咨詢學(xué)院資質(zhì)辦理

學(xué)院資質(zhì)辦理的流程

學(xué)院資質(zhì)辦理是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，大致可以分為以下幾個(gè)主要步驟：

• 了解相關(guān)法律法規(guī)：認(rèn)真研讀《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等相關(guān)法律法規(guī)，明確可為與不可為的事項(xiàng)，少走彎路。同時(shí)，要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主，比如所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法。

• 確認(rèn)申辦的前置條件：目前國(guó)家文件或者法律條文沒(méi)有明確規(guī)定申辦前置條件，但通過(guò)對(duì)比北京、武漢和重慶等地的規(guī)定，出了一些常見(jiàn)的條件。申辦者應(yīng)為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人；開辦經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，注冊(cè)資金一般不少于20萬(wàn)（不包括風(fēng)險(xiǎn)資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主）；有自由辦學(xué)場(chǎng)所，能滿足教學(xué)需求，相對(duì)穩(wěn)定，校舍面積不低于300平方米（個(gè)別地區(qū)有不同要求，如上海不少于200平），且不得使用民用房（商住兩用房也可能不符合要求），教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租賃期不少于3年，無(wú)安全隱患；校長(zhǎng)有年齡限制，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)；有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員（具體情況可咨詢當(dāng)?shù)亟逃郑?；決策機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗(yàn)；由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門提出申報(bào)。

• 確定性質(zhì)：新《民促法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。在滿足申辦前置條件后，需要對(duì)機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行選擇。

• 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報(bào)備，打聽(tīng)是否還有指標(biāo)。有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步。

• 變更土地使用性質(zhì)：如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，而你也有了場(chǎng)地，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來(lái)就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。如果場(chǎng)地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。

• 尋找場(chǎng)地：尋找場(chǎng)地時(shí)，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，還需關(guān)注土地使用性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公；早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下，具體科目樓層要求需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；有些地區(qū)要求場(chǎng)地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包；租房時(shí)要先詢問(wèn)房東房子的整體消防是否審核通過(guò)。簽租賃合同之前，可以邀請(qǐng)教育局相關(guān)人員出檢，通過(guò)之后，再進(jìn)行簽訂。

• 名稱預(yù)核準(zhǔn)：場(chǎng)地準(zhǔn)備就緒后，對(duì)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行審核，其中營(yíng)利性質(zhì)的（XX有限公司）去工商局申請(qǐng)辦理，非營(yíng)利性質(zhì)的（xx培訓(xùn)學(xué)校/中心）去民政局申請(qǐng)辦理。提交名稱審核時(shí)，名稱格式要正確。此處審核完畢，遞交相關(guān)材料在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書》，但《籌辦申請(qǐng)同意書》不等于辦學(xué)許可證，如若此時(shí)開課運(yùn)營(yíng)還是會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

• 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：一般來(lái)說(shuō)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照有以下要求：以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)要求學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元；需要提交《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請(qǐng)示》、《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》、舉辦者的資格證明材料、法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估、注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告和證明、辦學(xué)場(chǎng)所所有權(quán)證書復(fù)印件、提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件、學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度、與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對(duì)應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材、校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員提供職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書、教學(xué)人員名冊(cè)、提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書等材料。

• 辦理辦學(xué)消防許可證：先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料；將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過(guò)后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；一般20個(gè)工作日內(nèi)（具體時(shí)間看相關(guān)部門的辦事效率）會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見(jiàn)。需要提交的資料包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）。

學(xué)院資質(zhì)辦理所需材料

辦理學(xué)院資質(zhì)所需的材料因地區(qū)、性質(zhì)和具體要求而有所不同，以下是一些常見(jiàn)的材料：

• 科研合同辦理所需材料：如果合作單位為公司、企業(yè)需提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書；如果合作單位為高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體需提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼證。

• 學(xué)校辦公室能提供的資質(zhì)證明材料：包括事業(yè)單位法人證書、法人身份證復(fù)印件及法人代表授權(quán)書。辦理事業(yè)單位法人證書時(shí)，申請(qǐng)人寫情況說(shuō)明（需寫明事由），并交由學(xué)院科研科審核蓋章，攜帶情況說(shuō)明至校辦鑒?。ㄒ粯寝k事大廳），領(lǐng)取相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件并加蓋學(xué)校鮮章。法人身份證復(fù)印件、法人代表授權(quán)書（授權(quán)書內(nèi)容由申請(qǐng)人自擬）。

• 碩士研究生指導(dǎo)教師遴選工作所需材料：申請(qǐng)表中所填的內(nèi)容除人事和科研系統(tǒng)導(dǎo)出外，其他均需提供佐證材料。

學(xué)院資質(zhì)辦理的條件

學(xué)院資質(zhì)辦理的條件通常包括以下方面：

• 辦學(xué)規(guī)模：大學(xué)要求全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。學(xué)院要求全日制在校生規(guī)模應(yīng)在5000人以上。

• 學(xué)科與專業(yè)：在人文學(xué)科（哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)）、社會(huì)學(xué)科（經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)）、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科門類中，稱為學(xué)院的應(yīng)擁有1個(gè)以上學(xué)科門類作為主要學(xué)科；稱為大學(xué)的應(yīng)擁有3個(gè)以上學(xué)科門類作為主要學(xué)科。

