寧鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證

寧鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證辦理流程

一、確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)

在寧鄉(xiāng)辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證，分為營利性和非營利性機(jī)構(gòu)。

• 營利性機(jī)構(gòu)：舉辦者可取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。這類機(jī)構(gòu)需要先在教育部門或人保部門申請《辦學(xué)許可證》，然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，且申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

• 非營利性機(jī)構(gòu)：舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。舉辦者在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》，即可完成辦學(xué)資質(zhì)資料的辦理。無論是營利性還是非營利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都必須取得《辦學(xué)許可證》，這是辦學(xué)的前提條件。

二、確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)與場地相關(guān)事宜

1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

   • 有些地區(qū)辦學(xué)指標(biāo)是限額的，所以要先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)，再進(jìn)行后續(xù)步驟，如變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，接著與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，場地初審?fù)ㄟ^后才可進(jìn)行下一步。

2. 場地相關(guān)要求

   • 尋找場地：已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)；沒有場地則需另找場地。除了滿足前置條件外，還需關(guān)注土地使用性質(zhì)（應(yīng)為綜合或辦公）、樓層要求（如早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下，具體科目樓層要求需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門）、消防要求（有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等）、場地裝修要求（建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包，具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)）等問題。

   • 消防問題：這是辦理辦學(xué)許可證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。場地在租用之前，一定要提前搞清楚消防問題，包括場地是否能夠改造、有無消防安全隱患等。辦消防有很多細(xì)的條件，如過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著嚴(yán)格規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能被要求整改。消防備案材料必須齊全，包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其他有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），工業(yè)項(xiàng)目還需另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲存方式等）。很多機(jī)構(gòu)辦學(xué)面積沒問題，但卡在消防上，如果消防不過關(guān)，可能面臨搬家重新找地方的情況，這會帶來較大的損失。

三、名稱預(yù)審核準(zhǔn)

場地確定沒問題之后，營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請名稱預(yù)核準(zhǔn)，非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但要注意《籌辦申請同意書》不是《辦學(xué)許可證》，此時(shí)開課運(yùn)營仍存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、提交辦學(xué)許可證的書面申請材料

需要提交《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》等材料，具體材料要求可根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定進(jìn)一步準(zhǔn)備。

五、審批與登記（針對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）

1. 審批標(biāo)準(zhǔn)

   • 對于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置嚴(yán)格按照《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，省“管理辦法”中未明確具體要求的，參照《長沙市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(長教通〔2019〕150號)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中房屋建筑面積不少于300平方米，取得消防合格證明文件，房屋性質(zhì)為商用或者商住兩用，注冊資本或者開辦資金不得低于50萬元，專職教學(xué)人員不得少于3人。

2. 審批流程

   • 審批采取“一件事一次辦”的形式，由教育部門頒發(fā)辦學(xué)許可證，市場監(jiān)督、民政部門對取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。面向中小學(xué)生（含3 - 6歲學(xué)齡前兒童）開展體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類校外培訓(xùn)的線下非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，包括體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只有同時(shí)取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，才能在許可范圍內(nèi)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)活動(dòng)。

寧鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證申請條件

一、場地條件

1. 面積要求

   • 對于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，房屋建筑面積不少于300平方米。不同規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在場地面積上有不同要求，如培訓(xùn)生源在50人以內(nèi)，辦學(xué)場所面積要求不低于200平；培訓(xùn)學(xué)員在50 - 100人以內(nèi)，場地面積要求不低于300平；培訓(xùn)學(xué)員在100 - 200人之間，場地面積要求不低于500平；正常情況下，生均辦學(xué)場所面積原則上應(yīng)達(dá)3平米以上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)場地總面積應(yīng)不少于辦學(xué)場所總面積的80%。

2. 場地性質(zhì)與樓層

   • 場地性質(zhì)應(yīng)為商用或者商住兩用。對于早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下，具體科目可能還有不同的樓層要求，需要咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

二、人員條件

非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教學(xué)人員不得少于3人。同時(shí)，舉辦者應(yīng)具備法人資格，無不良誠信記錄，無犯罪記錄，個(gè)人總資產(chǎn)不低于100萬元（不同地區(qū)可能有不同要求，具體可查詢當(dāng)?shù)匾?guī)定）。

三、資金條件

非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊資本或開辦資金不得低于50萬元。并且要有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，初期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于20萬元（這一要求在不同地區(qū)可能會有所差異）。

四、消防條件

場地要取得消防合格證明文件。這意味著場地的消防設(shè)施和布局等要符合相關(guān)規(guī)定，如過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著嚴(yán)格規(guī)定，消防備案材料也必須齊全，包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》等一系列材料（具體材料如前文所述）。

寧鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證所需材料

一、基本申請表格

需要提交《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批表》，這是申請辦學(xué)許可證的重要表格，其中包含了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息，如機(jī)構(gòu)名稱、舉辦者信息、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容等相關(guān)信息的填寫要求，是教育部門了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況的重要依據(jù)。

