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2024-10-29 09:16:25
1970
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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不同類型的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)注冊(cè)資本有不同要求。例如,申請(qǐng)雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產(chǎn)許可證的,注冊(cè)資本不少于3000萬元;申請(qǐng)其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的,注冊(cè)資本不少于500萬元。這是為了確保企業(yè)有足夠的資金實(shí)力來開展種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括購買生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行研發(fā)、保證種子質(zhì)量等方面的投入。
從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,以及符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的農(nóng)作物種子企業(yè),在滿足其他相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,才有資格申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。這體現(xiàn)了對(duì)特定類型種子企業(yè)的規(guī)范和管理,這些企業(yè)往往在種子產(chǎn)業(yè)中具有重要地位,需要滿足更高的要求以保障種子行業(yè)的健康發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的種子生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高種子質(zhì)量。雖然這不是直接的辦理?xiàng)l件,但從側(cè)面反映出企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí),應(yīng)具備一定的技術(shù)和工藝水平,以保證種子生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。如果企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝無法達(dá)到基本要求,可能無法滿足種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而影響許可證的申請(qǐng)。
但從整體的行政審批改革趨勢(shì)來看,岐山縣可能遵循簡(jiǎn)化流程、提高效率的原則。例如,岐山縣行政審批局持續(xù)深化“放管服”改革,積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,著力打造“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,通過落實(shí)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦、即時(shí)辦、幫辦代辦、特事特辦等各種措施,積極推行“不見面”審批,實(shí)現(xiàn)審批“無縫隙”、服務(wù)“不打烊”。
種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案是《種子法》新設(shè)的一項(xiàng)重要制度。農(nóng)業(yè)部種子局組織開發(fā)了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上備案管理系統(tǒng),包括APP備案(手機(jī)終端)和PC備案(電腦終端),今后備案管理以網(wǎng)上備案為主,網(wǎng)下備案為輔。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案者可自行選擇APP備案方式或PC備案方式進(jìn)行備案,自主完成賬號(hào)注冊(cè)、信息填報(bào)、材料上傳、備案提交等業(yè)務(wù)操作,確保網(wǎng)上備案信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,可不提交紙質(zhì)材料。對(duì)不具備上網(wǎng)條件的備案者,可采取網(wǎng)下備案方式,備案者須向備案受理機(jī)關(guān)提交《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表》,并報(bào)送備案所需紙質(zhì)材料,備案受理機(jī)關(guān)應(yīng)代為錄入網(wǎng)上備案信息。
僅變更生產(chǎn)信息而不變更經(jīng)營(yíng)信息的,只需變更副證相關(guān)信息,種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提請(qǐng)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,當(dāng)場(chǎng)即可辦理。這為企業(yè)在特定情況下的信息變更提供了便利,減少了不必要的手續(xù)和時(shí)間成本。
由于缺乏專門針對(duì)岐山縣的明確材料要求,參考一般情況,可能需要提供企業(yè)的基本信息相關(guān)材料,如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)資格)、法定代表人身份證明(明確企業(yè)的法定代表人身份)等。這些材料是證明企業(yè)身份和合法性的基礎(chǔ)。
種子相關(guān)
生產(chǎn)條件相關(guān)
質(zhì)量控制相關(guān)
人員資質(zhì)相關(guān)
環(huán)保相關(guān)
《種子法》是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本法律依據(jù)。它規(guī)范了品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為,保護(hù)植物新品種權(quán),維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量,推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。其配套規(guī)章如《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等,對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的管理進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定,包括許可證的核發(fā)、變更、注銷等具體管理辦法,以及對(duì)不同類型種子企業(yè)的管理要求等。
從行政許可的角度來看,種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理遵循行政許可法的相關(guān)規(guī)定。例如,在辦理過程中要遵循公開、公平、公正的原則,對(duì)符合條件的企業(yè)依法核發(fā)許可證,對(duì)不符合條件的企業(yè)不予核發(fā),并要給予合理的解釋。同時(shí),岐山縣在行政審批方面的相關(guān)規(guī)定也會(huì)影響種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理,如岐山縣推行的“辦事一次成”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,承諾在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí),從受理申請(qǐng)到做出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過程一次辦結(jié),這一政策也適用于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理過程中。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的種子生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高種子質(zhì)量。這體現(xiàn)了政府部門在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)中的引導(dǎo)和監(jiān)管作用。同時(shí),對(duì)于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的違法行為,相關(guān)政策法規(guī)也明確了處罰措施,如品種審定委員會(huì)委員和工作人員的違法行為、侵犯植物新品種權(quán)的行為、假冒授權(quán)品種的行為等都有相應(yīng)的處罰規(guī)定,以維護(hù)種子行業(yè)的正常秩序。
從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,以及符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的農(nóng)作物種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門核發(fā)。這表明對(duì)于一些重要類型的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),省級(jí)部門在許可證核發(fā)中起到關(guān)鍵作用,省級(jí)部門具有更高的管理和監(jiān)督能力,能夠?qū)@些企業(yè)進(jìn)行全面的審核和監(jiān)管。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他主要農(nóng)作物的種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)??h級(jí)部門在種子生產(chǎn)許可證的審核過程中承擔(dān)著重要的初審工作,對(duì)企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)條件等進(jìn)行初步審查,為省級(jí)部門的核發(fā)提供基礎(chǔ)依據(jù)。同時(shí),縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理工作中也起著重要作用,要確保分支機(jī)構(gòu)、委托生產(chǎn)、委托代銷和不分裝銷售等四類備案主體全部依法完成備案。
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