屠宰廠需要食品許可證嗎

屠宰廠經(jīng)營許可要求

屠宰廠的經(jīng)營許可涉及多個方面的要求。屠宰許可證是開辦屠宰場的基本證件，由設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織相關(guān)部門進(jìn)行審查后頒發(fā)。在申請屠宰許可證時，需提交書面申請及有關(guān)資料，包括屠宰場的規(guī)劃圖、建設(shè)方案、安全衛(wèi)生措施等內(nèi)容。

排污許可證也是屠宰廠需要考慮的。排污許可證是環(huán)保部門核發(fā)的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證，針對屠宰行業(yè)，核發(fā)范圍為年屠宰生豬、肉牛、肉羊、禽類達(dá)到一定數(shù)量的屠宰及肉類加工排污單位。申請時需滿足相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并提交項目環(huán)境影響評價審批文件。

動物防疫條件許可證是開辦動物屠宰場必須取得的證件之一，由獸醫(yī)管理部門審查并頒發(fā)。申請時需符合動物疫病預(yù)防、控制、消滅等條件，并取得動物防疫條件的合格證。

屠宰廠是否需要食品許可證

如果屠宰場直接向消費者銷售未經(jīng)加工的生豬肉、牛肉等肉類產(chǎn)品，不需要申請食品經(jīng)營許可證。、制作、包裝等后續(xù)處理，或者以零售、批發(fā)等形式銷售給其他經(jīng)營者，則應(yīng)當(dāng)申請食品經(jīng)營許可證。同時，屠宰企業(yè)屬于食品生產(chǎn)企業(yè)的一部分，從法律角度來看，是需要獲得食品生產(chǎn)許可證的。

食品許可證對屠宰廠的規(guī)定

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等。如果屠宰廠涉及到需要辦理食品經(jīng)營許可證的情況，需要符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求。

例如，要具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。

屠宰廠辦理食品許可證的流程

1. 前置準(zhǔn)備

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

   • 對于屠宰廠來說，還需要已經(jīng)取得屠宰相關(guān)的許可證，如屠宰許可證、排污許可證、動物防疫條件許可證等，因為這些是屠宰廠合法運營的基礎(chǔ)，也是辦理食品許可證的前提條件，確保屠宰廠在環(huán)保、動物防疫等方面符合要求。

2. 確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類

   • 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。如果屠宰廠涉及食品銷售，例如將屠宰后的肉類進(jìn)行批發(fā)或零售，屬于食品銷售經(jīng)營者范疇；如果有對肉類進(jìn)行簡單加工后銷售（如制作成肉干等），可能涉及到餐飲服務(wù)經(jīng)營者的相關(guān)規(guī)定。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

   • 食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）；食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。屠宰廠需要根據(jù)自身實際經(jīng)營情況準(zhǔn)確確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類后提出申請。

3. 準(zhǔn)備申請材料

   • 需提交食品經(jīng)營許可申請書。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不需要提供此項材料）。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

4. 提交申請與受理

   • 可以通過當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營許可和備案管理信息平臺實施全流程網(wǎng)上辦理（不同地區(qū)可能有不同的網(wǎng)上辦理平臺，登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，切換區(qū)域為“深圳市”，選擇“市市場監(jiān)督管理局”，上傳申請材料，點擊提交完成網(wǎng)上申辦）。

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行處理：

     • 申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。

     • 申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

     • 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

5. 審查與決定

   • 市場監(jiān)督管理部門會根據(jù)提交的材料以及實際的場地、設(shè)備等情況進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括是否符合食品安全要求，如場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程等方面是否達(dá)標(biāo)。

   • 如果審查通過，會作出準(zhǔn)予許可的決定；如果審查不通過，會告知申請人原因并要求其整改后重新申請。

6. 領(lǐng)取許可證

   • 準(zhǔn)予許可后，系統(tǒng)自動生成電子證照（如在深圳市，申請人可以登陸廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“個人中心 - ”查看或下載，電子證照與紙質(zhì)證照具有相同法律效力），如果需要紙質(zhì)證書，可以按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的流程申請領(lǐng)取，如持申辦回執(zhí)和身份證明向相關(guān)部門申請“證書打印”服務(wù)（在深圳市可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“食品經(jīng)營許可證補發(fā)(證書打印)”辦理）。

不同地區(qū)屠宰廠食品許可證政策

例如，在一些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展情況、屠宰廠的分布密度、食品安全監(jiān)管重點等因素制定不同的政策。

在生豬屠宰方面，修訂后的《生豬屠宰管理條例》明確規(guī)定生豬屠宰廠（場）對其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，突出全過程管理要求。不同地區(qū)在執(zhí)行該條例時，會根據(jù)本地實際情況制定細(xì)則。比如有的地區(qū)可能會加強(qiáng)對生豬進(jìn)廠（場）查驗、記錄制度的監(jiān)管力度，要求屠宰廠更嚴(yán)格地依法查驗生豬檢疫證明等信息，如實記錄生豬的、數(shù)量、供貨者名稱、；有的地區(qū)可能會重點關(guān)注屠宰全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)格要求屠宰廠遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范和肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程，確保肉品品質(zhì)檢驗與生豬屠宰同步進(jìn)行，并如實記錄檢驗結(jié)果；還有的地區(qū)會對生豬產(chǎn)品出廠（場）記錄制度進(jìn)行強(qiáng)化，要求屠宰廠更詳細(xì)、準(zhǔn)確地如實記錄出廠（場）生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗合格證號、

另外，在辦理食品許可證的流程和要求上，一些發(fā)達(dá)地區(qū)可能會利用更先進(jìn)的信息化手段，如全流程網(wǎng)上辦理，并且在辦理過程中對食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求更高，審查更嚴(yán)格；而一些相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能會在符合國家基本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H監(jiān)管能力和企業(yè)發(fā)展情況，在某些環(huán)節(jié)上給予一定的指導(dǎo)和支持，以促進(jìn)屠宰廠的合法合規(guī)運營。