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2024-10-25 09:58:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是指國(guó)家對(duì)食品流通企業(yè)進(jìn)行管理的一種許可,它是食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品流通企業(yè)的重要準(zhǔn)入條件之一。食品流通許可證管理辦法是為了規(guī)范食品流通許可行為,加強(qiáng)《食品流通許可證》管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定的。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品,不需要取得食品流通的許可。例如,一家專門從事食品批發(fā)的企業(yè),如果要在市場(chǎng)上進(jìn)行食品的流通銷售,就必須取得食品流通許可證。
食品流通許可證的經(jīng)營(yíng)范圍按照經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)態(tài)不同,可以劃分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂這三類。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者包括便利店、超市、商場(chǎng)、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷售商等。經(jīng)營(yíng)者主要是銷售預(yù)包裝食品或者新鮮的水果、蔬菜等,不涉及食品的加工和制作,大多數(shù)辦理的是預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如,常見的超市主要銷售預(yù)先包裝好的袋裝零食、瓶裝飲料等,就屬于食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括微型餐飲、小型餐飲、中型餐飲、大型餐飲和特大型餐飲,以及普通餐飲等。這類經(jīng)營(yíng)者主要提供食品加工及制作服務(wù),為消費(fèi)者提供堂食或者外賣等。
單位食堂包括學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂等。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等,結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。例如,深圳市的食品流通許可事項(xiàng)中的許可范圍,包括經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定;經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品三種類別核定。嬰幼兒配方乳粉、預(yù)包裝食品復(fù)熱、散裝熟食、散裝酒精飲料須特別申報(bào)經(jīng)許可后方可經(jīng)營(yíng)。擬在食品流通場(chǎng)所對(duì)食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)加工的,應(yīng)向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)備注“兼營(yíng)現(xiàn)制現(xiàn)售(須取得餐飲服務(wù)許可后方可經(jīng)營(yíng))”。登記注冊(cè)部門核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定。
當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)(如經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在變化后 10 個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交變更申請(qǐng)。變更手續(xù)主要涉及到許可事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)的申請(qǐng)流程。
申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書;食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本;與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
符合以下全部條件的單位可以提出申請(qǐng):持有有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;《食品經(jīng)營(yíng)許可證》載明的事項(xiàng)發(fā)生變化,且在變化后的 10 個(gè)工作日內(nèi);涉及經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、社會(huì)信用代碼、住所等主體資格變更的,已在主體資格許可部門完成變更。
常見的食品流通許可證經(jīng)營(yíng)范圍主要包括以下幾類:
預(yù)包裝食品銷售,包括冷藏冷凍食品及不含冷藏冷凍食品的銷售。對(duì)于預(yù)包裝食品,需確保產(chǎn)品標(biāo)簽清晰、完整,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者:商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者:普通餐飲(特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲)、中央廚房、集體用餐配送單位。
單位食堂:學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂(含集體用餐配送、含中央廚房)。
按照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:預(yù)包裝食品銷售;散裝食品銷售;特殊食品銷售;其他類食品銷售;熱食類食品制售;冷食類食品制售;生食類食品制售;糕點(diǎn)類食品制售;自制飲品制售;其他類食品制售。
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