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2024-10-29 09:15:12
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境外貨物進(jìn)區(qū)流程
加工貿(mào)易所需進(jìn)境料件、轉(zhuǎn)口貨物、倉儲(chǔ)貨物適用進(jìn)境備案手續(xù)。
貨物到達(dá)港后，收貨人或其代理人到預(yù)錄入點(diǎn)辦理進(jìn)境貨物備案清單預(yù)錄入手續(xù)（加工貿(mào)易進(jìn)境料件在加工企業(yè)預(yù)錄入，倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貨物在倉庫預(yù)錄入），預(yù)錄入按“進(jìn)出境備案清單填制規(guī)范”填寫。
將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報(bào)，待接到接受申報(bào)回執(zhí)后，打印進(jìn)境貨物備案清單。
在備案清單上簽署報(bào)送員名字，并加蓋報(bào)關(guān)章，隨附報(bào)送員證、提單（包括小提單）、相關(guān)商業(yè)單證、運(yùn)輸單證、原產(chǎn)地證書、《進(jìn)口信用證、托收承兌/付匯情況表》、審批單證及其他海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)需交驗(yàn)的有關(guān)單證和資料到海關(guān)里書面交單申報(bào)手續(xù)。
海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報(bào)條件、手續(xù)齊全有效的，予以放行，并在有關(guān)單證上加蓋放行章或驗(yàn)訖章，將蓋單證返還報(bào)關(guān)員辦理提貨手續(xù)。
貨物須由海關(guān)監(jiān)管車輛從碼頭（機(jī)場(chǎng)等）承運(yùn)至保稅區(qū)內(nèi)。
保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物適用出境備案手續(xù)。
發(fā)貨人或其代理人到預(yù)錄入點(diǎn)辦理出境備案清單預(yù)錄入手續(xù)，預(yù)錄入按“進(jìn)出境備案清單填制規(guī)范”填寫。
將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報(bào)，待收到申報(bào)加執(zhí)后，打印出境貨物備案清單。
在備案清單上簽署報(bào)關(guān)員名字，并加蓋報(bào)關(guān)章，隨附報(bào)關(guān)員證、相關(guān)商業(yè)單證、運(yùn)輸單證、審批單證及其他海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)需交驗(yàn)的有關(guān)單證和資料到海關(guān)辦理書面申報(bào)手續(xù)。
海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報(bào)條件、手續(xù)齊全有效的。予以放行，并在關(guān)單證上加蓋放行章或驗(yàn)訖章，將蓋章單證返還報(bào)關(guān)員辦理貨物裝船出運(yùn)手續(xù)。
貨物須由海關(guān)監(jiān)管車輛從保稅區(qū)承運(yùn)至碼頭（機(jī)場(chǎng)等）。
除加工貿(mào)易進(jìn)境料件、轉(zhuǎn)口貨物和倉儲(chǔ)貨物外的從境外運(yùn)入保稅區(qū)，或者從保稅區(qū)運(yùn)往非保稅區(qū)，或者從境外通過保稅區(qū)報(bào)關(guān)直接運(yùn)往非保稅區(qū)的貨物適用進(jìn)出報(bào)送手續(xù)。
收（發(fā)）貨人或其他代理人到預(yù)錄入點(diǎn)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)單預(yù)錄入手續(xù)，按“報(bào)關(guān)單填制規(guī)范”填寫。
將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報(bào)，待接到接受申報(bào)回執(zhí)后，打印進(jìn)口報(bào)關(guān)單。
在報(bào)送單上簽署報(bào)關(guān)員名字，加蓋報(bào)關(guān)章，隨附報(bào)關(guān)員證、相關(guān)商業(yè)單證、運(yùn)輸單證、審批單證及其他海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)需交驗(yàn)的有關(guān)單證和資料到海關(guān)辦理書面交單申報(bào)手續(xù)。
海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報(bào)條件、手續(xù)齊全有效的，予以放行，并在相關(guān)單證上加蓋放行章或驗(yàn)訖章，將蓋章單證返還報(bào)關(guān)員輸提貨手續(xù)。
入?yún)^(qū)貨物須由海關(guān)監(jiān)管車輛從碼頭（機(jī)場(chǎng)等）承運(yùn)至保稅區(qū)。
從非保稅區(qū)運(yùn)往保稅區(qū)的貨物適用出口報(bào)送手續(xù)。
貨物先運(yùn)入保稅區(qū)或直接運(yùn)入碼頭后，發(fā)貨人或其代理人到預(yù)錄入點(diǎn)辦理出口報(bào)關(guān)單預(yù)錄入手續(xù)，預(yù)錄入按“報(bào)關(guān)單填制規(guī)范”填寫。
將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報(bào)，待接到申報(bào)回執(zhí)后，打印出口報(bào)關(guān)單。
在報(bào)關(guān)單上簽署報(bào)關(guān)員名字，加蓋報(bào)關(guān)章，隨附報(bào)關(guān)員證、相關(guān)商業(yè)單證、運(yùn)輸單證、審批單證及其他海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)需交驗(yàn)的有關(guān)單證和資料到海關(guān)辦理書面交單申報(bào)手續(xù)。
