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好順佳集團(tuán)
2024-10-25 09:58:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在鄭東新區(qū)辦理辦學(xué)許可證,一般有以下流程:
名稱預(yù)核準(zhǔn):
對(duì)于鄭東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)不同性質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),名稱預(yù)核準(zhǔn)的辦理部門有所不同。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)要到鄭東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理,非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)則到鄭東新區(qū)社會(huì)事業(yè)局辦理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,并且這個(gè)名稱需要符合法律法規(guī)規(guī)定,不得有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、其他組織和公民合法權(quán)益,也不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”“河南省”“全省”等字樣。營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱要符合《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等規(guī)定;非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱要符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,同時(shí)名稱要體現(xiàn)出行政區(qū)域和培訓(xùn)項(xiàng)目,例如“鄭州市鄭東新區(qū)XX培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“鄭州市鄭東新區(qū)XX培訓(xùn)中心”等。
以文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例,擬開辦的機(jī)構(gòu)自公告發(fā)布之日起,可向鄭州市鄭東新區(qū)教育文化體育局申請(qǐng)成立;原證照齊全機(jī)構(gòu)需要重新審核登記的,要在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)完成,過(guò)渡期限為2個(gè)月,不辦理重新審核登記的,不得開展文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)。體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也類似,鄭東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)擬開辦體育類校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),自公告發(fā)布之日起可申請(qǐng)成立,原證照齊全機(jī)構(gòu)需要重新審核登記,不辦理則不能開展體育類校外培訓(xùn)。
設(shè)立申請(qǐng):舉辦者完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱預(yù)審核后,向鄭東新區(qū)教育文化體育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。舉辦者應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料,如設(shè)立申請(qǐng)表、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、機(jī)構(gòu)基本情況簡(jiǎn)介等(以文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例)。
審批環(huán)節(jié):
受理:具有法人資格的社會(huì)組織或個(gè)人向市教育局提出辦學(xué)申請(qǐng),屬于受理范圍的,教育局行政審批辦公室一次性告知辦學(xué)所需資料清單予以受理,不屬于受理范圍的作出不予受理決定。
實(shí)地勘察:審批辦對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地勘察,并對(duì)提交的材料依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。例如對(duì)于培訓(xùn)學(xué)校,場(chǎng)地初審很關(guān)鍵,如果場(chǎng)地初審不通過(guò)后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行。場(chǎng)地初審過(guò)后同時(shí)進(jìn)行的是辦學(xué)消防事項(xiàng)等相關(guān)工作,辦學(xué)消防許可拿到后,再到教育局報(bào)備再次提交規(guī)定文件,包括校長(zhǎng)任職許可證,教師許可證等等。
審核:經(jīng)審核、勘察,符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)予辦學(xué)行政許可決定,不符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的告知申述申辯聽證權(quán)利,作出不予許可決定。
辦結(jié):完成前面的環(huán)節(jié)后,符合條件的給予辦結(jié),發(fā)放辦學(xué)許可證。
基本條件:
合法名稱與組織機(jī)構(gòu):需要有合法的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)。名稱要符合相關(guān)規(guī)定,如前面提到的名稱預(yù)核準(zhǔn)的要求,不能隨意命名。組織機(jī)構(gòu)方面,要能保證學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常的教學(xué)、管理等運(yùn)行。例如,要有明確的管理部門設(shè)置,像教學(xué)管理部門、行政管理部門等,各部門之間的職責(zé)要清晰明確,以確保教學(xué)活動(dòng)有序開展,學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作能夠有條不紊地進(jìn)行。
合格的舉辦者:要有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。舉辦者可以是社會(huì)組織或者個(gè)人。如果是社會(huì)組織,要具有獨(dú)立法人資格,并且其宗旨、業(yè)務(wù)范圍等要與辦學(xué)相關(guān),不能存在違法違規(guī)等不良記錄。若是個(gè)人舉辦者,要具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無(wú)犯罪記錄,并且具備一定的教育背景或者教育行業(yè)經(jīng)驗(yàn)更好,這樣有助于保證辦學(xué)的質(zhì)量和方向。
針對(duì)不同類型教育機(jī)構(gòu)的特殊條件:
