冒用公司資質(zhì)中標(biāo)

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2024-10-29 09:15:21
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內(nèi)容摘要：冒用公司資質(zhì)中標(biāo)的定法律規(guī)定冒用公司資質(zhì)中標(biāo)是指投標(biāo)人以他人公司的名義參與投標(biāo)，并通過(guò)弄虛作假的方式獲得中標(biāo)資格的行為。這種行為...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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冒用公司資質(zhì)中標(biāo)的定法律規(guī)定

冒用公司資質(zhì)中標(biāo)是指投標(biāo)人以他人公司的名義參與投標(biāo)，并通過(guò)弄虛作假的方式獲得中標(biāo)資格的行為。這種行為嚴(yán)重違反了招標(biāo)投標(biāo)的公平、公誠(chéng)實(shí)信用原則。

在法律層面，《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條明確規(guī)定：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《公司法》對(duì)冒用、濫用公司名義的行為也有相應(yīng)的規(guī)制。實(shí)踐中出現(xiàn)的冒用公司名義現(xiàn)象，如賈某以 “城院小額貸款公司”的名義與借款人簽訂合同，卻不履行合同義務(wù)，給對(duì)方造成損失，這種行為就涉及到冒用公司名義。

冒用公司資質(zhì)中標(biāo)案例分析

在實(shí)際情況中，冒用公司資質(zhì)中標(biāo)的案例屢見(jiàn)不鮮。例如，有伙同其他投標(biāo)者借用多家公司資質(zhì)，采用集中統(tǒng)一安排錯(cuò)開(kāi)報(bào)價(jià)方式串通投標(biāo)，并約定利益共享，最終116個(gè)工程全部中標(biāo)，涉案金額高達(dá) 億元。

在政府采購(gòu)中，也存在勞務(wù)分包合同疑似造假，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)成交的情況。監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)秉持誠(chéng)信原則對(duì)其投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，中標(biāo)單位無(wú)法做出合理解釋，屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第（一）項(xiàng)提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)了行政處罰程序?qū)χ袠?biāo)單位存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的違法行為進(jìn)行查處，最終作出對(duì)中標(biāo)單位罰款、列入不良行為記錄名單和在一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰決定。

防范冒用公司資質(zhì)中標(biāo)的措施

為了防范冒用公司資質(zhì)中標(biāo)的情況發(fā)生，可以采取以下措施：

嚴(yán)格審查投標(biāo)資格：《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
采取投標(biāo)法人簽到制：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件文件中載明，要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)必須攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到，參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件，可以查驗(yàn)投標(biāo)法人身份證明；評(píng)標(biāo)專家提出的答疑問(wèn)題，要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度：發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的法人進(jìn)行相應(yīng)處置；不但要取消其投標(biāo)資格，還要給予其沒(méi)收投標(biāo)保證金的處罰，并追究其法律責(zé)任。

冒用公司資質(zhì)中標(biāo)后的處理方式

如果發(fā)現(xiàn)冒用公司資質(zhì)中標(biāo)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，處理方式如下：

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如果工程做完才發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位資質(zhì)造假，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條的規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于虛假資質(zhì)投標(biāo)者，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；如果有違法所得的，沒(méi)收所得的財(cái)產(chǎn)；如果情節(jié)較為嚴(yán)重，公告取消1-3年的投標(biāo)資格，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

相關(guān)法律法規(guī)對(duì)冒用公司資質(zhì)中標(biāo)的處罰力度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人不得用他人名義或做假的方式騙取中標(biāo)，給招標(biāo)人造成損失的必須付法律責(zé)任，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰以上的罰款。

補(bǔ)充信息

關(guān)于冒用公司名義簽訂合同的處理：司法實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)在不知情的情況下被他人冒用公司名義簽訂合同，因合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛產(chǎn)生訴訟，且公司被判決承擔(dān)民事責(zé)任后財(cái)產(chǎn)被法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況并不少見(jiàn)。如果遇到此類(lèi)情況，案涉企業(yè)可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)法律監(jiān)督，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。簽訂合同時(shí)，合同各方都應(yīng)嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。以偽造公司印章、偽造公司法定代表人簽名等方式簽訂合同，不僅會(huì)影響到合同的法律效力，還會(huì)因觸犯刑法而受到法律制裁。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與冒用企業(yè)資質(zhì)的案例：在“小仙燉”與佳明佳的案例中，“小仙燉”在沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)時(shí)以佳明佳公司的名義申請(qǐng)資質(zhì)，屬于典型的冒用他人資質(zhì)的行為，按照法律規(guī)定，這屬于典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。