二、消防備案材料

1. 消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表

   • 包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，這些表格用于審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地的消防設(shè)計(jì)是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了建筑的消防布局、消防設(shè)施的設(shè)計(jì)等方面的內(nèi)容。

2. 相關(guān)部門文件

   • 紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其他有關(guān)文件，如土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等。這些文件可以證明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地的合法性和合規(guī)性，以及在項(xiàng)目規(guī)劃中的相關(guān)情況。

3. 消防圖紙與計(jì)算書

   • 1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）。這些圖紙和計(jì)算書詳細(xì)展示了場地的消防設(shè)施布局、消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù)等，是消防審核的重要依據(jù)。對于工業(yè)項(xiàng)目，還需另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲存方式等）。

三、其他可能需要的材料

1. 名稱預(yù)核準(zhǔn)相關(guān)材料

   • 如果是營利性機(jī)構(gòu)，在工商局申請名稱預(yù)核準(zhǔn)的相關(guān)材料；如果是非營利性機(jī)構(gòu)，在民政局申請名稱預(yù)核準(zhǔn)的相關(guān)材料。這些材料用于確定機(jī)構(gòu)的名稱，并且在后續(xù)的審批過程中與機(jī)構(gòu)身份相關(guān)聯(lián)。

2. 人員資質(zhì)證明材料

   • 如專職教學(xué)人員的教師資格證等相關(guān)資質(zhì)證明材料，以證明教學(xué)人員具備相應(yīng)的教學(xué)能力和資格。

3. 資金證明材料

   • 證明注冊資本或開辦資金達(dá)到規(guī)定數(shù)額的材料，如銀行存款證明等，以表明機(jī)構(gòu)有足夠的資金來開展辦學(xué)活動(dòng)。

寧鄉(xiāng)成功辦理辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例

例如，在寧鄉(xiāng)市教育局公布的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單中，那些正常開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)都應(yīng)該是成功辦理了辦學(xué)許可證的。長沙市教育局對外公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單中，寧鄉(xiāng)有254所具備合法資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)在場地、人員、資金、消防等方面都滿足了相關(guān)要求，成功辦理了辦學(xué)許可證，才能夠合法經(jīng)營。它們在滿足基本的申請條件方面，如場地面積達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)人員具備資質(zhì)、資金充足、消防合格等方面都有值得借鑒之處。雖然沒有詳細(xì)的案例闡述，但從整體的合法經(jīng)營情況來看，這些機(jī)構(gòu)都是在遵守寧鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)許可證辦理要求的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù)的。

寧鄉(xiāng)辦學(xué)許可證相關(guān)政策法規(guī)

一、國家層面的法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

   • 這部法律是民辦教育領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了民辦教育的基本性質(zhì)、設(shè)立、變更、終止等相關(guān)內(nèi)容。對于寧鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，明確了辦學(xué)的基本框架和要求。例如，規(guī)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為營利性和非營利性，不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在辦學(xué)收益處理、登記注冊等方面有不同的規(guī)定。無論是哪種性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都需要遵循該法律中關(guān)于辦學(xué)資質(zhì)、教育教學(xué)管理等方面的要求，為寧鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的辦理和管理提供了基本的法律依據(jù)。

2. 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

   • 該條例對《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。進(jìn)一步明確了民辦學(xué)校的設(shè)立、組織與活動(dòng)、教師與受教育者、管理與監(jiān)督等方面的內(nèi)容。例如，在辦學(xué)許可證的管理方面，規(guī)定了民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照辦學(xué)許可證中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué)，不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式等內(nèi)容，這對寧鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)辦學(xué)方面提出了具體的要求。

二、地方政策法規(guī)

1. 寧鄉(xiāng)市關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策

   • 2023年3月8 - 10日，寧鄉(xiāng)市召開非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管工作部署會，明確了非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策。規(guī)定非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)滿足房屋建筑面積不少于300平方米、取得消防合格證明文件、注冊資本或開辦資金不得低于50萬元、專職教學(xué)人員不得少于3人等條件方可開辦。全市從即日起開始受理非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批。已獲得教育部門辦學(xué)許可的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的換發(fā)新的辦學(xué)許可證；申請辦理辦學(xué)許可證，在未取得辦學(xué)許可證之前嚴(yán)禁招收新生和開展培訓(xùn)活動(dòng)。凡未取得辦學(xué)許可證的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律按無證辦學(xué)依法依規(guī)進(jìn)行處理。這些政策體現(xiàn)了寧鄉(xiāng)市對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理，規(guī)范了辦學(xué)許可證的相關(guān)辦理和監(jiān)管要求。

2. 參照長沙市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

   • 在設(shè)置非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，省“管理辦法”中未明確具體要求的，參照《長沙市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(長教通〔2019〕150號)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這表明寧鄉(xiāng)市的辦學(xué)許可證相關(guān)政策在一定程度上與長沙市的標(biāo)準(zhǔn)相銜接，以確保區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的一致性和規(guī)范性。