印刷許可證必須辦理嗎

印刷許可證辦理規(guī)定

印刷許可證的辦理受到一系列法律法規(guī)的規(guī)范。根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》以及《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營者資格的審批需要符合多方面的要求 。這些規(guī)定旨在進一步規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營者的設(shè)立和審批，促進印刷業(yè)經(jīng)營者提高經(jīng)營素質(zhì)和技術(shù)水平 。

印刷許可證的辦理規(guī)定涵蓋了不同類型的印刷業(yè)務(wù)經(jīng)營者。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要具備企業(yè)的名稱、章程，確定的業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金，必要的出版物印刷設(shè)備（如2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備），適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員（法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》），以及健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系等條件 。

經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，同樣要有企業(yè)的名稱、章程、確定的業(yè)務(wù)范圍、固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、足夠的資金、必要的包裝裝潢印刷設(shè)備（如2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備）、適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》）和健全的管理制度等條件 。

經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，也有相應(yīng)的要求，包括企業(yè)或單位的名稱、章程、業(yè)務(wù)范圍、不在有居住用途場所內(nèi)的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)設(shè)備和資金、適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》）以及健全的管理制度等 。

對于專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，也需具備企業(yè)或單位的名稱、章程、業(yè)務(wù)范圍、固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金、必要的排版、制版、裝訂設(shè)備（2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備）、適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人和單位負責人必須取得地市級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》）和健全的管理制度等條件 。個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，應(yīng)當符合經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位的相關(guān)規(guī)定 。

需辦理印刷許可證的行業(yè)

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的經(jīng)營者，需要辦理印刷經(jīng)營許可證 。

出版物包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等 。包裝裝潢印刷品包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品 。其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等 。印刷經(jīng)營活動還包括經(jīng)營性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動 。

例如，像XX印刷廠、XX印刷有限公司這類可以從事包括出版物、包裝裝潢印刷品等全部印刷經(jīng)營活動的企業(yè)需要辦理印刷許可證；而像XX打印店、XX圖文快印部這類個人經(jīng)營的從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動以及復(fù)印、打印經(jīng)營活動的，也需要辦理相關(guān)許可證（個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動需符合相關(guān)規(guī)定）。

不辦理印刷許可證的后果

如果企業(yè)或個人從事需要辦理印刷許可證的印刷經(jīng)營活動而未辦理，會面臨一系列的不利后果。

印刷經(jīng)營許可證屬于涉企經(jīng)營許可事項清單管理中的實行告知承諾的項目 。實行告知承諾后，有關(guān)主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè) 。如果企業(yè)未辦理印刷許可證而開展經(jīng)營活動，一旦被發(fā)現(xiàn)不符合許可條件開展經(jīng)營，有關(guān)主管部門會責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件（如果是通過告知承諾取得許可但實際不符合條件的情況）。

從整體的行業(yè)規(guī)范角度來看，未辦理印刷許可證屬于違反印刷管理規(guī)定的行為。這可能導致企業(yè)受到行政處罰，并且企業(yè)的經(jīng)營活動會被視為非法經(jīng)營。在市場競爭中，沒有合法的印刷許可證可能會使企業(yè)失去客戶的信任，影響企業(yè)的聲譽和業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，相關(guān)部門還可能會對違規(guī)企業(yè)進行其他的監(jiān)管措施，如開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果，并且會將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)實施失信懲戒 。

印刷許可證辦理的流程和條件

辦理流程

1. 了解法規(guī)和政策：在辦理印刷許可證之前，如《印刷業(yè)管理條例》、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》等，明確自身業(yè)務(wù)是否屬于需要辦理許可證的范圍以及需要滿足的條件等 。

2. 準備申請材料：

   • 書面申請，明確表達申請辦理印刷許可證的意愿和相關(guān)情況。

   • 企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以證明企業(yè)的合法身份和名稱的有效性。

   • 企業(yè)章程（個體無需提供），展示企業(yè)的組織架構(gòu)、運營規(guī)則等基本情況。

   • 新設(shè)立印刷企業(yè)申請表，填寫企業(yè)的基本信息、業(yè)務(wù)范圍、設(shè)備情況、人員情況等相關(guān)內(nèi)容。

   • 根據(jù)不同類型的印刷業(yè)務(wù)，可能還需要提供其他特定的材料，如出版物印刷可能需要提供出版物印刷設(shè)備的相關(guān)證明等。

3. 提交申請材料：向區(qū)政務(wù)中心新聞出版（版權(quán)）局窗口提出申請，并遞交準備好的材料。相關(guān)部門會對提交的材料進行初步審核，檢查材料是否齊全、是否符合要求等。

4. 實地考察核實：有關(guān)部門會對申請企業(yè)進行實地考察，核實企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合要求，是否具備相應(yīng)的設(shè)備、人員等條件。例如，對于出版物印刷企業(yè)，會檢查是否有2臺以上最近10年生產(chǎn)的且未列入國家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的自動對開膠印設(shè)備等 。

