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2024-10-29 09:14:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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2021年申請白酒生產(chǎn)許可的企業(yè)需要滿足多方面條件。企業(yè)應(yīng)當具備與生產(chǎn)規(guī)模、品種、產(chǎn)量相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施,原則上應(yīng)具備從制曲、發(fā)酵、蒸餾、陳釀、勾調(diào)、灌裝等完整生產(chǎn)工藝。不過僅申請白酒原酒生產(chǎn)許可的企業(yè)可不具備勾調(diào)、灌裝等生產(chǎn)工藝以及相應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施。
從原料方面來看,GB/T 15109 - 2021《白酒工業(yè)術(shù)語》明確白酒主要原料須是“糧谷”,那些調(diào)制酒或不以糧谷為主要原料的酒將不允許叫“白酒”。
另外,依靠外購基酒進行勾調(diào)灌裝的企業(yè)將不給予生產(chǎn)許可,即退出白酒生產(chǎn)。這一規(guī)定旨在確保白酒生產(chǎn)企業(yè)具備自身的生產(chǎn)能力和工藝把控能力,保證白酒的質(zhì)量和品質(zhì)的穩(wěn)定性。
在企業(yè)的生產(chǎn)流程管理方面,要符合基本生產(chǎn)流程的要求,包括原料處理→配料→蒸煮→糖化發(fā)酵→蒸餾→貯存→勾調(diào)→灌裝→成品等環(huán)節(jié),并且要對配料、發(fā)酵、貯存、勾調(diào)等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進行有效管理,避免出現(xiàn)如感官質(zhì)量缺陷(色澤、香氣、口味、風(fēng)格等與產(chǎn)品標識不符)、酒精度與包裝標識不符、固形物超標、衛(wèi)生指標超標(如甲醇、雜醇油超標)等容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。
關(guān)于2021年白酒生產(chǎn)許可證的辦理流程,并沒有非常詳盡且完全獨立針對2021年的流程闡述,但可以從相關(guān)的白酒生產(chǎn)許可審查細則等資料中進行推斷。
企業(yè)要確保自身滿足申請條件,如上述提到的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝以及原料等方面的要求。在滿足這些基礎(chǔ)條件后,企業(yè)可能需要按照相關(guān)規(guī)定準備申請材料,這些材料可能包括企業(yè)的基本信息(如企業(yè)名稱、地址、)、生產(chǎn)場所的相關(guān)證明(如場地租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明等)、設(shè)備設(shè)施清單及其購置憑證、生產(chǎn)工藝流程圖、質(zhì)量安全管理制度等內(nèi)容。
然后,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范,企業(yè)要將申請?zhí)峤唤o相關(guān)部門進行審查。在審查過程中,相關(guān)部門會對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝等進行實地考察和評估,檢查是否符合白酒生產(chǎn)的要求。例如會檢查生產(chǎn)設(shè)備是否能夠正常運行,生產(chǎn)工藝是否科學(xué)合理且符合標準,生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件是否達標等。
如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合要求的地方,企業(yè)需要按照要求進行整改,整改完成后再次接受審查。只有當企業(yè)完全符合所有的要求后,才有可能獲得白酒生產(chǎn)許可證。
2021年白酒生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)有多個方面的體現(xiàn)。
國家標準化管理委員會發(fā)布的兩個與白酒相關(guān)的新國家標準GB/T 15109 - 2021《白酒工業(yè)術(shù)語》和GB/T 17204 - 2021《飲料酒術(shù)語和分類》對白酒的定 原料等進行了規(guī)范。明確了白酒主要原料須是“糧谷”,這一規(guī)定有助于規(guī)范白酒市場,避免一些以非糧谷為主要原料的酒冒充白酒的情況發(fā)生,保障消費者權(quán)益,同時也促使白酒生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照標準選用原料進行生產(chǎn)。
市場監(jiān)管總局于12月15《白酒生產(chǎn)許可審查細則(2021版)(征求意見稿)》對白酒生產(chǎn)許可審查工作進行規(guī)范。其中規(guī)定依靠外購基酒進行勾調(diào)灌裝的企業(yè)將不給予生產(chǎn)許可,這一政策旨在加強白酒生產(chǎn)企業(yè)的自身生產(chǎn)能力建設(shè),提高白酒行業(yè)的整體質(zhì)量水平。同時,細則中對生產(chǎn)年份酒的企業(yè)也有要求,生產(chǎn)年份酒的企業(yè)應(yīng)建立年份酒質(zhì)量安全標準,年份酒標簽應(yīng)如實標注所使用各種基酒的真實年份和比例,并且白酒標簽不得標注“特供”“專供”等字樣,這有助于規(guī)范白酒標簽標識,防止誤導(dǎo)消費者。
這些政策法規(guī)都是在《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)框架下制定的,目的在于加強白酒質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范白酒生產(chǎn)許可工作,保障消費者的健康和權(quán)益。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,白酒生產(chǎn)許可證的審批工作與市場監(jiān)管總局密切相關(guān)。市場監(jiān)管總局組織起草了《白酒生產(chǎn)許可審查細則(2021版)(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見,目的在于規(guī)范指導(dǎo)白酒生產(chǎn)許可工作,加強白酒質(zhì)量安全監(jiān)管。
雖然沒有明確指出具體的執(zhí)行審批部門,但從整個監(jiān)管體系來看,省級的市場監(jiān)管部門可能會在具體的審批工作中承擔(dān)重要角色。因為在類似的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作中,省級相關(guān)部門往往負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的受理、審查等工作。例如在食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理中,各省(自治區(qū)、直轄市)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(省級許可證辦公室)負責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)食用酒精生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作,白酒生產(chǎn)許可證的審批可能也會遵循類似的省級負責(zé)受理審查的模式,當然最終的審核標準等還是要依據(jù)市場監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定。
2021年白酒生產(chǎn)許可證有效期為3年。這一有效期規(guī)定有助于對白酒生產(chǎn)企業(yè)進行定期的審查和監(jiān)管,確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中持續(xù)符合相關(guān)的生產(chǎn)標準、質(zhì)量安全要求等。在有效期內(nèi),企業(yè)需要按照相關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,如果企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)場所變更、生產(chǎn)工藝重大調(diào)整等情況,可能需要向相關(guān)部門進行報備或者重新申請審查。當生產(chǎn)許可證到期后,企業(yè)需要按照規(guī)定重新申請許可證,相關(guān)部門會再次對企業(yè)進行全面審查,包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全管理等方面,只有審查合格后企業(yè)才能繼續(xù)獲得白酒生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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