山西省人力資源服務(wù)許可證

山西省人力資源服務(wù)許可證辦理?xiàng)l件

一、基本條件

根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》以及相關(guān)規(guī)定，在山西省辦理人力資源服務(wù)許可證需要滿足以下基本條件：

1. 組織形式要求

   • 申請(qǐng)者必須是法人或其他組織。這意味著個(gè)體工商戶等非法人形式可能無(wú)法直接申請(qǐng)，只有具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他合法的組織形式才有資格申請(qǐng)?jiān)撛S可證。例如，有限責(zé)任公司、股份有限公司等企業(yè)法人，或者依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人等組織形式符合要求。

2. 章程和管理制度方面

   • 有明確的章程和管理制度。章程是一個(gè)組織的基本運(yùn)行規(guī)則，對(duì)于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，章程要明確機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、決策程序等重要事項(xiàng)。管理制度則涵蓋人力資源服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如人員招聘、培訓(xùn)、服務(wù)流程、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等方面的制度。例如，人員招聘制度要規(guī)定招聘渠道、篩選標(biāo)準(zhǔn)、面試流程等；服務(wù)流程制度要明確從接受客戶委托到服務(wù)完成的各個(gè)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。

3. 場(chǎng)所和設(shè)施要求

   • 有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施。固定場(chǎng)所是指有一個(gè)穩(wěn)定的辦公地點(diǎn)，不能是臨時(shí)的或者經(jīng)常變動(dòng)的地址。辦公設(shè)施包括辦公桌椅、電腦、電話等基本的辦公設(shè)備，以保證能夠正常開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。例如，一個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需要有足夠的辦公空間來(lái)容納員工辦公，并且要有電腦用于信息管理、電話用于與客戶和求職者溝通等。

   • 還需要有一定數(shù)額的開(kāi)辦資金。開(kāi)辦資金是保證機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)營(yíng)的資金基礎(chǔ)，但這一資金要能夠滿足機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地租賃、人員招聘、設(shè)備購(gòu)置等方面的初期投入和一定時(shí)間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本。

4. 人員配備要求

   • 有3名以上專職工作人員。這些專職工作人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠從事人力資源服務(wù)相關(guān)的工作，如人力資源管理、招聘、培訓(xùn)等方面的知識(shí)和技能。例如，工作人員要能夠熟練運(yùn)用招聘軟件進(jìn)行人才篩選，能夠根據(jù)企業(yè)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃等。

5. 其他法定條件

   • 要滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這包括遵守國(guó)家和山西省關(guān)于勞動(dòng)法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。例如，要遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要符合法定要求，保障員工的合法權(quán)益；在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。

山西省人力資源服務(wù)許可證申請(qǐng)流程

一、申請(qǐng)前準(zhǔn)備

1. 材料準(zhǔn)備

   • 、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)行政許可申請(qǐng)表。這是向相關(guān)部門(mén)表明申請(qǐng)意圖和基本信息的重要文件，申請(qǐng)表中要準(zhǔn)確填寫(xiě)機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。

   • 工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，能夠證明機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體身份，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用體系中的唯一標(biāo)識(shí)，方便管理部門(mén)進(jìn)行信息管理和查詢。

   • 機(jī)構(gòu)法定代表人身份證或護(hù)照、簡(jiǎn)歷。法定代表人的身份信息是確定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份的重要依據(jù)，簡(jiǎn)歷可以反映法定代表人的從業(yè)經(jīng)歷和管理能力等情況，有助于管理部門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理水平。

   • 工作人員基本情況（勞動(dòng)合同及單位繳納社保證明）。這可以證明機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成情況，勞動(dòng)合同顯示員工與機(jī)構(gòu)的雇傭關(guān)系，社保證明則表明機(jī)構(gòu)依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障員工的權(quán)益，同時(shí)也體現(xiàn)機(jī)構(gòu)的合法性和規(guī)范性。

   • 注冊(cè)地房產(chǎn)使用證明。如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同等，用于證明機(jī)構(gòu)有固定的辦公場(chǎng)所，符合開(kāi)展業(yè)務(wù)的場(chǎng)地要求。

   • 工作設(shè)備情況，工作規(guī)范和章程以及其他相關(guān)材料。工作設(shè)備情況可以通過(guò)設(shè)備清單等形式體現(xiàn)，工作規(guī)范和章程如前面所述，是機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的制度保障，其他相關(guān)材料可能包括機(jī)構(gòu)獲得的相關(guān)榮譽(yù)、資質(zhì)證書(shū)等，這些材料可以輔助證明機(jī)構(gòu)的實(shí)力和信譽(yù)。

2. 確定申請(qǐng)方式

   • 可以選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可。如果按照一般程序申請(qǐng)，需要按照上述要求準(zhǔn)備齊全材料；如果選擇告知承諾制方式，申請(qǐng)人需要承諾符合許可條件并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，管理部門(mén)會(huì)先予以許可，然后在后續(xù)監(jiān)管中核查承諾情況。