• 師資方面：稱為學(xué)院的專任教師中，具有研究生學(xué)歷的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%；稱為大學(xué)的專任教師中具有研究生學(xué)位的人員比例一般應(yīng)達(dá)到50%以上，其中具有博士學(xué)位的專任教師占專任教師總數(shù)的比例一般應(yīng)達(dá)到20%以上；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師數(shù)一般應(yīng)不低于400人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師一般應(yīng)不低于100人。

• 教學(xué)與科研水平：稱為大學(xué)的學(xué)校還應(yīng)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)——在近兩屆教學(xué)成果評(píng)選中至少有2個(gè)以上項(xiàng)目獲得過(guò)國(guó)家級(jí)一、二等獎(jiǎng)或省級(jí)一等獎(jiǎng)；近5年來(lái)科研成果獲得省部級(jí)以上（含省部級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)，其中至少應(yīng)有2個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；近5年年均科研經(jīng)費(fèi)，以人文、社會(huì)學(xué)科為主的學(xué)校，至少應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)元，其他類高校至少應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)元；至少設(shè)有省部級(jí)以上（含省部級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)和重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)；一般至少應(yīng)具有10個(gè)碩士點(diǎn)，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生等等。

學(xué)院資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

在辦理學(xué)院資質(zhì)的過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

• 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)：教育部印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》重點(diǎn)治理“存在安全隱患、證照不全、強(qiáng)化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等方面問(wèn)題。通知中還要求“各省工作方案要在4月中旬前向社會(huì)公布”“立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排，分門別類逐一建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格審核分析，區(qū)別不同情況，逐一進(jìn)行整改落實(shí)，該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷證照的堅(jiān)決吊銷證照”。

• 普通高校學(xué)生火車優(yōu)惠資質(zhì)線上核驗(yàn)工作：在學(xué)信網(wǎng)完成新生學(xué)籍電子注冊(cè)和在校生學(xué)年電子注冊(cè)的普通高校學(xué)生，方可通過(guò)鐵路12306系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)生優(yōu)惠資質(zhì)在線核驗(yàn)，完成學(xué)生優(yōu)惠資質(zhì)核驗(yàn)后，學(xué)生可通過(guò)鐵路12306系統(tǒng)購(gòu)買優(yōu)惠火車票。已通過(guò)優(yōu)惠資質(zhì)核驗(yàn)的學(xué)生，乘車時(shí)可直接憑身份證件刷閘機(jī)進(jìn)站乘車。

成功辦理學(xué)院資質(zhì)的案例分析

以下是一些成功辦理學(xué)院資質(zhì)的案例：

• 威海職業(yè)學(xué)院：學(xué)院深入貫徹相關(guān)文件要求，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，以學(xué)校資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司為產(chǎn)權(quán)管理人，與社會(huì)資本共同成立具有獨(dú)立法人資質(zhì)的混合所有制辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在辦學(xué)活力、公益性與營(yíng)利性等層面實(shí)現(xiàn)突破。學(xué)校與威海升安海運(yùn)公司、山東萬(wàn)斯達(dá)集團(tuán)、榮成順通汽車駕駛員培訓(xùn)有限公司等合作，取得了豐厚的成果，如創(chuàng)新了辦學(xué)模式、激發(fā)了辦學(xué)活力、提高了社會(huì)效益等。本次案例的成功入選，標(biāo)志著威職產(chǎn)教融合發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

不同地區(qū)學(xué)院資質(zhì)辦理的差異

不同地區(qū)的學(xué)院資質(zhì)辦理存在一定的差異，主要體現(xiàn)在以下方面：

• 地區(qū)差異：不同地區(qū)的行政管理和監(jiān)管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可能不同，因此同一級(jí)別的學(xué)院資質(zhì)在不同地區(qū)的費(fèi)用差異較大。

• 資質(zhì)級(jí)別：不同級(jí)別的學(xué)院資質(zhì)可能需要提供的文件和經(jīng)驗(yàn)不同，因此辦理難度和費(fèi)用也會(huì)有所不同。高級(jí)別的資質(zhì)一般來(lái)說(shuō)需要更多的文件和更高水平的業(yè)績(jī)。

• 服務(wù)范圍：有些中介機(jī)構(gòu)可能提供全套的代辦服務(wù)，包括文件準(zhǔn)備、申請(qǐng)表填寫、審查前的咨詢等，這些服務(wù)可能會(huì)增加總費(fèi)用。

• 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：不同的機(jī)構(gòu)可能根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況制定不同的價(jià)格。一些機(jī)構(gòu)可能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)來(lái)吸引更多客戶。

• 行業(yè)聲譽(yù)：一些機(jī)構(gòu)可能具有更高的行業(yè)聲譽(yù)和口碑，因此可能會(huì)對(duì)其服務(wù)收費(fèi)更高。

• 辦理地點(diǎn)：看所屬地方的政策，各地情況不同，會(huì)有對(duì)應(yīng)的政策調(diào)整。有的地方可以直接在網(wǎng)上申請(qǐng)資質(zhì)。看資質(zhì)等級(jí)，新辦三級(jí)資質(zhì)在市或擴(kuò)權(quán)縣需要在住建局審批；三級(jí)升二級(jí)資質(zhì)去省住建廳；二級(jí)升一級(jí)和特級(jí)就要到住建部。還要看企業(yè)情況，資質(zhì)申報(bào)的部門必須是公司注冊(cè)所在地，但企業(yè)也可以在申報(bào)成本更低的西部地區(qū)設(shè)立公司辦理資質(zhì)，但可能面臨資質(zhì)遷移的問(wèn)題。