學(xué)前教育機(jī)構(gòu):對(duì)于學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)構(gòu),場(chǎng)地方面要符合幼兒學(xué)習(xí)和生活的安全、衛(wèi)生等要求。例如,場(chǎng)地要遠(yuǎn)離污染源,室內(nèi)空間要足夠?qū)挸ǎ羞m合幼兒活動(dòng)的游戲區(qū)域、休息區(qū)域等。師資方面,教師要具備幼兒教育相關(guān)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn),了解幼兒身心發(fā)展特點(diǎn),能夠提供適合幼兒的教育教學(xué)活動(dòng)。
中小學(xué)教育機(jī)構(gòu):在教學(xué)設(shè)施上,要配備符合中小學(xué)教學(xué)大綱要求的教學(xué)設(shè)備,如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備(物理、化學(xué)、生物等學(xué)科)、體育器材等。師資隊(duì)伍要滿足相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)需求,教師要具備相應(yīng)的教師資格證,并且在學(xué)科知識(shí)、教學(xué)方法等方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還要有完善的課程體系,涵蓋國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)課程以及一些特色課程,以滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。
職業(yè)教育機(jī)構(gòu):職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,在專業(yè)設(shè)置上要有市場(chǎng)調(diào)研和就業(yè)前景分析。例如,開設(shè)的專業(yè)要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,像在一些工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),可以設(shè)置機(jī)械制造、電子技術(shù)等相關(guān)專業(yè)。師資方面,除了具備教學(xué)能力外,還需要有一定的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或者企業(yè)工作經(jīng)歷,以便更好地傳授實(shí)踐技能。另外,要與企業(yè)建立合作關(guān)系,為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
通用材料:
申請(qǐng)表:需填寫真實(shí)準(zhǔn)確的信息,簽字并加蓋公司公章。申請(qǐng)表是對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)基本信息的匯總,包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、舉辦者信息、辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模等內(nèi)容,這有助于教育部門全面了解辦學(xué)機(jī)構(gòu)的情況。
機(jī)構(gòu)章程:包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、股東、董事會(huì)等信息。機(jī)構(gòu)章程是辦學(xué)機(jī)構(gòu)的基本制度文件,明確了機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)規(guī)則、管理架構(gòu)、決策機(jī)制等重要事項(xiàng)。例如,在股東權(quán)益方面,規(guī)定股東的權(quán)利和義務(wù),在董事會(huì)職能方面,明確董事會(huì)如何對(duì)機(jī)構(gòu)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策等。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同:需提供機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同原件和復(fù)印件,須加蓋公章。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是辦學(xué)的基本條件之一,租賃合同可以證明辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)地的合法使用權(quán)利,教育部門也可以根據(jù)場(chǎng)地情況判斷是否滿足辦學(xué)要求,如場(chǎng)地面積是否足夠、場(chǎng)地用途是否符合辦學(xué)規(guī)劃等。
特定材料:
校長(zhǎng)任職許可證:校長(zhǎng)作為辦學(xué)機(jī)構(gòu)的重要管理者,需要具備相應(yīng)的任職資格許可證。這要求校長(zhǎng)在教育管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷背景、教育理念等方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),以確保能夠有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)?;蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)、教學(xué)質(zhì)量提升等工作。
教師許可證:教師是教學(xué)活動(dòng)的直接實(shí)施者,教師許可證是證明教師具備教學(xué)資格的重要文件。不同學(xué)科、不同類型的教育機(jī)構(gòu)對(duì)教師的資質(zhì)要求可能有所不同,但都要確保教師在專業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力等方面符合要求,能夠?yàn)閷W(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)。
消防許可相關(guān)材料:辦學(xué)場(chǎng)所的消防安全至關(guān)重要。需要提供消防許可相關(guān)材料,如消防設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)報(bào)告、消防通道的規(guī)劃圖、消防安全管理制度等。這些材料可以證明辦學(xué)場(chǎng)所符合消防安全標(biāo)準(zhǔn),能夠保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
審批權(quán)限政策:根據(jù)鄭州市第十輪行政審批制度改革的要求,鄭州市教育局保留了兩項(xiàng)行政審批事項(xiàng),即民辦中等學(xué)歷教育學(xué)校(包括:完中、高中、中專)的設(shè)置、變更與終止審批事項(xiàng)和高級(jí)中學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格認(rèn)定行政審批事項(xiàng)。而民辦幼兒園、小學(xué)、初中及各級(jí)各類文化教育類非全日制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部由縣(市、區(qū))教育行政部門進(jìn)行審批。鄭東新區(qū)作為特殊區(qū)域,享有與鄭州市教育局同等的審批權(quán)限。但如果是申辦高等教育學(xué)校,則需報(bào)請(qǐng)河南省人民政府審批。
扶持政策:
