山西省人力資源服務(wù)許可證

山西省人力資源服務(wù)許可證辦理條件

一、基本條件

根據(jù)《人力資源市場暫行條例》以及相關(guān)規(guī)定，在山西省辦理人力資源服務(wù)許可證需要滿足以下基本條件：

1. 組織形式要求

   • 申請者必須是法人或其他組織。這意味著個體工商戶等非法人形式可能無法直接申請，只有具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他合法的組織形式才有資格申請該許可證。例如，有限責(zé)任公司、股份有限公司等企業(yè)法人，或者依法成立的社會團體法人等組織形式符合要求。

2. 章程和管理制度方面

   • 有明確的章程和管理制度。章程是一個組織的基本運行規(guī)則，對于人力資源服務(wù)機構(gòu)來說，章程要明確機構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、決策程序等重要事項。管理制度則涵蓋人力資源服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，如人員招聘、培訓(xùn)、服務(wù)流程、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等方面的制度。例如，人員招聘制度要規(guī)定招聘渠道、篩選標(biāo)準、面試流程等；服務(wù)流程制度要明確從接受客戶委托到服務(wù)完成的各個步驟和時間節(jié)點等。

3. 場所和設(shè)施要求

   • 有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施。固定場所是指有一個穩(wěn)定的辦公地點，不能是臨時的或者經(jīng)常變動的地址。辦公設(shè)施包括辦公桌椅、電腦、電話等基本的辦公設(shè)備，以保證能夠正常開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。例如，一個人力資源服務(wù)機構(gòu)需要有足夠的辦公空間來容納員工辦公，并且要有電腦用于信息管理、電話用于與客戶和求職者溝通等。

   • 還需要有一定數(shù)額的開辦資金。開辦資金是保證機構(gòu)能夠正常運營的資金基礎(chǔ)，但這一資金要能夠滿足機構(gòu)在場地租賃、人員招聘、設(shè)備購置等方面的初期投入和一定時間內(nèi)的運營成本。

4. 人員配備要求

   • 有3名以上專職工作人員。這些專職工作人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠從事人力資源服務(wù)相關(guān)的工作，如人力資源管理、招聘、培訓(xùn)等方面的知識和技能。例如，工作人員要能夠熟練運用招聘軟件進行人才篩選，能夠根據(jù)企業(yè)需求制定培訓(xùn)計劃等。

5. 其他法定條件

   • 要滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這包括遵守國家和山西省關(guān)于勞動法律法規(guī)、市場監(jiān)管法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。例如，要遵守《中華人民共和國勞動合同法》，在與員工簽訂勞動合同時要符合法定要求，保障員工的合法權(quán)益；在市場經(jīng)營活動中要遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)，不得進行不正當(dāng)競爭行為等。

山西省人力資源服務(wù)許可證申請流程

一、申請前準備

1. 材料準備

   • 、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介活動行政許可申請表。這是向相關(guān)部門表明申請意圖和基本信息的重要文件，申請表中要準確填寫機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、經(jīng)營范圍等信息。

   • 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本及統(tǒng)一社會信用代碼證書。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，能夠證明機構(gòu)的市場主體身份，統(tǒng)一社會信用代碼是機構(gòu)在社會信用體系中的唯一標(biāo)識，方便管理部門進行信息管理和查詢。

   • 機構(gòu)法定代表人身份證或護照、簡歷。法定代表人的身份信息是確定機構(gòu)負責(zé)人身份的重要依據(jù)，簡歷可以反映法定代表人的從業(yè)經(jīng)歷和管理能力等情況，有助于管理部門評估機構(gòu)的管理水平。

   • 工作人員基本情況（勞動合同及單位繳納社保證明）。這可以證明機構(gòu)的人員構(gòu)成情況，勞動合同顯示員工與機構(gòu)的雇傭關(guān)系，社保證明則表明機構(gòu)依法為員工繳納社會保險，保障員工的權(quán)益，同時也體現(xiàn)機構(gòu)的合法性和規(guī)范性。

   • 注冊地房產(chǎn)使用證明。如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同等，用于證明機構(gòu)有固定的辦公場所，符合開展業(yè)務(wù)的場地要求。

   • 工作設(shè)備情況，工作規(guī)范和章程以及其他相關(guān)材料。工作設(shè)備情況可以通過設(shè)備清單等形式體現(xiàn)，工作規(guī)范和章程如前面所述，是機構(gòu)正常運營的制度保障，其他相關(guān)材料可能包括機構(gòu)獲得的相關(guān)榮譽、資質(zhì)證書等，這些材料可以輔助證明機構(gòu)的實力和信譽。

2. 確定申請方式

   • 可以選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請行政許可。如果按照一般程序申請，需要按照上述要求準備齊全材料；如果選擇告知承諾制方式，申請人需要承諾符合許可條件并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，管理部門會先予以許可，然后在后續(xù)監(jiān)管中核查承諾情況。

