屠宰廠需要食品許可證嗎

屠宰廠經(jīng)營(yíng)許可要求

屠宰廠的經(jīng)營(yíng)許可涉及多個(gè)方面的要求。屠宰許可證是開辦屠宰場(chǎng)的基本證件，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織相關(guān)部門進(jìn)行審查后頒發(fā)。在申請(qǐng)屠宰許可證時(shí)，需提交書面申請(qǐng)及有關(guān)資料，包括屠宰場(chǎng)的規(guī)劃圖、建設(shè)方案、安全衛(wèi)生措施等內(nèi)容。

排污許可證也是屠宰廠需要考慮的。排污許可證是環(huán)保部門核發(fā)的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證，針對(duì)屠宰行業(yè)，核發(fā)范圍為年屠宰生豬、肉牛、肉羊、禽類達(dá)到一定數(shù)量的屠宰及肉類加工排污單位。申請(qǐng)時(shí)需滿足相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并提交項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。

動(dòng)物防疫條件許可證是開辦動(dòng)物屠宰場(chǎng)必須取得的證件之一，由獸醫(yī)管理部門審查并頒發(fā)。申請(qǐng)時(shí)需符合動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、消滅等條件，并取得動(dòng)物防疫條件的合格證。

屠宰廠是否需要食品許可證

如果屠宰場(chǎng)直接向消費(fèi)者銷售未經(jīng)加工的生豬肉、牛肉等肉類產(chǎn)品，不需要申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。、制作、包裝等后續(xù)處理，或者以零售、批發(fā)等形式銷售給其他經(jīng)營(yíng)者，則應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，屠宰企業(yè)屬于食品生產(chǎn)企業(yè)的一部分，從法律角度來看，是需要獲得食品生產(chǎn)許可證的。

食品許可證對(duì)屠宰廠的規(guī)定

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等。如果屠宰廠涉及到需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況，需要符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求。

例如，要具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。

屠宰廠辦理食品許可證的流程

1. 前置準(zhǔn)備

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

   • 對(duì)于屠宰廠來說，還需要已經(jīng)取得屠宰相關(guān)的許可證，如屠宰許可證、排污許可證、動(dòng)物防疫條件許可證等，因?yàn)檫@些是屠宰廠合法運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，也是辦理食品許可證的前提條件，確保屠宰廠在環(huán)保、動(dòng)物防疫等方面符合要求。

2. 確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類

   • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。如果屠宰廠涉及食品銷售，例如將屠宰后的肉類進(jìn)行批發(fā)或零售，屬于食品銷售經(jīng)營(yíng)者范疇；如果有對(duì)肉類進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后銷售（如制作成肉干等），可能涉及到餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)規(guī)定。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

   • 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)）；食品經(jīng)營(yíng)管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。屠宰廠需要根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況準(zhǔn)確確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類后提出申請(qǐng)。

3. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 需提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，不需要提供此項(xiàng)材料）。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程）。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

4. 提交申請(qǐng)與受理

   • 可以通過當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理（不同地區(qū)可能有不同的網(wǎng)上辦理平臺(tái)，登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，切換區(qū)域?yàn)椤吧钲谑小?，選擇“市市場(chǎng)監(jiān)督管理局”，上傳申請(qǐng)材料，點(diǎn)擊提交完成網(wǎng)上申辦）。

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行處理：

     • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

     • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

     • 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

5. 審查與決定

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)提交的材料以及實(shí)際的場(chǎng)地、設(shè)備等情況進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括是否符合食品安全要求，如場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程等方面是否達(dá)標(biāo)。

   • 如果審查通過，會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定；如果審查不通過，會(huì)告知申請(qǐng)人原因并要求其整改后重新申請(qǐng)。

6. 領(lǐng)取許可證

   • 準(zhǔn)予許可后，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子證照（如在深圳市，申請(qǐng)人可以登陸廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“個(gè)人中心 - ”查看或下載，電子證照與紙質(zhì)證照具有相同法律效力），如果需要紙質(zhì)證書，可以按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的流程申請(qǐng)領(lǐng)取，如持申辦回執(zhí)和身份證明向相關(guān)部門申請(qǐng)“證書打印”服務(wù)（在深圳市可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)發(fā)(證書打印)”辦理）。

不同地區(qū)屠宰廠食品許可證政策

例如，在一些地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展情況、屠宰廠的分布密度、食品安全監(jiān)管重點(diǎn)等因素制定不同的政策。

在生豬屠宰方面，修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》明確規(guī)定生豬屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，突出全過程管理要求。不同地區(qū)在執(zhí)行該條例時(shí)，會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況制定細(xì)則。比如有的地區(qū)可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、記錄制度的監(jiān)管力度，要求屠宰廠更嚴(yán)格地依法查驗(yàn)生豬檢疫證明等信息，如實(shí)記錄生豬的、數(shù)量、供貨者名稱、；有的地區(qū)可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注屠宰全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)格要求屠宰廠遵守國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程，確保肉品品質(zhì)檢驗(yàn)與生豬屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果；還有的地區(qū)會(huì)對(duì)生豬產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）記錄制度進(jìn)行強(qiáng)化，要求屠宰廠更詳細(xì)、準(zhǔn)確地如實(shí)記錄出廠（場(chǎng)）生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、檢疫證明號(hào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號(hào)、

另外，在辦理食品許可證的流程和要求上，一些發(fā)達(dá)地區(qū)可能會(huì)利用更先進(jìn)的信息化手段，如全流程網(wǎng)上辦理，并且在辦理過程中對(duì)食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求更高，審查更嚴(yán)格；而一些相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能會(huì)在符合國(guó)家基本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際監(jiān)管能力和企業(yè)發(fā)展情況，在某些環(huán)節(jié)上給予一定的指導(dǎo)和支持，以促進(jìn)屠宰廠的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。