與公辦教育同等地位:鄭州市、縣兩級(jí)教育部門始終堅(jiān)持民辦教育與公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展,把民辦教育放在和公辦教育同等重要的地位。在每個(gè)學(xué)期開學(xué)督查時(shí),公辦、民辦學(xué)校統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一講評(píng)、統(tǒng)一通報(bào)。這體現(xiàn)了在教育管理方面,民辦學(xué)校和公辦學(xué)校受到相同的監(jiān)管和重視,有助于促進(jìn)民辦教育的規(guī)范化發(fā)展。
師資待遇平等:教師在職稱評(píng)定、評(píng)先表優(yōu)等方面公辦、民辦一視同仁。這一政策有助于吸引優(yōu)秀的教師到民辦學(xué)校任教,提高民辦學(xué)校的師資水平,進(jìn)而提升民辦教育的整體質(zhì)量。同時(shí),民辦學(xué)校在校生在國(guó)家資助、貧困生資助、學(xué)籍注冊(cè)等方面同公辦學(xué)校在校生一樣得以落實(shí),保障了民辦學(xué)校學(xué)生的權(quán)益,為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
規(guī)范管理政策:
名稱規(guī)范:對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱有嚴(yán)格的規(guī)范要求。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的名稱要分別符合各自相關(guān)的規(guī)定,如《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等,名稱不能有損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益等情況,并且要體現(xiàn)行政區(qū)域和培訓(xùn)項(xiàng)目等要素,這有助于規(guī)范辦學(xué)市場(chǎng)秩序,避免名稱混淆等問(wèn)題。
審核登記規(guī)范:對(duì)于不同類型的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如文化藝術(shù)類、體育類等,有明確的審核登記規(guī)定。例如文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),原證照齊全機(jī)構(gòu)需要重新審核登記時(shí)有規(guī)定的過(guò)渡期限,在期限內(nèi)未辦理重新審核登記的不得開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),這有助于對(duì)已有的和新辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的管理和規(guī)范。
場(chǎng)地相關(guān)注意事項(xiàng):
場(chǎng)地性質(zhì)與用途:場(chǎng)地的使用性質(zhì)要符合教育培訓(xùn)的要求。在申請(qǐng)辦學(xué)許可證之前,可能需要先變更房租使用性質(zhì)(變更為教育培訓(xùn)),并且要到街道辦蓋章確認(rèn)。例如,如果是租用的商業(yè)用房,要確保其可以用于辦學(xué),不能存在違反土地規(guī)劃或房屋使用規(guī)定的情況。同時(shí),場(chǎng)地的用途規(guī)劃要合理,要有適合教學(xué)的教室空間、辦公空間等,不同類型的教育機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)地的要求也有所不同,如藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能需要有專門的藝術(shù)創(chuàng)作空間或表演場(chǎng)地等。
場(chǎng)地安全與消防:場(chǎng)地要滿足安全標(biāo)準(zhǔn),特別是消防安全。要確保消防設(shè)施設(shè)備齊全且能正常使用,如滅火器、消火栓、疏散指示標(biāo)志等。消防通道要保持暢通無(wú)阻,不能被占用或堵塞。在場(chǎng)地裝修過(guò)程中,也要使用符合防火標(biāo)準(zhǔn)的材料,避免火災(zāi)隱患。辦學(xué)機(jī)構(gòu)要建立完善的消防安全管理制度,定期進(jìn)行消防演練,提高師生的消防安全意識(shí)。
材料準(zhǔn)備注意事項(xiàng):
材料真實(shí)性:所有提交的申請(qǐng)材料必須真實(shí)有效。例如申請(qǐng)表中的信息要如實(shí)填寫,不能虛報(bào)辦學(xué)規(guī)模、師資情況等內(nèi)容。機(jī)構(gòu)章程也要反映實(shí)際的運(yùn)營(yíng)規(guī)則和管理架構(gòu),不能為了通過(guò)審批而偽造材料。一旦發(fā)現(xiàn)材料造假,將嚴(yán)重影響辦學(xué)許可證的申請(qǐng),甚至可能面臨處罰。
材料完整性:要按照要求準(zhǔn)備完整的申請(qǐng)材料。不能遺漏重要的材料,如缺少教師許可證、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同等關(guān)鍵材料,會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)流程無(wú)法順利進(jìn)行。在提交材料之前,要仔細(xì)核對(duì)材料清單,確保所有需要的材料都已準(zhǔn)備齊全并且符合要求。
審批流程注意事項(xiàng):
及時(shí)溝通與反饋:在審批過(guò)程中,要與教育部門保持及時(shí)的溝通。例如在場(chǎng)地初審環(huán)節(jié),如果存在問(wèn)題,要及時(shí)按照教育部門的要求進(jìn)行整改。如果對(duì)審批流程或要求有疑問(wèn),也要及時(shí)向教育部門咨詢,避免因?yàn)檎`解而導(dǎo)致申請(qǐng)延誤。同時(shí),要關(guān)注審批進(jìn)度,按照教育部門的通知及時(shí)提交補(bǔ)充材料或進(jìn)行下一步的操作。
遵守審批時(shí)限:了解審批的各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求。例如,在受理環(huán)節(jié),如果符合受理?xiàng)l件,教育部門會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知需要提交的資料清單;在審核環(huán)節(jié),也要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核工作。辦學(xué)機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)配合完成各項(xiàng)審批工作,以確保能夠盡快獲得辦學(xué)許可證。
在鄭東新區(qū),辦學(xué)許可證的辦理機(jī)構(gòu)主要是鄭東新區(qū)教育文化體育局。例如,鄭東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)擬開辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),可向鄭州市鄭東新區(qū)教育文化體育局申請(qǐng)成立;體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可向其申請(qǐng)成立。鄭東新區(qū)教文體局副局長(zhǎng)王革非將“營(yíng)轉(zhuǎn)非”辦學(xué)許可證遞交給鄭東新區(qū)平行線數(shù)理化培訓(xùn)學(xué)校等4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人手上,這也表明鄭東新區(qū)教育文化體育局在辦學(xué)許可證的發(fā)放等辦理工作中的職能作用。
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