5. 參加印刷法規(guī)培訓：企業(yè)的法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人（根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型要求的層級不同）必須參加印刷法規(guī)培訓，并取得相應(yīng)層級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》。這有助于提高企業(yè)經(jīng)營者對印刷行業(yè)法規(guī)的認識和遵守意識。

6. 注冊并報上級機關(guān)審批：經(jīng)過前面的步驟后，企業(yè)進行注冊并將相關(guān)信息報上級機關(guān)審批。如果審批通過，企業(yè)將獲得準予行政許可的決定。

7. 領(lǐng)取許可證：在獲得準予行政許可的決定后，企業(yè)可以領(lǐng)取《印刷企業(yè)經(jīng)營許可證》，從而合法地開展印刷經(jīng)營活動。

辦理條件

1. 基本條件：

   • 有企業(yè)或單位（個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動也需符合相關(guān)單位的類似條件）的名稱、章程，明確企業(yè)的基本信息和運營規(guī)則。

   • 有確定的業(yè)務(wù)范圍，清晰界定企業(yè)從事的印刷業(yè)務(wù)類型，如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷或其他印刷品印刷等。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)需要有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，并且有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金，以及必要的出版物印刷設(shè)備（2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備）等 。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機構(gòu)和人員。不同業(yè)務(wù)類型對人員的要求有所不同，如法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人必須取得相應(yīng)層級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》。

2. 特定業(yè)務(wù)類型的額外條件：

   • 對于出版物印刷企業(yè)，除了上述基本條件外，還需要具備特定的出版物印刷設(shè)備，如2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備，并且法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》等 。

   • 經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要有必要的包裝裝潢印刷設(shè)備（如2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備），企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》等條件 。

   • 經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，其生產(chǎn)經(jīng)營場所不能在有居住用途的場所內(nèi)，企業(yè)法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》等 。

   • 經(jīng)營專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，需要有必要的排版、制版、裝訂設(shè)備（2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備），企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人和單位負責人必須取得地市級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》等條件 。

印刷許可證辦理的必要性分析

合法合規(guī)經(jīng)營的要求

印刷許可證是印刷企業(yè)合法經(jīng)營的重要憑證。國家制定了一系列法律法規(guī)來規(guī)范印刷行業(yè)，如《印刷業(yè)管理條例》等，要求從事相關(guān)印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人必須辦理印刷許可證 。如果沒有印刷許可證而從事印刷業(yè)務(wù)，就屬于非法經(jīng)營行為，會面臨法律風險，如行政處罰、責令停業(yè)整頓等。這就像駕駛汽車需要駕駛證一樣，印刷許可證是印刷企業(yè)在行業(yè)內(nèi)合法運營的“通行證”。

保障行業(yè)秩序和質(zhì)量

辦理印刷許可證有助于保障印刷行業(yè)的秩序。通過對印刷企業(yè)的資格審批，可以篩選出具備一定經(jīng)營素質(zhì)和技術(shù)水平的企業(yè)進入市場。例如，在審批過程中對企業(yè)的設(shè)備、人員、管理制度等方面的要求，可以確保企業(yè)有能力按照行業(yè)標準進行印刷生產(chǎn)。對于出版物印刷來說，這有助于保證印刷品的質(zhì)量，包括印刷的準確性、色彩還原度等，從而保障讀者的閱讀體驗。對于包裝裝潢印刷品，能夠保證產(chǎn)品包裝的印刷質(zhì)量，提升產(chǎn)品的整體形象。

便于行業(yè)管理和監(jiān)督

印刷許可證的辦理便于政府相關(guān)部門對印刷行業(yè)進行管理和監(jiān)督。相關(guān)部門可以根據(jù)許可證的辦理情況，掌握印刷企業(yè)的數(shù)量、分布、業(yè)務(wù)類型等信息，從而進行合理的行業(yè)規(guī)劃和布局。在日常監(jiān)管中，也可以依據(jù)許可證的要求對企業(yè)進行檢查，如檢查企業(yè)是否仍然符合許可證核發(fā)時的條件，是否存在違規(guī)印刷行為等。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超范圍印刷（如沒有出版物印刷資質(zhì)卻從事出版物印刷）等違規(guī)行為，可以及時進行查處，維護行業(yè)的健康發(fā)展。

提升企業(yè)信譽和市場競爭力

擁有印刷許可證對于企業(yè)在市場中的信譽和競爭力有著積極的影響。在客戶選擇印刷服務(wù)供應(yīng)商時，有印刷許可證的企業(yè)往往更受信任，因為這代表著企業(yè)經(jīng)過了政府部門的審核，具備合法經(jīng)營的資格和一定的生產(chǎn)能力。特別是對于一些大型企業(yè)、出版社等對印刷質(zhì)量和合法性要求較高的客戶來說，他們更傾向于選擇有許可證的印刷企業(yè)合作。這有助于印刷企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，提高市場份額，在激烈的市場競爭中脫穎而出。