海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報(bào)條件、手續(xù)齊全有效的，予以放行過機(jī)，并在相關(guān)單證上加蓋放行章或驗(yàn)訖章，將蓋章單證返還報(bào)關(guān)員輸貨物進(jìn)區(qū)手續(xù)。
進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)流程描述
直通關(guān)代理在口岸海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)。
- 口岸海關(guān)車輛、關(guān)鎖、貨物進(jìn)監(jiān)管倉。
- 保稅區(qū)海關(guān)驗(yàn)核車輛、關(guān)鎖，貨物進(jìn)監(jiān)管倉。
- 直通關(guān)代理到保稅區(qū)海關(guān)遞交轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單，保稅區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷。
- 轉(zhuǎn)關(guān)崗位完成審核，在轉(zhuǎn)關(guān)核放單或申報(bào)單和車輛載貨登記薄上批注簽章。將一聯(lián)轉(zhuǎn)關(guān)核放單或轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單做海關(guān)關(guān)封，關(guān)封密封口蓋章后與監(jiān)管車輛載貨登記薄一并交給報(bào)關(guān)員帶到對(duì)方海關(guān)。
- 企業(yè)進(jìn)口報(bào)送，報(bào)關(guān)單后應(yīng)附相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單。
- 提前申報(bào)式進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)
- 企業(yè)在保稅區(qū)海關(guān)提前轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)，按“報(bào)關(guān)單填制規(guī)范”填寫，并填報(bào)承運(yùn)監(jiān)管車隊(duì)，車輛備案代碼。
- 企業(yè)到口岸海關(guān)輸轉(zhuǎn)關(guān)。
- 口岸海關(guān)車輛施加關(guān)鎖，轉(zhuǎn)關(guān)放行。
- 保稅區(qū)海關(guān)驗(yàn)核車輛、并鎖，貨物進(jìn)監(jiān)管倉。
- 企業(yè)到保稅區(qū)海關(guān)遞交進(jìn)口報(bào)關(guān)單。
- 保稅區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷，實(shí)物放行。
出口轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)流程描述
轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管貨物裝車。
轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管車輛查驗(yàn)加封。
企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)遞交報(bào)關(guān)單和出口轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單。
保稅區(qū)海關(guān)審單放行（報(bào)關(guān)單和轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單）、轉(zhuǎn)關(guān)崗位完成審核，在轉(zhuǎn)關(guān)核放單或申報(bào)單和監(jiān)管車輛載貨登記薄上批注簽章。將一聯(lián)轉(zhuǎn)關(guān)核放單或轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單做海關(guān)關(guān)封，關(guān)封密封口蓋章后與監(jiān)管車輛載貨登記薄一并交給報(bào)關(guān)員帶到對(duì)方海關(guān)。
貨物在出境地出運(yùn)，口岸海關(guān)出口核銷艙單。
保稅區(qū)海關(guān)結(jié)關(guān)。
報(bào)關(guān)員接到海關(guān)查難通知書后，安排貨物或辦理移箱手續(xù)等，做好接受查驗(yàn)準(zhǔn)備，貨物查驗(yàn)必須在海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)場(chǎng)地進(jìn)行。
報(bào)關(guān)員接受海關(guān)查驗(yàn)關(guān)封，提交給查驗(yàn)關(guān)員。
查驗(yàn)關(guān)員實(shí)施查驗(yàn)、查驗(yàn)時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人必須在場(chǎng)。
查驗(yàn)關(guān)員填制查驗(yàn)記錄單，并由貨主或代理簽名確認(rèn)。
單證做關(guān)封由報(bào)關(guān)員交回查驗(yàn)通知部門繼續(xù)辦理通關(guān)手續(xù)。
必備單證
進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單。
提運(yùn)單（海運(yùn)提單、空運(yùn)提單、鐵路運(yùn)單等）、進(jìn)出倉單、進(jìn)出廠單。
商業(yè)發(fā)票。
商業(yè)運(yùn)箱單（碼單、明細(xì)單）。
合同協(xié)議。
報(bào)關(guān)單證證明聯(lián)簽發(fā)打印申請(qǐng)表。
其他單證
報(bào)關(guān)委托書（代理報(bào)關(guān)適用）。