二、申請流程

1. 網(wǎng)上申請

   • 在相關(guān)的政務(wù)服務(wù)平臺上按照要求填寫機構(gòu)的各項信息。網(wǎng)上填報成功后可自行打印紙質(zhì)表格并加蓋公章。這一步驟實現(xiàn)了申請的信息化管理，提高了申請效率，同時也方便申請人按照系統(tǒng)提示準確填寫信息。例如，山西省可能有專門的人力資源服務(wù)許可證網(wǎng)上申請系統(tǒng)，、人員信息、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。

2. 提交書面申請材料

   • 按照有關(guān)規(guī)定準備好全部紙質(zhì)申請材料（原件、復(fù)印件）后，向相關(guān)人社部門提交書面申請材料。提交的地點一般是當(dāng)?shù)氐娜肆Y 社會保障部門的辦事窗口或者指定的受理地點。在提交材料時，工作人員會對材料進行初步的檢查，查看材料是否齊全、是否符合法定形式等。

3. 受理

   • 如果申請材料不全或不符合法定形式的，需要進行補正。受理部門會當(dāng)場或者在規(guī)定的時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料內(nèi)容。例如，如果缺少法定代表人的身份證復(fù)印件或者營業(yè)執(zhí)照副本未提供，受理部門會明確告知申請人補充這些材料。只有當(dāng)申請材料齊全且符合法定形式時，才會進入審核環(huán)節(jié)。

4. 審核

   • 市人力資源社會保障局對申請材料進行審查，必要時會派工作人員對材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。審核過程中，工作人員會對機構(gòu)的各項條件進行審查，如場所是否真實存在、人員是否符合要求、章程和管理制度是否完善等。例如，工作人員可能會實地查看辦公場所是否與注冊地房產(chǎn)使用證明一致，是否具備開展業(yè)務(wù)的條件等；會對工作人員的資質(zhì)進行核實，查看是否具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能等。

山西省人力資源服務(wù)許可證的有效期

一、許可證有效期相關(guān)規(guī)定

1. 一般有效期規(guī)定

   • 目前雖然沒有專門針對山西省人力資源服務(wù)許可證有效期的特殊規(guī)定，但根據(jù)一般的行政許可管理原則以及相關(guān)的行業(yè)慣例，許可證是有一定有效期的。在有效期內(nèi)，持證人可以合法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。例如，在其他地區(qū)類似的許可證有效期可能為3 - 5年不等，山西省的許可證有效期也可能遵循這樣的時間范圍。

2. 有效期滿的處理

   • 在許可證有效期滿前三個月內(nèi)，需要向當(dāng)?shù)厝肆Y 社會保障部門提交續(xù)期申請。這一規(guī)定是為了給持證人足夠的時間來準備續(xù)期相關(guān)的材料和手續(xù)，同時也方便管理部門對持證人的經(jīng)營情況進行審查。提交續(xù)期申請時，需要提交公司當(dāng)前的業(yè)務(wù)情況、財務(wù)狀況、人員配置、服務(wù)質(zhì)量和信譽等相關(guān)資料。這些資料可以全面反映持證人在許可證有效期內(nèi)的經(jīng)營狀況，管理部門會根據(jù)這些資料來決定是否準予續(xù)期。例如，如果一個人力資源服務(wù)機構(gòu)在有效期內(nèi)存在多次違規(guī)行為，服務(wù)質(zhì)量差，人員流失嚴重等情況，管理部門可能會不予續(xù)期；而如果機構(gòu)經(jīng)營良好，業(yè)務(wù)不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量高，人員穩(wěn)定且不斷提升專業(yè)素質(zhì)，那么就更有可能獲得續(xù)期許可。

山西省人力資源服務(wù)許可證的監(jiān)管要求

一、日常監(jiān)管依據(jù)和主體

1. 依據(jù)的政策文件

   • 根據(jù)《山西省人力資 社會保障廳 山西省市場監(jiān)督管理局 山西省行政審批服務(wù)管理局關(guān)于進一步做好經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)管理工作的通知》（晉人社廳發(fā)〔2024〕34號）等相關(guān)政策文件進行監(jiān)管。這些文件明確了監(jiān)管的范圍、方式、內(nèi)容等重要事項，是監(jiān)管部門開展工作的重要依據(jù)。

   • 同時，《人力資源市場暫行條例》（國務(wù)院令第700號）也是重要的監(jiān)管依據(jù)，該條例對人力資源服務(wù)市場的整體規(guī)范做出了規(guī)定，山西省的監(jiān)管工作也要遵循其中的基本原則和要求，如對人力資源服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營活動、服務(wù)質(zhì)量、誠信經(jīng)營等方面的規(guī)范要求等。

2. 監(jiān)管主體

   • 山西省的人力資源社會保障行政部門、市場監(jiān)督管理部門、行政審批服務(wù)管理部門等多部門聯(lián)合進行監(jiān)管。人力資源社會保障行政部門主要負責(zé)對人力資源服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營是否符合人力資源相關(guān)政策法規(guī)進行監(jiān)管，例如對職業(yè)中介活動、人力資源供求信息的收集和發(fā)布等業(yè)務(wù)的監(jiān)管；市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對機構(gòu)的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管，如是否存在不正當(dāng)競爭行為、是否遵守市場主體登記管理規(guī)定等；行政審批服務(wù)管理部門則在行政許可的審批、管理等方面發(fā)揮作用，如對許可證的核發(fā)、變更、注銷等環(huán)節(jié)的管理等。

