沒有申請衛(wèi)生許可證怎么辦

一、沒有申請衛(wèi)生許可證的后果

在商業(yè)經(jīng)營活動中，衛(wèi)生許可證是非常重要的合法經(jīng)營憑證，如果沒有申請衛(wèi)生許可證將會面臨諸多嚴重的后果。

（一）法律法規(guī)層面的處罰

對于未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營的情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門會責令限期整改，同時給予警告，并且還會處以五百元以上五千元以下罰款。如果涉及到食品生產(chǎn)經(jīng)營方面，依據(jù)《食品安全法》，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

（二）經(jīng)營層面的影響

1. 責令停業(yè)

沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)部門有權(quán)責令企業(yè)停止營業(yè)。例如在餐飲行業(yè)，如果沒有衛(wèi)生許可證就開業(yè)經(jīng)營，一旦被查處，就必須停止營業(yè)活動，這將直接導(dǎo)致經(jīng)營活動的中斷，無法繼續(xù)為顧客提供服務(wù)，進而造成經(jīng)濟損失。因為在停業(yè)期間，沒有營業(yè)收入，但仍可能需要承擔房租、員工工資等固定成本。

2. 損害企業(yè)形象

在現(xiàn)代社會，消費者對于食品安全和環(huán)境衛(wèi)生非常關(guān)注。如果一家企業(yè)被發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證，會被消費者視為不規(guī)范、不安全的經(jīng)營場所，這將嚴重損害企業(yè)在消費者心中的形象，導(dǎo)致顧客流失，即使后續(xù)補辦了衛(wèi)生許可證，也需要花費更多的精力和成本來重新贏得消費者的信任。

3. 面臨法律訴訟風(fēng)險

除了行政部門的處罰，如果因為沒有衛(wèi)生許可證而導(dǎo)致消費者健康受到損害，例如在沒有衛(wèi)生許可的餐飲場所就餐后出現(xiàn)食物中毒等情況，消費者有權(quán)提起法律訴訟，要求企業(yè)承擔相應(yīng)的民事賠償責任，這可能包括醫(yī)療費用、誤工費、精神損害賠償?shù)?，企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)濟賠償風(fēng)險。

二、如何補辦衛(wèi)生許可證

如果因為某些原因需要補辦衛(wèi)生許可證，可以按照以下步驟進行操作。

（一）確定補辦原因及準備相應(yīng)材料

1. 遺失補辦

如果是衛(wèi)生許可證遺失，需要提交其在當?shù)毓_發(fā)行主要媒體上公布的衛(wèi)生許可證遺失聲明。例如在廣東地區(qū)，因遺失或損毀需要補辦衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當于遺失或損毀后立即向原發(fā)證機關(guān)申請補辦，補辦后衛(wèi)生許可證的許可項目和有效期限按原證執(zhí)行。對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。

2. 損毀補辦

如果是衛(wèi)生許可證損毀，同樣要立即向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。一般需要準備企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人身份證明等相關(guān)證件（不同地區(qū)可能會有所差異），以證明企業(yè)的合法身份和補辦資格。

3. 其他情況

如果是因為其他特殊情況導(dǎo)致需要補辦，例如許可證信息變更后原證需要重新補辦等，除了基本的企業(yè)證件外，還需要提供與變更內(nèi)容相關(guān)的證明材料，如地址變更需要提供新地址的相關(guān)證明等。

（二）申請補辦的流程

1. 報失（適用于遺失情況）

衛(wèi)生許可證丟失后，應(yīng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門或各級衛(wèi)生委員會報失。這一步驟是為了讓相關(guān)部門及時了解許可證的遺失情況，防止他人冒用，同時也是補辦流程的必要環(huán)節(jié)。

2. 提交申請

可以通過網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約或到窗口現(xiàn)場辦理等方式向當?shù)匦l(wèi)生委員會或食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面申請，并遞交所需的材料。在提交申請時，要確保材料的真實性和完整性，例如申請表填寫準確無誤，各種證件復(fù)印件清晰可辨且在有效期內(nèi)等。

