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2024-10-29 09:15:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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代理銷售許可證非法經(jīng)營(yíng)，是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門許可，擅自從事代理銷售許可證的活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。根據(jù)《刑法》第 225 條的規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)行為包括以下四種行為類型：
非法經(jīng)營(yíng)特殊物品（專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品），例如未經(jīng)許可代理銷售煙草專賣品等。
買賣特殊證明文件（進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明等），如非法買賣代理銷售相關(guān)的進(jìn)出口許可證。
非法經(jīng)營(yíng)特定業(yè)務(wù)（證券、期貨、保險(xiǎn)或支付結(jié)算業(yè)務(wù)），若未獲批準(zhǔn)而代理銷售相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。
其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，比如在沒有合法授權(quán)的情況下，代理銷售某些需要特定許可才能經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)的許可證。
“嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序”的含義在實(shí)踐中較難明確界定，隨著非法經(jīng)營(yíng)罪適用范圍的日益膨脹，該罪被形象地稱為“口袋罪”。
以下為一些代理銷售許可證非法經(jīng)營(yíng)的相關(guān)案例：
人民法院案例庫(kù)中關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的 26 件典型判例，涉及銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)、代客炒股、非法生產(chǎn)銷售煙草等不同類型的非法經(jīng)營(yíng)行為。
北京市門頭溝區(qū)煙草局從北京金玉魁海商店查獲其他渠道進(jìn)貨的中華、玉溪、蘇煙、中南海、長(zhǎng)白山等品牌真品卷煙 萬(wàn)支（折合 521 條，貨值金額 57, 元），假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣卷煙 萬(wàn)支（折合 73 條，貨值金額 31,740 元）。
被告人王某、李某在無(wú)建設(shè)、銷售許可證的情況下違法建設(shè)、銷售房屋的行為引發(fā)爭(zhēng)議。
代理銷售許可證非法經(jīng)營(yíng)的法律后果較為嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：
違反國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。
實(shí)踐中，“未取得藥品經(jīng)營(yíng)許可”有兩種基本表現(xiàn)形式，一是不具備任何法定資質(zhì)，二是以性質(zhì)完全不同的許可替代“藥品經(jīng)營(yíng)許可”。
違反國(guó)家藥品管理法律法規(guī)，未取得或者使用偽造、變?cè)斓乃幤方?jīng)營(yíng)許可證，非法經(jīng)營(yíng)藥品，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
《刑法》第二百二十五條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
為防范代理銷售許可證非法經(jīng)營(yíng)，可采取以下措施：
加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，明確哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要獲得許可，以及獲得許可的程序和條件。
嚴(yán)格審查合作方的資質(zhì)和許可證情況，避免與非法經(jīng)營(yíng)的主體合作。
建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期審查和監(jiān)督，確保自身及合作方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。
代理銷售許可證非法經(jīng)營(yíng)的查處流程主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和具體情況而定：
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪論處的，僅限于未辦理相關(guān)煙草經(jīng)營(yíng)許可證的情況，即非法經(jīng)營(yíng)罪只處罰無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
對(duì)于煙草類非法經(jīng)營(yíng)罪案件，具有特定情形的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第 225 條的規(guī)定定罪處罰。
公安部經(jīng)偵局公布的非法經(jīng)營(yíng)涉煙犯罪典型案例，也為查處此類案件提供了參考。
一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了煙草專賣零售許可證的，在許可證有效期內(nèi)不再審批發(fā)放其他煙草專賣零售許可證。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
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