鐵路三級人員資質(zhì)

一、什么是鐵路三級人員資質(zhì)

鐵路三級人員資質(zhì)是鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級中的一種。它是對企業(yè)在鐵路工程施工領域的規(guī)模、技術實力、管理水平等方面的一種認定和劃分。鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級，三級資質(zhì)表明企業(yè)在相關方面具有一定的基礎和能力，但相對特級和一級資質(zhì)而言，規(guī)模和實力較小。

例如，在企業(yè)資產(chǎn)方面，三級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)達到 800 萬元以上；在人員配備方面，要求鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 3 人，技術負責人具有 5 年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業(yè)中級以上職稱等。

二、鐵路三級人員資質(zhì)的獲取條件

要獲得鐵路三級人員資質(zhì)，企業(yè)需要滿足一系列條件。

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)應在 800 萬元以上。

• 企業(yè)主要人員方面：

  • 鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 3 人。

  • 技術負責人具有 5 年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業(yè)中級以上職稱；鐵道工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于 20 人。

  • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 20 人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、標準員、機械員、勞務員、資料員等人員齊全。

  • 經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 50 人。

  • 技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于 2 項。

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市〔2015〕20 號）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單要求，技術負責人需要提供其身份證明（包括技術負責人任職令、勞動合同等證明企業(yè)技術負責人職務身份，以及與企業(yè)聘用關系的相關證明材料）、執(zhí)業(yè)資格證書等相關材料。

三、鐵路三級人員資質(zhì)的作用

鐵路三級人員資質(zhì)對于企業(yè)具有重要意義。

擁有該資質(zhì)使得企業(yè)能夠在一定范圍內(nèi)承擔鐵路工程施工項目，例如可承擔新建、改建 15 公里以下Ⅲ、Ⅳ級鐵路綜合工程的施工（不包括鋼桁梁、鋼板梁橋及單跨大于 24 米的橋梁、全長 200 米以上的隧道，以及鐵路電務、電氣化和鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)范圍內(nèi)的工程）。

這一資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的重要憑證，有助于提升企業(yè)在鐵路工程施工領域的競爭力和信譽度。

獲得資質(zhì)后，企業(yè)能夠吸引更多的合作機會和優(yōu)秀人才，促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。

四、鐵路三級人員資質(zhì)的分類

鐵路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。不同等級的資質(zhì)在企業(yè)資產(chǎn)、人員配備、工程業(yè)績等方面有著不同的要求。

• 特級資質(zhì)：企業(yè)注冊資本金 3 億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上，企業(yè)近 3 年年平均工程結算收入 15 億元以上，企業(yè)其他條件均達到一級資質(zhì)標準等。

• 一級資質(zhì)：凈資產(chǎn) 1 億元以上，鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 15 人，技術負責人具有 10 年以上從事鐵路工程施工技術管理工作經(jīng)歷等。

• 二級資質(zhì)：企業(yè)近 10 年承擔過特定的工程施工，工程質(zhì)量合格，企業(yè)經(jīng)理具有 8 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱，技術負責人具有 10 年以上從事施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱等。

• 三級資質(zhì)：企業(yè)近 10 年承擔過特定的工程施工，工程質(zhì)量合格，企業(yè)經(jīng)理具有 5 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱，技術負責人具有 5 年以上從事施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱等。

五、如何保持鐵路三級人員資質(zhì)的有效性

為了保持鐵路三級人員資質(zhì)的有效性，企業(yè)需要做到以下幾點：

要嚴格遵守國家和鐵道部頒發(fā)的有關工程建設的方針、政策、法規(guī)、標準和辦法。

確保企業(yè)的資產(chǎn)、人員配備等始終滿足資質(zhì)要求。例如，要保證凈資產(chǎn)不低于 800 萬元，鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 3 人等條件持續(xù)滿足。

企業(yè)應按照規(guī)定接受相關部門的監(jiān)督和管理，如向鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建設項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等。

企業(yè)在項目實施過程中，要保證工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)重大工程質(zhì)量及工傷、行車等事故。如果發(fā)生相關事故，應按照規(guī)定及時報告和處理。