二、申請(qǐng)流程

1. 網(wǎng)上申請(qǐng)

   • 在相關(guān)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上按照要求填寫(xiě)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)信息。網(wǎng)上填報(bào)成功后可自行打印紙質(zhì)表格并加蓋公章。這一步驟實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)的信息化管理，提高了申請(qǐng)效率，同時(shí)也方便申請(qǐng)人按照系統(tǒng)提示準(zhǔn)確填寫(xiě)信息。例如，山西省可能有專門(mén)的人力資源服務(wù)許可證網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，、人員信息、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。

2. 提交書(shū)面申請(qǐng)材料

   • 按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備好全部紙質(zhì)申請(qǐng)材料（原件、復(fù)印件）后，向相關(guān)人社部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)材料。提交的地點(diǎn)一般是當(dāng)?shù)氐娜肆Y 社會(huì)保障部門(mén)的辦事窗口或者指定的受理地點(diǎn)。在提交材料時(shí)，工作人員會(huì)對(duì)材料進(jìn)行初步的檢查，查看材料是否齊全、是否符合法定形式等。

3. 受理

   • 如果申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，需要進(jìn)行補(bǔ)正。受理部門(mén)會(huì)當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容。例如，如果缺少法定代表人的身份證復(fù)印件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本未提供，受理部門(mén)會(huì)明確告知申請(qǐng)人補(bǔ)充這些材料。只有當(dāng)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式時(shí)，才會(huì)進(jìn)入審核環(huán)節(jié)。

4. 審核

   • 市人力資源社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)會(huì)派工作人員對(duì)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。審核過(guò)程中，工作人員會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，如場(chǎng)所是否真實(shí)存在、人員是否符合要求、章程和管理制度是否完善等。例如，工作人員可能會(huì)實(shí)地查看辦公場(chǎng)所是否與注冊(cè)地房產(chǎn)使用證明一致，是否具備開(kāi)展業(yè)務(wù)的條件等；會(huì)對(duì)工作人員的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，查看是否具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能等。

山西省人力資源服務(wù)許可證的有效期

一、許可證有效期相關(guān)規(guī)定

1. 一般有效期規(guī)定

   • 目前雖然沒(méi)有專門(mén)針對(duì)山西省人力資源服務(wù)許可證有效期的特殊規(guī)定，但根據(jù)一般的行政許可管理原則以及相關(guān)的行業(yè)慣例，許可證是有一定有效期的。在有效期內(nèi)，持證人可以合法開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。例如，在其他地區(qū)類似的許可證有效期可能為3 - 5年不等，山西省的許可證有效期也可能遵循這樣的時(shí)間范圍。

2. 有效期滿的處理

   • 在許可證有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，需要向當(dāng)?shù)厝肆Y 社會(huì)保障部門(mén)提交續(xù)期申請(qǐng)。這一規(guī)定是為了給持證人足夠的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備續(xù)期相關(guān)的材料和手續(xù)，同時(shí)也方便管理部門(mén)對(duì)持證人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審查。提交續(xù)期申請(qǐng)時(shí)，需要提交公司當(dāng)前的業(yè)務(wù)情況、財(cái)務(wù)狀況、人員配置、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)等相關(guān)資料。這些資料可以全面反映持證人在許可證有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況，管理部門(mén)會(huì)根據(jù)這些資料來(lái)決定是否準(zhǔn)予續(xù)期。例如，如果一個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在有效期內(nèi)存在多次違規(guī)行為，服務(wù)質(zhì)量差，人員流失嚴(yán)重等情況，管理部門(mén)可能會(huì)不予續(xù)期；而如果機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)良好，業(yè)務(wù)不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量高，人員穩(wěn)定且不斷提升專業(yè)素質(zhì)，那么就更有可能獲得續(xù)期許可。

山西省人力資源服務(wù)許可證的監(jiān)管要求

一、日常監(jiān)管依據(jù)和主體

1. 依據(jù)的政策文件

   • 根據(jù)《山西省人力資 社會(huì)保障廳 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山西省行政審批服務(wù)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（晉人社廳發(fā)〔2024〕34號(hào)）等相關(guān)政策文件進(jìn)行監(jiān)管。這些文件明確了監(jiān)管的范圍、方式、內(nèi)容等重要事項(xiàng)，是監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作的重要依據(jù)。

   • 同時(shí)，《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第700號(hào)）也是重要的監(jiān)管依據(jù)，該條例對(duì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)的整體規(guī)范做出了規(guī)定，山西省的監(jiān)管工作也要遵循其中的基本原則和要求，如對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的規(guī)范要求等。

2. 監(jiān)管主體

   • 山西省的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、行政審批服務(wù)管理部門(mén)等多部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)管。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是否符合人力資源相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，例如對(duì)職業(yè)中介活動(dòng)、人力資源供求信息的收集和發(fā)布等業(yè)務(wù)的監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，如是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否遵守市場(chǎng)主體登記管理規(guī)定等；行政審批服務(wù)管理部門(mén)則在行政許可的審批、管理等方面發(fā)揮作用，如對(duì)許可證的核發(fā)、變更、注銷等環(huán)節(jié)的管理等。

