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好順佳集團(tuán)
2024-10-29 09:16:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但存在一些例外情況,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這一許可制度的目的在于規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全。食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定,企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人,并且要按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出申請(qǐng),不同的業(yè)態(tài)和項(xiàng)目有不同的要求,例如食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等,食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。
套食品許可證經(jīng)營(yíng)是一種欺騙行為,它違背了食品經(jīng)營(yíng)許可制度設(shè)立的初衷。許可證是針對(duì)特定的經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等要素頒發(fā)的,每個(gè)許可證都具有唯一性和特定性。套證經(jīng)營(yíng)意味著未經(jīng)過(guò)合法的申請(qǐng)、審查等程序,冒用他人或其他合法經(jīng)營(yíng)主體的許可證資格進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如,A企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可證是基于A企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)條件、食品安全管理能力等因素審核頒發(fā)的,如果B企業(yè)套用A企業(yè)的許可證進(jìn)行經(jīng)營(yíng),那么B企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件、管理能力等并未經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門的審核,這就可能帶來(lái)食品安全隱患,破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,也逃避了監(jiān)管部門對(duì)其應(yīng)有的監(jiān)管。
從法律法規(guī)層面來(lái)看,《食品安全法》等相關(guān)法律旨在保障公眾的食品安全,套證經(jīng)營(yíng)這種行為破壞了正常的食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管秩序,是對(duì)法律的公然違反。雖然沒(méi)有專門針對(duì)“套食品許可證經(jīng)營(yíng)”的獨(dú)立條款,但這種行為可以被視為未取得合法經(jīng)營(yíng)許可的一種特殊形式,按照未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。例如,根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
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