分工開展工作，如對企業(yè)申請的受理、審查、監(jiān)督等工作。

（二）《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

1. 實(shí)施細(xì)則制定依據(jù)

   • 該辦法為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的制定提供了依據(jù)。市場監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等規(guī)定，組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。對于10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)的細(xì)則制定，也是基于這一辦法，以確保細(xì)則的科學(xué)性、合理性和合法性。

2. 企業(yè)申請與審查規(guī)范

   • 詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合的條件，如企業(yè)要有營業(yè)執(zhí)照、與產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員等條件。在審查方面，規(guī)定了對企業(yè)的實(shí)地核查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等審查環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范，這些規(guī)范在10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請和審查過程中是必須遵循的。

（三）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》

1. 目錄調(diào)整原則

   • 該決定推動了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的調(diào)整，目的是在保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，簡化審批程序，提高市場效率。對于10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品，這一決定可能影響到其目錄的調(diào)整，例如可能根據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度、市場監(jiān)管的有效性等因素，對10類中的某些產(chǎn)品是否繼續(xù)納入許可證管理目錄進(jìn)行評估和調(diào)整。

2. 簡化審批程序措施

   • 提出了簡化審批程序的措施，如減少不必要的審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間等。這在10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批流程中有所體現(xiàn)，例如采用告知承諾、后置現(xiàn)場審查、先核后證等不同的審批方式，以提高企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證的效率，同時(shí)也減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（四）《市場監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)則的公告》（2018年第26號）

1. 通則和細(xì)則的修訂與實(shí)施

   • 市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，這一公告對于10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理具有重要意義，企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時(shí)，需要依據(jù)修訂后的通則和細(xì)則進(jìn)行操作。例如，在申請材料的準(zhǔn)備、審查標(biāo)準(zhǔn)等方面都要按照新的通則和細(xì)則執(zhí)行。

2. 監(jiān)督管理要求

   • 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施，依法加強(qiáng)對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。這明確了地方市場監(jiān)管部門在10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理中的監(jiān)督管理責(zé)任，包括對企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢等工作，以確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的要求。

五、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類的案例分析

以下通過不同類型的案例來分析工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證10類相關(guān)情況。

（一）建筑用鋼筋案例

1. 企業(yè)申請成功案例

   • 某建筑用鋼筋生產(chǎn)企業(yè)A，在申請生產(chǎn)許可證之前，進(jìn)行了全面的準(zhǔn)備工作。然后招聘和培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人員，包括冶金工程專業(yè)的工程師等，以滿足與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的人員要求。在生產(chǎn)條件方面，企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間，配備了先進(jìn)的軋制設(shè)備、熱處理設(shè)備等，并且建立了完善的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，能夠?qū)︿摻畹那?qiáng)度、抗拉強(qiáng)度、伸長率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測。企業(yè)還制定了詳細(xì)的技術(shù)文件和工藝文件，如鋼筋生產(chǎn)的配料方案、軋制工藝參數(shù)等，同時(shí)建立了嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，從原材料采購的檢驗(yàn)到成品的出廠檢驗(yàn)都有明確的流程和責(zé)任人。

   • 在申請過程中，企業(yè)向當(dāng)?shù)氐氖」I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交了完整的申請材料，包括企業(yè)基本情況介紹、人員資質(zhì)證明、生產(chǎn)設(shè)備清單、檢驗(yàn)設(shè)備清單、質(zhì)量管理制度文件等。主管部門受理后，組織了核查人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。核查人員檢查了企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)條件均符合要求。隨后企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品檢驗(yàn)，將樣品送到具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，檢測結(jié)果顯示產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)合格。最終，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得了建筑用鋼筋的生產(chǎn)許可證，這使得企業(yè)能夠合法地參與建筑市場的鋼筋供應(yīng)，為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2. 企業(yè)申請失敗案例

   • 另一家建筑用鋼筋生產(chǎn)企業(yè)B，在申請生產(chǎn)許可證時(shí)遇到了問題。企業(yè)雖然有營業(yè)執(zhí)照，但在專業(yè)技術(shù)人員方面存在不足，缺乏對鋼筋生產(chǎn)工藝有深入研究的技術(shù)人員。在生產(chǎn)條件方面，企業(yè)的生產(chǎn)車間布局不合理，