補充信息

• 鐵路工程施工總承包企業(yè)的其他要求：鐵路建設單位在建設項目實施中，必須實行施工、監(jiān)理招標，擇優(yōu)選定施工、監(jiān)理單位。嚴格控制分包，一般情況下不許分包。對施工單位提出的確需分包的工程，嚴格審查承擔分包工程單位的資質(zhì)。嚴禁工程轉包。向鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建設項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。負責工程監(jiān)理的招標。負責辦理開工前審計工作。建設項目按國家有關規(guī)定批準開工后，負責項目的征地、拆遷工作，并負責審批建設項目中單項工程開工（復工）報告。負責組織編制建設項目的實施性施工組織設計。負責設計文件供應，組織設計單位向施工單位及有關單位技術交底。負責統(tǒng)計、匯總、報告工程進度，組織、協(xié)調(diào)解決建設實施過程中的問題。負責編報建設項目年度建議計劃。負責組織設備招標、訂貨工作。按部規(guī)定權限辦理變更設計和費用的申報或處理。實施工程質(zhì)量控制，督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作。按部規(guī)定，組織或參與對重大工程質(zhì)量及工傷、行車等事故的調(diào)查、報告和處理。負責建設項目的財務會計管理工作，執(zhí)行財政部制定的《國有建設單位會計制度》（財會字〔1995〕45 號）及鐵道部有關基建財務管理的各項規(guī)定，辦理與建設項目有關的各種結算業(yè)務，按規(guī)定使用建設資金。負責工程驗工計價和投資控制，及時辦理工程價款、國外貸款附加支出、進口環(huán)節(jié)關稅和增值稅的撥付與結算。負責組織工程臨管運輸工作。負責主持現(xiàn)場初驗工作，組織編制工程竣工文件；組織或參加建設項目竣工驗收工作。統(tǒng)一組織并負責編制竣工決算。對編制的竣工決算，應組織自審自糾或委托會計師事務所審計，并接受國家審計部門的審計監(jiān)督。組織辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。通過國家正式驗收或自行驗收后半年以內(nèi)，向部報送竣工決算。組織工程和工程項目后評價工作。國外貸款項目應按貸款協(xié)議的有關規(guī)定，協(xié)同有關部門組織編寫項目后評價報告和竣工報告。

• 鐵路建設單位的職責權益：鐵路建設單位的主要職責包括執(zhí)行鐵路基本建設程序，負責組織實施建設項目的施工招標工作，嚴格控制分包，向鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建設項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，負責工程監(jiān)理的招標，負責辦理開工前審計工作，負責項目的征地、拆遷工作，負責組織編制建設項目的實施性施工組織設計，負責設計文件供應和技術交底，負責統(tǒng)計、匯總、報告工程進度，負責編報建設項目年度建議計劃，負責組織設備招標、訂貨工作，按規(guī)定辦理變更設計和費用的申報或處理，實施工程質(zhì)量控制，負責建設項目的財務會計管理工作，負責工程驗工計價和投資控制，負責組織工程臨管運輸工作，負責主持現(xiàn)場初驗工作和編制竣工文件，負責統(tǒng)一組織并編制竣工決算，組織工程和工程項目后評價工作等。鐵路建設單位的權利包括參加設計文件鑒定權，通過招（議）標選定設計、施工、監(jiān)理單位，參加外資設備評標及合同談判權，有年度投資計劃范圍內(nèi)的單項工程進度調(diào)整和資金使用權，對違反設計文件、超出概算、質(zhì)量不合格的工程和未經(jīng)建設單位審查認可的分包工程，有拒絕驗工計價權，對未經(jīng)認可的分包工程，有制止施工權，在項目實施中，對不合理設計有修改建議權和權限內(nèi)變更設計審批權，按合同約定對質(zhì)量的獎懲權，基本預備費的掌握和使用權，對任何部門和單位亂收費、亂攤派的拒絕權，按照國家和鐵道部的規(guī)定，對實行投資包干的建設項目，享有包干節(jié)余分成的使用權。

• 鐵路建設單位的資質(zhì)管理：鐵路建設單位的資質(zhì)，系指為實施鐵路工程項目建設管理而設置的項目管理機構的資質(zhì)。鐵路建設單位必須具備與建設項目規(guī)模相匹配的資質(zhì)條件，其資質(zhì)等級由鐵道部建設主管部門審查、批準。鐵路建設單位的基本資質(zhì)條件包括具有法人資格或法定代表人的委托代理人資格，有與建設項目規(guī)模相適應的專業(yè)齊全的技術、經(jīng)濟管理人員，設有財務機構，能按有關法規(guī)進行財務管理和獨立的會計核算。鐵路建設單位必須向鐵路建設主管部門申請辦理建設單位資質(zhì)，經(jīng)審查合格后發(fā)給資質(zhì)等級證書，方能承擔相應資質(zhì)范圍內(nèi)的建設項目管理任務。遇有特殊情況，需由鐵道部組建一次性鐵路建設項目管理機構時，可根據(jù)項目的建設規(guī)模及資金等情況，按照資質(zhì)條件及等級標準，核發(fā)臨時資質(zhì)等級證書，限定證書有效期限及承擔任務范圍。