二、具體監(jiān)管內(nèi)容

1. 許可期滿換證監(jiān)管

   • 各地要結(jié)合許可期滿換證工作進(jìn)行監(jiān)管。在許可證即將到期時(shí)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，要求機(jī)構(gòu)提交相關(guān)的材料，如業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、人員變動(dòng)情況、服務(wù)質(zhì)量提升情況等。如果機(jī)構(gòu)在許可證有效期內(nèi)存在違規(guī)行為或者不符合經(jīng)營(yíng)條件的情況，可能會(huì)影響換證的審批。例如，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)在有效期內(nèi)被多次投訴服務(wù)質(zhì)量差，在許可期滿換證時(shí)，監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)要求其整改，整改不到位則可能不予換證。

2. 重要事項(xiàng)變更監(jiān)管

   • 當(dāng)機(jī)構(gòu)發(fā)生重要事項(xiàng)變更時(shí)，如機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等重要信息變更時(shí)，需要按照規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告并辦理變更手續(xù)。監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)變更的合法性、合理性進(jìn)行審查。例如，如果一個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增加勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)審查其是否具備開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件，如是否有相應(yīng)的資金、人員、管理制度等方面的保障，只有符合條件才能批準(zhǔn)變更。

3. 年度報(bào)告公示監(jiān)管

   • 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行年度報(bào)告公示。監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)提交的年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查，年度報(bào)告內(nèi)容可能包括機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、財(cái)務(wù)狀況、人員情況、服務(wù)質(zhì)量情況等。如果發(fā)現(xiàn)年度報(bào)告存在虛假信息或者隱瞞重要信息的情況，監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，如警告、責(zé)令整改等。例如，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)在年度報(bào)告中虛報(bào)業(yè)務(wù)收入，監(jiān)管部門(mén)一旦查實(shí)，會(huì)要求其更正報(bào)告內(nèi)容，并可能根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。

山西省人力資源服務(wù)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

一、國(guó)家層面相關(guān)政策法規(guī)

1. 《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第700號(hào)）

   • 這是人力資源服務(wù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)等方面做出了規(guī)定。例如，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。這一規(guī)定明確了人力資源服務(wù)許可證的合法性，是山西省開(kāi)展人力資源服務(wù)許可證管理工作的重要依據(jù)。同時(shí)，該條例還對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理等方面做出了全面的規(guī)定，如人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等服務(wù)時(shí)的規(guī)范要求等，山西省的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須遵守這些規(guī)定。

2. 中華人民共和國(guó)人力資 社會(huì)保障部令（第50號(hào)）

   • 該部令對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料等方面做出了規(guī)定。如規(guī)定了申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，有明確的章程和管理制度、有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金、有3名以上專職工作人員以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件等申請(qǐng)條件。這些規(guī)定為山西省制定本地的人力資源服務(wù)許可證辦理?xiàng)l件提供了參考依據(jù)，山西省在實(shí)際操作中會(huì)遵循這些基本的要求，并可能根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?xì)化和補(bǔ)充。

二、山西省本地政策法規(guī)

1. 《山西省人力資 社會(huì)保障廳 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山西省行政審批服務(wù)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（晉人社廳發(fā)〔2024〕34號(hào)）

   • 這一通知聚焦服務(wù)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限、經(jīng)營(yíng)范圍及準(zhǔn)入管理、行政許可申請(qǐng)、人力等多方面內(nèi)容。它對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和優(yōu)化。例如，在行政許可申請(qǐng)方面，可能會(huì)對(duì)申請(qǐng)流程、申請(qǐng)材料等做出更符合山西省實(shí)際情況的規(guī)定；在經(jīng)營(yíng)范圍及準(zhǔn)入管理方面，會(huì)明確山西省內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展哪些業(yè)務(wù)，以及進(jìn)入這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域需要滿足哪些條件等。這一通知是當(dāng)前山西省對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，包括人力資源服務(wù)許可證管理的重要政策依據(jù)。

2. 《山西省人力資 社會(huì)保障廳 山西省行政審批服務(wù)管理局關(guān)于進(jìn)一步做好全省人力資源服務(wù)許可證服務(wù)管理工作的通知》（晉人社廳函〔2022〕103號(hào)）

   • 該通知要求各地結(jié)合許可期滿換證、重要事項(xiàng)變更、年度報(bào)告公示等工作，換發(fā)新版人力資源服務(wù)許可證。這一通知明確了山西省在人力資源服務(wù)許可證管理方面的一些特殊工作要求，如許可證的換發(fā)工作與機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作（許可期滿換證、重要事項(xiàng)變更、年度報(bào)告公示）相結(jié)合，體現(xiàn)了山西省對(duì)人力資源服務(wù)許可證的動(dòng)態(tài)管理理念，有助于提高人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。