進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)單（進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)適用）。
倉儲(chǔ)協(xié)議（保稅倉儲(chǔ)貨物適用）。
加工貿(mào)易登記手冊(cè)（加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物適用）、征免稅證明或登記手冊(cè)（免稅貨物適用）。
不需查驗(yàn)和無稅費(fèi)的報(bào)送單，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)放行手續(xù)。
需查驗(yàn)的報(bào)關(guān)單，自現(xiàn)場(chǎng)接單起半個(gè)工作日內(nèi)開具查驗(yàn)通知單；已在海關(guān)指定查驗(yàn)場(chǎng)地的貨物，當(dāng)天安排查驗(yàn)；查驗(yàn)完畢單貨相符的，除需繳納稅費(fèi)外，半個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)。
單單相符、單證相符的報(bào)關(guān)單，自現(xiàn)場(chǎng)接單起半個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)稅費(fèi)單證。
辦結(jié)稅費(fèi)核銷手續(xù)后，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)放行手續(xù)。
當(dāng)天船期、當(dāng)天中午前現(xiàn)場(chǎng)接單的出口報(bào)關(guān)單，當(dāng)天辦結(jié)放行手續(xù)。
貨物到港后，憑正本提貨單，白卡及相關(guān)報(bào)關(guān)資料到保稅區(qū)海關(guān)申報(bào)進(jìn)境備案。（申報(bào)時(shí)經(jīng)營單位必須是注冊(cè)在保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，如貨主非保稅區(qū)注冊(cè)企業(yè)，必須由保稅區(qū)企業(yè)代理）
保稅區(qū)的設(shè)立必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
保稅區(qū)內(nèi)僅設(shè)置保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，除安全保衛(wèi)人員外，其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住。
在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)，并依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置賬簿、編制報(bào)表，憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算，記錄有關(guān)進(jìn)出保稅區(qū)貨物和物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。
保稅區(qū)實(shí)行海關(guān)稽查制度，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。
國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品，不得進(jìn)出保稅區(qū)。
對(duì)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。
從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)的貨物，按照進(jìn)口貨物辦理手續(xù)；從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)，出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
保稅區(qū)的貨物需從非保稅區(qū)口岸進(jìn)出口或者保稅區(qū)內(nèi)的貨物運(yùn)往另一保稅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及有關(guān)規(guī)定辦理。
保稅區(qū)內(nèi)的貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移；雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移事項(xiàng)向海關(guān)備案。
保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或者區(qū)內(nèi)其他場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)、挑選、刷貼標(biāo)志、改換包裝形式等簡單加工。
區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)舉辦境外商品和非保稅區(qū)商品的展示活動(dòng)，展示的商品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理所需料、件進(jìn)出保稅區(qū)備案手續(xù)。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于被動(dòng)配額管理的出口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將區(qū)內(nèi)加工的制成品、副次品或者在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并依法納稅。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進(jìn)行加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合相關(guān)條件。
