勞務(wù)資質(zhì)屬于前置還是后置

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2024-10-29 09:15:33
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內(nèi)容摘要：勞務(wù)資質(zhì)的性質(zhì)一、勞務(wù)資質(zhì)的定分類勞務(wù)資質(zhì)是指企業(yè)或單位在提供勞務(wù)服務(wù)時(shí)所需要具備的法定資格和條件。根據(jù)中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務(wù)資質(zhì)的性質(zhì)

一、勞務(wù)資質(zhì)的定分類

勞務(wù)資質(zhì)是指企業(yè)或單位在提供勞務(wù)服務(wù)時(shí)所需要具備的法定資格和條件。根據(jù)中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，勞務(wù)資質(zhì)主要分為以下幾類：

勞務(wù)派遣資質(zhì)：指向他人派遣勞務(wù)人員的企事業(yè)單位或個(gè)人，需要獲得有效的勞務(wù)派遣許可證書。
人力資源服務(wù)資質(zhì)：指提供人力資源服務(wù)、勞動(dòng)力供應(yīng)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，需要獲得人力資源服務(wù)。
建筑工程勞務(wù)分包資質(zhì)：包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等。
一般性勞務(wù)服務(wù)資質(zhì)：主要是指從事勞務(wù)承包的人員的招聘、培訓(xùn)和管理等。
技術(shù)性勞務(wù)服務(wù)資質(zhì)：指具有專業(yè)技術(shù)的人員提供的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試等高技能服務(wù)。

二、勞務(wù)資質(zhì)審批流程

各類型企業(yè)如果要進(jìn)行勞務(wù)分包需要滿足一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是要進(jìn)行資質(zhì)審核，資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家有具體規(guī)定。勞務(wù)資質(zhì)辦理流程如下：

打算進(jìn)行勞務(wù)資質(zhì)辦理的單位，
主管部門在接收申請(qǐng)后，應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)辦理的企業(yè)或單位進(jìn)行資料核查，確保申請(qǐng)表內(nèi)的每一項(xiàng)信息符合實(shí)際情況，不存在虛假信息。
初步核驗(yàn)信息后，需要把申請(qǐng)信息報(bào)送到省、市建設(shè)廳或者是行政主管部門，由專家或者是主管部門進(jìn)行評(píng)審，如果涉及到水利、通信等特殊行業(yè)，還需要交由省水利、通信行政主管部門進(jìn)行審批。
初審?fù)ㄟ^(guò)后，由省建設(shè)廳建筑管理處組織審核，需要經(jīng)辦人提出意見，處務(wù)會(huì)議審核通過(guò)后，交由處領(lǐng)導(dǎo)簽名。
所有審核材料需要廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可生效。
完成所有審批材料后，需要在省建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示。公示期間，如有異議，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行再一次的核實(shí)，確認(rèn)異議是否屬實(shí)。如無(wú)異議，自材料提交至日算起，60天內(nèi)會(huì)完成勞務(wù)資質(zhì)的辦理，頒發(fā)證書。

不同地區(qū)可能會(huì)有一些細(xì)微的差別，比如：

在四川，辦理程序如下：
- 第一步、申請(qǐng)人在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出備案申請(qǐng)。
- 第二步、對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式受理后即備案。
- 第三步、企業(yè)在市本級(jí)或企業(yè)工商注冊(cè)所在地住建行政主管（行政審批）部門領(lǐng)取證書。
在南京，勞務(wù)資質(zhì)備案系統(tǒng)為“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合服務(wù)平臺(tái)”，企業(yè)可從江蘇政務(wù)服務(wù)住建廳綜合旗艦店進(jìn)入。凈資產(chǎn)需達(dá)到 200 萬(wàn)元。新設(shè)立的，以注冊(cè)資本為依據(jù)；增項(xiàng)的，凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。技術(shù)負(fù)責(zé)人按照系統(tǒng)要求如實(shí)填寫，對(duì)技術(shù)工人數(shù)量不作要求。如有咨詢，請(qǐng)與所屬主管部門聯(lián)系。

三、前置資質(zhì)與后置資質(zhì)的特點(diǎn)

前置許可：根據(jù)國(guó)家規(guī)定，企業(yè)確定經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，有些范圍（如煙草、食品、煙花爆竹、消防等）是需要進(jìn)行申請(qǐng)獲得許可證的。如果沒有前置許可，就無(wú)法獲得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，最后企業(yè)也就無(wú)法開展相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。

后置許可：如建筑企業(yè)，在承接相關(guān)業(yè)務(wù)后，根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，再向相關(guān)主管部門申請(qǐng)取得相應(yīng)的許可或許可證。這種情況下，公司已經(jīng)完成了工商注冊(cè)，但為了開展某些特定業(yè)務(wù)，還需要獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)或許可。

四、勞務(wù)資質(zhì)屬于前置還是后置的相關(guān)規(guī)定

自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

五、勞務(wù)資質(zhì)審批的實(shí)際案例分析

在實(shí)際的勞務(wù)資質(zhì)審批和相關(guān)業(yè)務(wù)中，存在著各種情況和案例。例如：

在勞務(wù)分包用工風(fēng)險(xiǎn)方面，存在合同無(wú)效、承擔(dān)連帶支付農(nóng)民工工資和安全事故風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。防范建議包括選擇具備資質(zhì)的分包主體、調(diào)整合同文本和加強(qiáng)安全管理。同時(shí)，通過(guò)典型案例分析了勞務(wù)分包合同無(wú)效的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
在名為勞務(wù)分包實(shí)為工程分包的案例中，實(shí)際施工人為不具備資質(zhì)的個(gè)人，涉案合同無(wú)效，發(fā)包人主張扣除企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，能否支持需要根據(jù)具體情況判斷。
在勞務(wù)分包資質(zhì)辦理必要性的案例中，如勞務(wù)分包合同效力應(yīng)視情況而定，勞務(wù)轉(zhuǎn)包任何形式均被法律禁止，勞務(wù)內(nèi)包勞動(dòng)者權(quán)益受法律保護(hù)，勞務(wù)掛靠所有方式都屬無(wú)效行為等。