shitang餐飲服務(wù)許可證

一、餐飲服務(wù)許可證辦理流程

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，餐飲服務(wù)許可證（現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證）的辦理流程如下：

1. 準(zhǔn)備先行條件

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 提出申請(qǐng)

   • 按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等。餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。申請(qǐng)人需要明確自己的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，因?yàn)橹黧w業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選，而食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。

3. 提交申請(qǐng)材料

   • 申請(qǐng)人需要向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交材料。這些材料包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（若營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供復(fù)印件）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，還需提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。若委托代理人辦理，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。

4. 部門受理與審查

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)根據(jù)不同情況作出處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，會(huì)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，會(huì)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，會(huì)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。在審查過(guò)程中，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求進(jìn)行審查，例如是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，場(chǎng)所是否保持整潔并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。

5. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查合格的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證（包含餐飲服務(wù)許可內(nèi)容）；審查不合格的，作出不予許可的決定并說(shuō)明理由。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。

二、餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)條件

1. 場(chǎng)所相關(guān)條件

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，這些場(chǎng)所要保持環(huán)境整潔。并且要與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，餐飲服務(wù)場(chǎng)所不能靠近化工污染區(qū)或者垃圾處理站等可能產(chǎn)生污染的源頭，以防止食品受到污染。這是保障食品安全的基本要求，因?yàn)槿绻麍?chǎng)所受到污染，食品在加工、貯存等過(guò)程中就容易被污染，從而危害消費(fèi)者的健康。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 必須具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，餐飲廚房需要有足夠的通風(fēng)設(shè)備，以排出油煙和保持空氣清新；要有專門的消毒設(shè)備，如消毒柜，對(duì)餐具等進(jìn)行消毒；還要有防鼠、防蟲的設(shè)施，如擋鼠板、紗窗等，防止老鼠、昆蟲等進(jìn)入廚房污染食品。

3. 人員與制度條件

   • 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理餐飲服務(wù)中的食品安全問(wèn)題。同時(shí)，還需要有保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查制度，定期對(duì)餐飲服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理制度，要求從業(yè)人員必須持有健康證，并且定期進(jìn)行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員從事餐飲服務(wù)；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、以確保所采購(gòu)的食品合法、安全；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如及時(shí)報(bào)告、封存可能導(dǎo)致事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，防止事故擴(kuò)大等。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在廚房的布局上，要將生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域分開，設(shè)置專門的切配區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，并且要保證食品加工過(guò)程中的物流方向合理，從原料進(jìn)入到成品送出，不能有逆向流動(dòng)或者交叉的情況，以保障食品的安全和衛(wèi)生。

三、餐飲服務(wù)許可證所需材料

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的核心文件，申請(qǐng)書上需要填寫申請(qǐng)人的基本信息，如名稱、地址、以及申請(qǐng)的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。它是申請(qǐng)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門表達(dá)申請(qǐng)意愿并提供基本信息的重要載體。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，能夠證明申請(qǐng)人的主體資格。如果是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂，也需要提供相應(yīng)的法人登記證或者其他證明文件復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人可能不需要提供復(fù)印件。

2. 經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件：這些文件能夠反映餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)條件和操作規(guī)范。主要設(shè)備設(shè)施文件可以包括廚房設(shè)備清單，如爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量等信息；經(jīng)營(yíng)布局文件可以是廚房、餐廳等場(chǎng)所的平面圖，標(biāo)明各個(gè)功能區(qū)域的位置和面積；操作流程文件則要詳細(xì)描述食品從原料采購(gòu)、加工、烹飪到上桌的整個(gè)過(guò)程，例如食材的清洗步驟、烹飪的溫度和時(shí)間控制等，以確保食品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全和衛(wèi)生。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：食品安全自查制度文件可以包括自查的周期、自查的內(nèi)容（如食品儲(chǔ)存條件、設(shè)備清潔狀況等）、自查結(jié)果的記錄和處理方式等；從業(yè)人員健康管理制度要涵蓋從業(yè)人員健康證的辦理、健康檢查的周期、患病人員的處理等內(nèi)容；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度需明確進(jìn)貨查驗(yàn)的項(xiàng)目、記錄的保存期限等；食品安全事故處置制度要規(guī)定事故發(fā)生后的報(bào)告程序、應(yīng)急處理措施、責(zé)任追究等內(nèi)容。這些規(guī)章制度是保障餐飲服務(wù)食品安全的重要依據(jù)。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。例如，對(duì)于自動(dòng)售貨機(jī)銷售食品的情況，要說(shuō)明自動(dòng)售貨機(jī)放置在商場(chǎng)的具體位置，如何在自動(dòng)售貨機(jī)上展示食品經(jīng)營(yíng)許可證（如通過(guò)電子屏幕顯示或者張貼紙質(zhì)副本），（如食品儲(chǔ)存溫度控制、設(shè)備清潔維護(hù)等）制定的管控方案。

   • 若申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托人和代理人的身份信息、委托事項(xiàng)（即辦理餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)）、委托權(quán)限（如代為提交材料、代為領(lǐng)取許可證等）和委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件可以是身份證復(fù)印件等有效證件。

四、餐飲服務(wù)許可證有效期

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，并沒有明確提及餐飲服務(wù)許可證（現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證）單獨(dú)針對(duì)餐飲服務(wù)有特殊的有效期規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期是由各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)和實(shí)際情況確定的。在許可證有效期內(nèi)，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要遵守相關(guān)的食品安全法規(guī)要求，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。如果餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大等，可能需要重新申請(qǐng)或者變更食品經(jīng)營(yíng)許可證。并且，如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違反食品安全法規(guī)的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)許可證進(jìn)行處理，如警告、責(zé)令整改、吊銷許可證等。

五、餐飲服務(wù)許可證相關(guān)法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》

   • 這部法規(guī)是餐飲服務(wù)許可證辦理和管理的重要依據(jù)。它規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程，明確了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在餐飲服務(wù)許可證的辦理方面，詳細(xì)規(guī)定了申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)材料、受理與審查的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。例如，規(guī)定了不同主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的分類申請(qǐng)要求，以及在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)許可證的取得和管理方式。同時(shí)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任也有明確要求，如要求食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員等，以保障餐飲服務(wù)的食品安全。

2. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)餐飲服務(wù)也有諸多規(guī)定。它確立了食品安全監(jiān)管的基本制度框架，包括餐飲服務(wù)提供者的食品安全責(zé)任、食品添加劑的使用管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估等方面。例如，要求餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并且要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》則進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，為餐飲服務(wù)許可證相關(guān)管理提供了更具體的法律依據(jù)，如對(duì)食品安全事故的處置、食品安全監(jiān)督管理措施等方面的細(xì)化規(guī)定。

3. GB 31654 - 2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》

   • 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了餐飲服務(wù)的場(chǎng)所與設(shè)施、設(shè)施與設(shè)備、原料采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收與貯存、加工過(guò)程、供餐、配送、清潔維護(hù)與廢棄物管理、有害生物防治、人員健康等多方面的衛(wèi)生規(guī)范要求。例如，在場(chǎng)所與設(shè)施方面，規(guī)定了餐飲服務(wù)場(chǎng)所的選址、布局、建筑結(jié)構(gòu)等要求；在加工過(guò)程中，對(duì)食品的粗加工、切配、烹飪、備餐等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生操作規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定。餐飲服務(wù)許可證的頒發(fā)和管理也與該標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求才能獲得和保持許可證的有效性。