運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由海關(guān)指定的專用通道，并接受海關(guān)檢查。
進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)持保稅區(qū)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證件連同運(yùn)輸工具的名稱、數(shù)量、牌照號(hào)碼及駕駛員姓名等清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。
未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從保稅區(qū)到非保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、物品，保稅貨物，以及用保稅料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品。
違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，海關(guān)可以取消區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)的注冊(cè)資格。
某綜保區(qū)內(nèi)電子加工制造企業(yè)，進(jìn)口原材料制造液晶顯示器，加工工期平均90天。 如下表，假如成品完稅價(jià)格為120萬元、關(guān)稅稅率為20%；料件及成品的消費(fèi)稅稅率均為0，增值稅稅率均為13%。 核心料件A，完稅價(jià)格50萬元，關(guān)稅稅率2%；核心料件B，完稅價(jià)格10萬元，關(guān)稅稅率5%；剩余料件C，完稅價(jià)格40萬元，關(guān)稅稅率3%。 計(jì)算： 成品繳納稅款合計(jì)＝成品關(guān)稅＋成品消費(fèi)稅＋成品增值稅＝120×20%＋0＋ (120＋24＋0)×13%＝ （萬元）。 全部進(jìn)口料件的關(guān)稅＝ （料件A完稅價(jià)格×A關(guān)稅稅率＋B完稅價(jià)格×B關(guān)稅稅率＋……＋料件N完稅價(jià)格×料件N關(guān)稅稅率）＝ （50×2%＋10×5%＋40×3%）＝ （萬元）。
綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目典型案例（2021年版），如某企業(yè)在2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額 億元，同比增長 %，在疫情期間（SARE-C0V-2）仍保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
評(píng)估保稅區(qū)辦理資質(zhì)服務(wù)的細(xì)致程度可以從以下幾個(gè)方面考慮：
流程的完整性：服務(wù)是否涵蓋了從申請(qǐng)到審批、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)流程，且流程是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
材料準(zhǔn)備的明確性：是否清晰告知申請(qǐng)人所需準(zhǔn)備的各類材料，包括必備材料和可能需要的其他材料，并且對(duì)材料的格式、內(nèi)容等有明確的規(guī)范和說明。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確性：辦理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否明確，例如申請(qǐng)受理時(shí)間、審核時(shí)間、審批時(shí)間等，以確保申請(qǐng)人能夠合理安排時(shí)間和資源。
服務(wù)的個(gè)性化：能否根據(jù)申請(qǐng)人的具體情況和需求，提供個(gè)性化的指導(dǎo)和解決方案，而不是一刀切的服務(wù)模式。
風(fēng)險(xiǎn)提示的全面性：是否對(duì)辦理過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行全面的提示，并提供相應(yīng)的應(yīng)對(duì)建議。
后續(xù)支持的完善性：在資質(zhì)辦理完成后，是否提供后續(xù)的支持和服務(wù)，如政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢等，以幫助申請(qǐng)人更好地利用保稅區(qū)的政策和功能。
溝通的及時(shí)性和有效性：服務(wù)提供方與申請(qǐng)人之間的溝通是否及時(shí)、暢通，能否有效解答申請(qǐng)人的疑問和解決問題。
案例參考的豐富性：是否提供豐富的成功案例和經(jīng)驗(yàn)分享，讓申請(qǐng)人能夠更好地了解辦理過程和可能的結(jié)果。
目前，一些在保稅區(qū)辦理資質(zhì)服務(wù)方面具有良好口碑和豐富經(jīng)驗(yàn)的提供商包括：
專業(yè)的報(bào)關(guān)行和貨代公司，他們?cè)谪浳镞M(jìn)出口報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)确矫婢哂袑I(yè)的團(tuán)隊(duì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一站式的保稅區(qū)辦理資質(zhì)服務(wù)。
大型的物流企業(yè)，擁有完善的物流網(wǎng)絡(luò)和資源，能夠在保稅區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理中提供高效、便捷的服務(wù)。
一些專門從事海關(guān)事務(wù)咨詢和服務(wù)的機(jī)構(gòu)，他們熟悉海關(guān)法規(guī)和政策，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供精準(zhǔn)的保稅區(qū)辦理資質(zhì)咨詢和指導(dǎo)。
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