二、具體監(jiān)管內(nèi)容

1. 許可期滿換證監(jiān)管

   • 各地要結(jié)合許可期滿換證工作進行監(jiān)管。在許可證即將到期時，監(jiān)管部門會對機構(gòu)進行審查，要求機構(gòu)提交相關(guān)的材料，如業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告、人員變動情況、服務(wù)質(zhì)量提升情況等。如果機構(gòu)在許可證有效期內(nèi)存在違規(guī)行為或者不符合經(jīng)營條件的情況，可能會影響換證的審批。例如，如果一個機構(gòu)在有效期內(nèi)被多次投訴服務(wù)質(zhì)量差，在許可期滿換證時，監(jiān)管部門可能會要求其整改，整改不到位則可能不予換證。

2. 重要事項變更監(jiān)管

   • 當(dāng)機構(gòu)發(fā)生重要事項變更時，如機構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等重要信息變更時，需要按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告并辦理變更手續(xù)。監(jiān)管部門會對變更的合法性、合理性進行審查。例如，如果一個人力資源服務(wù)機構(gòu)要擴大經(jīng)營范圍，增加勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門會審查其是否具備開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的條件，如是否有相應(yīng)的資金、人員、管理制度等方面的保障，只有符合條件才能批準變更。

3. 年度報告公示監(jiān)管

   • 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)需要進行年度報告公示。監(jiān)管部門會對機構(gòu)提交的年度報告內(nèi)容進行審查，年度報告內(nèi)容可能包括機構(gòu)的基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、財務(wù)狀況、人員情況、服務(wù)質(zhì)量情況等。如果發(fā)現(xiàn)年度報告存在虛假信息或者隱瞞重要信息的情況，監(jiān)管部門會對機構(gòu)進行處罰，如警告、責(zé)令整改等。例如，如果一個機構(gòu)在年度報告中虛報業(yè)務(wù)收入，監(jiān)管部門一旦查實，會要求其更正報告內(nèi)容，并可能根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。

山西省人力資源服務(wù)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

一、國家層面相關(guān)政策法規(guī)

1. 《人力資源市場暫行條例》（國務(wù)院令第700號）

   • 這是人力資源服務(wù)市場的基礎(chǔ)性法規(guī)，對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介活動等方面做出了規(guī)定。例如，規(guī)定了經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。這一規(guī)定明確了人力資源服務(wù)許可證的合法性，是山西省開展人力資源服務(wù)許可證管理工作的重要依據(jù)。同時，該條例還對人力資源服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營活動、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理等方面做出了全面的規(guī)定，如人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等服務(wù)時的規(guī)范要求等，山西省的人力資源服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營過程中必須遵守這些規(guī)定。

2. 中華人民共和國人力資 社會保障部令（第50號）

   • 該部令對人力資源服務(wù)機構(gòu)的申請條件、申請材料等方面做出了規(guī)定。如規(guī)定了申請從事職業(yè)中介活動的，有明確的章程和管理制度、有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金、有3名以上專職工作人員以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件等申請條件。這些規(guī)定為山西省制定本地的人力資源服務(wù)許可證辦理條件提供了參考依據(jù)，山西省在實際操作中會遵循這些基本的要求，并可能根據(jù)本地實際情況進行適當(dāng)?shù)募毣脱a充。

二、山西省本地政策法規(guī)

1. 《山西省人力資 社會保障廳 山西省市場監(jiān)督管理局 山西省行政審批服務(wù)管理局關(guān)于進一步做好經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)管理工作的通知》（晉人社廳發(fā)〔2024〕34號）

   • 這一通知聚焦服務(wù)機構(gòu)管理權(quán)限、經(jīng)營范圍及準入管理、行政許可申請、人力等多方面內(nèi)容。它對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)的管理工作進行了進一步的規(guī)范和優(yōu)化。例如，在行政許可申請方面，可能會對申請流程、申請材料等做出更符合山西省實際情況的規(guī)定；在經(jīng)營范圍及準入管理方面，會明確山西省內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)可以開展哪些業(yè)務(wù)，以及進入這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域需要滿足哪些條件等。這一通知是當(dāng)前山西省對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)進行管理，包括人力資源服務(wù)許可證管理的重要政策依據(jù)。

2. 《山西省人力資 社會保障廳 山西省行政審批服務(wù)管理局關(guān)于進一步做好全省人力資源服務(wù)許可證服務(wù)管理工作的通知》（晉人社廳函〔2022〕103號）

   • 該通知要求各地結(jié)合許可期滿換證、重要事項變更、年度報告公示等工作，換發(fā)新版人力資源服務(wù)許可證。這一通知明確了山西省在人力資源服務(wù)許可證管理方面的一些特殊工作要求，如許可證的換發(fā)工作與機構(gòu)的日常經(jīng)營管理工作（許可期滿換證、重要事項變更、年度報告公示）相結(jié)合，體現(xiàn)了山西省對人力資源服務(wù)許可證的動態(tài)管理理念，有助于提高人力資源服務(wù)機構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。