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2024-10-25 09:56:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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從事印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或個人在辦理印刷許可證號時,整體流程較為復(fù)雜且因地區(qū)而異。
需要了解相關(guān)的法規(guī)和政策要求,這是辦理的基礎(chǔ)。例如,根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》等相關(guān)規(guī)定,不同類型的印刷經(jīng)營活動有不同的管理細(xì)則,像從事出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷和其他印刷品印刷的要求存在差別,需要提前熟悉。
常見的材料包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,這是證明企業(yè)合法經(jīng)營資格的重要文件;房屋租賃合同,用以證明有固定的經(jīng)營場所;設(shè)備清單,不同類型印刷業(yè)務(wù)需要具備相應(yīng)的設(shè)備,如出版物印刷企業(yè)可能需要有2臺以上最近10年生產(chǎn)的且未列入國家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的自動對開膠印設(shè)備(對于出版物印刷企業(yè),在新規(guī)征求意見稿中有放寬設(shè)備要求的情況,如設(shè)備從2臺降至1臺等情況,設(shè)備類型也有所放寬,可參考相關(guān)規(guī)定);員工相關(guān)信息,如法定代表人和主要負(fù)責(zé)人可能需要取得省級新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》等相關(guān)資格證書等材料。
然后提交申請材料,企業(yè)申請從事出版物印刷經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請;企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請。
接著接受現(xiàn)場審查,相關(guān)部門會對申請企業(yè)或個人的經(jīng)營場所、設(shè)備、人員等情況進(jìn)行實地考察,檢查是否符合印刷經(jīng)營的要求。
經(jīng)審核批準(zhǔn)的,會發(fā)給印刷經(jīng)營許可證號。
當(dāng)前印刷許可證號辦理相關(guān)政策的核心是規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營,同時也在不斷進(jìn)行改革以適應(yīng)市場發(fā)展需求。
全國實行告知承諾辦理《印刷經(jīng)營許可證》,這是涉企經(jīng)營許可事項改革的一部分。在中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年全國版)中,《印刷經(jīng)營許可證》位列實行告知承諾的37項之中。實行告知承諾后,有關(guān)主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領(lǐng)證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當(dāng)場作出審批決定。對于通過告知承諾取得許可的企業(yè),有關(guān)主管部門會加強事中事后監(jiān)管,確有必要的會開展全覆蓋核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件的,要依法調(diào)查處理,并將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)實施失信懲戒。
另外,中華人民共和國司法部、中國政府法制信息官網(wǎng)發(fā)布了《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件規(guī)定(征求意見稿)》,體現(xiàn)了“輕審批,重監(jiān)管”的思路,進(jìn)一步放寬審批條件。例如,對于包裝裝潢印刷品在之前改革中已廢除對印刷設(shè)備臺數(shù)、年限要求的基礎(chǔ)上,這次新規(guī)(征求意見稿)再次放寬對申請從事出版物印刷的條件,如要求的設(shè)備從2臺降至1臺,從僅限自動對開膠印印刷設(shè)備放寬至自動對開膠印、柔印印刷設(shè)備,或1臺生產(chǎn)型數(shù)字印刷設(shè)備等情況。
不同類型的印刷經(jīng)營活動在辦理印刷許可證號時有著不同的條件要求。
企業(yè)基本要素
要有企業(yè)名稱和章程,企業(yè)名稱是企業(yè)在市場中的標(biāo)識,章程則是規(guī)定企業(yè)基本運營規(guī)則、組織結(jié)構(gòu)等重要事項的文件。例如,章程會明確企業(yè)的股東構(gòu)成、議事規(guī)則等內(nèi)容,這有助于規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理。
有確定的業(yè)務(wù)范圍,明確企業(yè)是專注于報紙、期刊、書籍等哪些具體的出版物印刷業(yè)務(wù),不能超范圍經(jīng)營。
經(jīng)營場所與資金
有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定經(jīng)營場所,這一場所要滿足出版物印刷的空間、環(huán)境等要求。例如,要有足夠的空間放置印刷設(shè)備、儲存紙張等原材料,同時要符合消防安全等相關(guān)規(guī)定。
有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金,資金是企業(yè)運營的基礎(chǔ),包括購買設(shè)備、支付員工工資、采購原材料等方面的資金需求。
設(shè)備與人員要求
有必要的出版物印刷設(shè)備,有2臺以上最近10年生產(chǎn)的且未列入國家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的自動對開膠印設(shè)備(新規(guī)征求意見稿中有放寬情況)。這些設(shè)備是保證出版物印刷質(zhì)量和效率的關(guān)鍵,如自動對開膠印設(shè)備能夠高效地印刷書籍等出版物。
有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機構(gòu)和人員,其中法定代表人和主要負(fù)責(zé)人必須取得省級新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。這有助于企業(yè)的管理人員熟悉印刷相關(guān)法規(guī),確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。例如,承印驗證制度可以防止非法出版物的印刷,質(zhì)量保證體系能夠確保印刷品的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)基本要素
有企業(yè)名稱和章程,與出版物印刷企業(yè)類似,這是企業(yè)成立和運營的基本要求。
有確定的業(yè)務(wù)范圍,明確是從事商標(biāo)標(biāo)識、廣告宣傳品等包裝裝潢印刷品的印刷業(yè)務(wù)。
經(jīng)營場所與資金
有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定經(jīng)營場所,要滿足包裝裝潢印刷品的生產(chǎn)、儲存等需求。例如,對于一些大型的廣告宣傳品印刷,需要較大的場地來放置印刷設(shè)備和進(jìn)行成品的存放。
有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金,用于設(shè)備購置、原材料采購、人員工資等方面的支出。
設(shè)備要求
企業(yè)(個人)基本要素
如果是企業(yè)要有企業(yè)名稱和章程,如果是個人則要符合相關(guān)的個人經(jīng)營規(guī)定。
有確定的業(yè)務(wù)范圍,如文件、資料、圖表、票證、證件、名片等印刷業(yè)務(wù)。
經(jīng)營場所與資金
有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的經(jīng)營場所,例如個人從事名片印刷,要有合適的店面或者工作空間。
有維持經(jīng)營所需的資金,用于購買簡單的印刷設(shè)備(如小型打印機等)、紙張等材料。
人員要求
企業(yè)申請從事出版物印刷經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。例如,在某些省份,
企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請。同樣,一般在部門介紹或者辦事服務(wù)板塊會有相關(guān)聯(lián)系信息,如聯(lián)系電話、辦公地址等內(nèi)容。
目前是可以辦理印刷許可證號的?!队∷⒔?jīng)營許可證》,這一改革措施使得辦理流程在一定程度上得到簡化。只要企業(yè)或個人滿足相關(guān)的辦理條件,按照規(guī)定的流程,就可以向相應(yīng)的部門提出申請辦理印刷許可證號。不過需要注意的是,雖然辦理方式有所簡化,但相關(guān)部門對事中事后的監(jiān)管力度在加強,例如對通過告知承諾取得許可的企業(yè),有關(guān)主管部門會加強監(jiān)管,確有必要會開展全覆蓋核查。如果企業(yè)不符合許可條件,會面臨依法調(diào)查處理,并且失信違法行為會被記入企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)受到失信懲戒。
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