shitang餐飲服務許可證

一、餐飲服務許可證辦理流程

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令第78號《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，餐飲服務許可證（現(xiàn)食品經(jīng)營許可證）的辦理流程如下：

1. 準備先行條件

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 提出申請

   • 按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等。餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。申請人需要明確自己的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目，因為主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復選，而食品經(jīng)營項目可以復選。

3. 提交申請材料

   • 申請人需要向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交材料。這些材料包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（若營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提供復印件）、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果是利用自動設備從事食品經(jīng)營的，還需提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。若委托代理人辦理，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。

4. 部門受理與審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門收到申請后，會根據(jù)不同情況作出處理。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，會即時告知申請人不受理；若申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，會即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，會允許申請人當場更正。在審查過程中，會對申請人是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應的食品安全要求進行審查，例如是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，場所是否保持整潔并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。

5. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查合格的，市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定，并發(fā)放食品經(jīng)營許可證（包含餐飲服務許可內(nèi)容）；審查不合格的，作出不予許可的決定并說明理由。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

二、餐飲服務許可證申請條件

1. 場所相關條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，這些場所要保持環(huán)境整潔。并且要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，餐飲服務場所不能靠近化工污染區(qū)或者垃圾處理站等可能產(chǎn)生污染的源頭，以防止食品受到污染。這是保障食品安全的基本要求，因為如果場所受到污染，食品在加工、貯存等過程中就容易被污染，從而危害消費者的健康。

2. 設備設施條件

   • 必須具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐飲廚房需要有足夠的通風設備，以排出油煙和保持空氣清新；要有專門的消毒設備，如消毒柜，對餐具等進行消毒；還要有防鼠、防蟲的設施，如擋鼠板、紗窗等，防止老鼠、昆蟲等進入廚房污染食品。

3. 人員與制度條件

   • 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責監(jiān)督和管理餐飲服務中的食品安全問題。同時，還需要有保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查制度，定期對餐飲服務的各個環(huán)節(jié)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理制度，要求從業(yè)人員必須持有健康證，并且定期進行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員從事餐飲服務；進貨查驗記錄制度，對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進行查驗，記錄其名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、以確保所采購的食品合法、安全；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時的應急處理措施，如及時報告、封存可能導致事故的食品及其原料、工具、設備等，防止事故擴大等。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在廚房的布局上，要將生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域分開，設置專門的切配區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，并且要保證食品加工過程中的物流方向合理，從原料進入到成品送出，不能有逆向流動或者交叉的情況，以保障食品的安全和衛(wèi)生。

三、餐飲服務許可證所需材料

1. 基本申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請餐飲服務許可證的核心文件，申請書上需要填寫申請人的基本信息，如名稱、地址、以及申請的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等內(nèi)容。它是申請人向市場監(jiān)督管理部門表達申請意愿并提供基本信息的重要載體。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，能夠證明申請人的主體資格。如果是機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂，也需要提供相應的法人登記證或者其他證明文件復印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人可能不需要提供復印件。

2. 經(jīng)營相關材料

   • 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：這些文件能夠反映餐飲服務提供者的經(jīng)營條件和操作規(guī)范。主要設備設施文件可以包括廚房設備清單，如爐灶、冰箱、消毒柜等設備的型號、數(shù)量等信息；經(jīng)營布局文件可以是廚房、餐廳等場所的平面圖，標明各個功能區(qū)域的位置和面積；操作流程文件則要詳細描述食品從原料采購、加工、烹飪到上桌的整個過程，例如食材的清洗步驟、烹飪的溫度和時間控制等，以確保食品在經(jīng)營過程中的安全和衛(wèi)生。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：食品安全自查制度文件可以包括自查的周期、自查的內(nèi)容（如食品儲存條件、設備清潔狀況等）、自查結(jié)果的記錄和處理方式等；從業(yè)人員健康管理制度要涵蓋從業(yè)人員健康證的辦理、健康檢查的周期、患病人員的處理等內(nèi)容；進貨查驗記錄制度需明確進貨查驗的項目、記錄的保存期限等；食品安全事故處置制度要規(guī)定事故發(fā)生后的報告程序、應急處理措施、責任追究等內(nèi)容。這些規(guī)章制度是保障餐飲服務食品安全的重要依據(jù)。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 如果是利用自動設備從事食品經(jīng)營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。例如，對于自動售貨機銷售食品的情況，要說明自動售貨機放置在商場的具體位置，如何在自動售貨機上展示食品經(jīng)營許可證（如通過電子屏幕顯示或者張貼紙質(zhì)副本），（如食品儲存溫度控制、設備清潔維護等）制定的管控方案。

   • 若申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托人和代理人的身份信息、委托事項（即辦理餐飲服務許可證申請）、委托權限（如代為提交材料、代為領取許可證等）和委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件可以是身份證復印件等有效證件。

四、餐飲服務許可證有效期

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令第78號《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，并沒有明確提及餐飲服務許可證（現(xiàn)食品經(jīng)營許可證）單獨針對餐飲服務有特殊的有效期規(guī)定。一般來說，食品經(jīng)營許可證的有效期是由各地市場監(jiān)督管理部門根據(jù)相關法規(guī)和實際情況確定的。在許可證有效期內(nèi)，餐飲服務經(jīng)營者需要遵守相關的食品安全法規(guī)要求，接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。如果餐飲服務經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，如經(jīng)營場所變更、經(jīng)營范圍擴大等，可能需要重新申請或者變更食品經(jīng)營許可證。并且，如果在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違反食品安全法規(guī)的行為，市場監(jiān)督管理部門有權根據(jù)情節(jié)輕重對許可證進行處理，如警告、責令整改、吊銷許可證等。

五、餐飲服務許可證相關法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 這部法規(guī)是餐飲服務許可證辦理和管理的重要依據(jù)。它規(guī)定了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等流程，明確了食品經(jīng)營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在餐飲服務許可證的辦理方面，詳細規(guī)定了申請人的資格、申請材料、受理與審查的標準等內(nèi)容。例如，規(guī)定了不同主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的分類申請要求，以及在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動時許可證的取得和管理方式。同時，對食品經(jīng)營者的食品安全管理責任也有明確要求，如要求食品經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員等，以保障餐飲服務的食品安全。

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》對餐飲服務也有諸多規(guī)定。它確立了食品安全監(jiān)管的基本制度框架，包括餐飲服務提供者的食品安全責任、食品添加劑的使用管理、食品安全風險監(jiān)測和評估等方面。例如，要求餐飲服務提供者應當按照食品安全標準采購、使用食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，并且要建立進貨查驗記錄制度等。《中華人民共和國食品安全法實施條例》則進一步細化和補充了《食品安全法》的相關規(guī)定，為餐飲服務許可證相關管理提供了更具體的法律依據(jù)，如對食品安全事故的處置、食品安全監(jiān)督管理措施等方面的細化規(guī)定。

3. GB 31654 - 2021《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》

   • 該標準規(guī)定了餐飲服務的場所與設施、設施與設備、原料采購、運輸、驗收與貯存、加工過程、供餐、配送、清潔維護與廢棄物管理、有害生物防治、人員健康等多方面的衛(wèi)生規(guī)范要求。例如，在場所與設施方面，規(guī)定了餐飲服務場所的選址、布局、建筑結(jié)構(gòu)等要求；在加工過程中，對食品的粗加工、切配、烹飪、備餐等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生操作規(guī)范進行了規(guī)定。餐飲服務許可證的頒發(fā)和管理也與該標準密切相關，餐飲服務經(jīng)營者需要滿足該標準的要求才能獲得和保持許可證的有效性。