造價(jià)資質(zhì)取消甲乙級(jí)

好順佳集團(tuán)
2024-10-25 09:58:04
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內(nèi)容摘要：造價(jià)資質(zhì)取消甲乙級(jí)的原因與國際慣例接軌：取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，是當(dāng)時(shí)建立兩項(xiàng)制度的路線圖中的規(guī)定路...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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造價(jià)資質(zhì)取消甲乙級(jí)的原因

與國際慣例接軌：取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，是當(dāng)時(shí)建立兩項(xiàng)制度的路線圖中的規(guī)定路徑，是與國際慣例接軌的里程碑事件。

為新工程咨詢打開閘門：取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，為招監(jiān)造一體化的新工程咨詢打開了閘門，為新型業(yè)主側(cè)項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展提供了沃土。

資質(zhì)審批改革：工程造價(jià)咨詢資質(zhì)在一定程度上限制了市場(chǎng)的活力和創(chuàng)新，取消資質(zhì)審批是深化“證照分離”改革的一部分，旨在進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力，降低企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。

造價(jià)資質(zhì)取消甲乙級(jí)的影響

對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響：取消造價(jià)資質(zhì)后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，市場(chǎng)會(huì)迎來陣痛期。更多企業(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生變化，企業(yè)需要依靠自身的實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量來贏得市場(chǎng)份額。

對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響：對(duì)于大型企業(yè)來說，失去資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)可能需要重新調(diào)整發(fā)展策略，提升服務(wù)水平和品牌影響力；對(duì)于中小企業(yè)而言，進(jìn)入市場(chǎng)的門檻降低，有了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，但也面臨著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

對(duì)造價(jià)工程師的影響：造價(jià)工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格將更加重要，其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)將成為衡量其價(jià)值的關(guān)鍵因素。

造價(jià)資質(zhì)取消甲乙級(jí)后的行業(yè)變化

資質(zhì)認(rèn)定概念的厘清：“中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單”中的表述為“取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”，“取消資質(zhì)認(rèn)定”不等于“取消資質(zhì)”。資質(zhì)是企業(yè)從事投標(biāo)、承攬業(yè)務(wù)等的資格證明，代表企業(yè)在某個(gè)建筑領(lǐng)域的等級(jí)及可以承攬工程的范圍；資質(zhì)認(rèn)定是對(duì)某種條件和能力的認(rèn)可和肯定，或者說是對(duì)某種規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)和承認(rèn)活動(dòng)。

政策推進(jìn)歷程：〔2019〕25號(hào)文發(fā)布，試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢甲、乙兩級(jí)資質(zhì)認(rèn)定；《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，正式開展試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，同時(shí)試點(diǎn)地區(qū)在政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求；各地試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)發(fā)文明確取消資質(zhì)審批后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，本次資質(zhì)改革包含監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等資質(zhì)，唯獨(dú)沒有涵蓋造價(jià)咨詢資質(zhì)；經(jīng)過一年多時(shí)間的試點(diǎn)，〔2021〕7號(hào)文正式發(fā)布，在全國范圍內(nèi)直接取消工程造價(jià)資質(zhì)審批。

企業(yè)經(jīng)營要求的變化：取消造價(jià)咨詢甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)中“出資造價(jià)工程師人比例和出資額的要求”。原管理辦法中要求“企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)認(rèn)繳出資總額的60%”。

造價(jià)資質(zhì)取消甲乙級(jí)的相關(guān)政策解讀

政策背景：國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，提出大力推進(jìn)照后減證和簡化審批，并在《中央層面設(shè)定的企業(yè)相關(guān)經(jīng)營許可改革清單》中明確取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，

重點(diǎn)內(nèi)容：取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。

專家觀點(diǎn)：天津理工大學(xué)教授、國家級(jí)教學(xué)名師、尹塾機(jī)構(gòu)主席尹貽林教授認(rèn)為，取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，是當(dāng)時(shí)建立兩項(xiàng)制度的路線圖中的規(guī)定路徑，是與國際慣例接軌的里程碑事件；取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，為招監(jiān)造一體化的新工程咨詢打開了閘門，為新型業(yè)主側(cè)項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展提供了沃土；同時(shí)也存在工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后的估值問題。

其他國家造價(jià)資質(zhì)管理模式對(duì)比

發(fā)達(dá)國家工程造價(jià)管理模式特點(diǎn)：英、美、日等發(fā)達(dá)國家的工程造價(jià)管理模式建立在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，工程造價(jià)是依據(jù)產(chǎn)品價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系決定的。

：中國的國有投資仍是最大的投資主體，客觀上為建設(shè)領(lǐng)域中的計(jì)劃體制生存提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國建設(shè)體制的各項(xiàng)改革中，市場(chǎng)導(dǎo)向或企業(yè)自主導(dǎo)向的改革仍在推進(jìn)中。

國內(nèi)外對(duì)比分析：國外工程造價(jià)模式具有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和靈活性，但存在高成本和文化差異等問題；而國內(nèi)工程造價(jià)模式具有政府調(diào)控能力強(qiáng)和定額計(jì)價(jià)穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，但存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分和管理模式單一等缺點(diǎn)。