3. 審核環(huán)節(jié)

相關(guān)部門會對申請材料進行審核，檢查企業(yè)是否符合衛(wèi)生許可證的申領(lǐng)條件，包括食品衛(wèi)生規(guī)范、餐具消毒、廢棄物處理等方面。這一過程中，審核人員可能會根據(jù)實際情況進行實地考察或者要求補充材料。例如，如果是餐飲企業(yè)，審核人員可能會檢查廚房的衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、清潔，食材儲存是否符合衛(wèi)生標準等。

4. 領(lǐng)取新證

審核通過后，頒發(fā)新的衛(wèi)生許可證并加蓋驗訖章，有效期為一年至三年不等，企業(yè)可在指定時間內(nèi)領(lǐng)取新證書。

三、辦理衛(wèi)生許可證的流程

辦理衛(wèi)生許可證需要遵循一定的流程，以確保經(jīng)營場所符合衛(wèi)生要求，保障公眾健康。

（一）前期準備

1. 確定是否需要辦理

例如，住宿場所（包括賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等）、沐浴場所（公共浴室含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）、美容美發(fā)場所（理發(fā)店、美容店含美甲店，不含醫(yī)療美容）、文化娛樂場所（影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳室等）、體育場所（游泳場（館）、健身室等）、文化交流場所（展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等）、購物場所（營業(yè)面積在1萬平方米以上或使用集中空調(diào)的商場、超市、書店等）、公共交通等候場所（候車（含地鐵）室、候船室等）都需要辦理衛(wèi)生許可證。

2. 準備申請材料

   • 申請表：填寫《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》，這是申請的基本文件，需要準確填寫經(jīng)營場所的相關(guān)信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等。

   • 營業(yè)執(zhí)照相關(guān)：提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件，以證明經(jīng)營主體的合法性。

   • 身份證明：法定代表人或者負責人身份證明，委托辦理的還需提交授權(quán)委托書和受委托人身份證明原件1份。

   • 場所相關(guān)圖紙：準備公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，這些圖紙有助于相關(guān)部門了解經(jīng)營場所的布局和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況，例如在餐飲場所中，廚房的布局、洗碗消毒區(qū)域的設(shè)置等都要在平面圖中清晰體現(xiàn)。

   • 衛(wèi)生管理制度：建立健全的公共場所衛(wèi)生管理制度，如清潔消毒制度、員工健康管理制度等，并以書面形式提供，這表明企業(yè)對衛(wèi)生管理的重視和規(guī)范操作的能力。

   • 衛(wèi)生檢測報告（特定場所）：對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告，以證明經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況符合要求。

   • 從業(yè)人員名單及健康合格證明：提供所有從業(yè)人員的名單以及他們的健康合格證明，因為直接為顧客服務(wù)的人員必須身體健康，無有礙公共衛(wèi)生的疾病，如痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等。

   • 公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書：簽署并提交該承諾書，承諾遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標準。

（二）申請與受理

1. 提交申請

申請人到當?shù)匦l(wèi)生許可部門提出申請，將準備好的相關(guān)資料一并提交。在提交時，要確保資料齊全、符合規(guī)定要求。如果資料不完整或者不符合要求，可能會被要求補充或重新提交。

2. 部門受理

衛(wèi)生許可部門收到申請后，會對申請進行受理。如果申請符合基本要求，會進入審核環(huán)節(jié)；如果不符合，例如缺少關(guān)鍵材料或者申請表填寫錯誤等，會告知申請人并退回相關(guān)申請資料，申請人需要重新申請。

（三）審核與審定

1. 審核

衛(wèi)生許可部門對申請單位進行審核，審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、經(jīng)營場所的實際衛(wèi)生狀況等。審核人員可能會到經(jīng)營場所進行實地檢查，檢查衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、是否正常運行，環(huán)境衛(wèi)生是否達標等。例如在檢查餐飲場所時，會查看廚房的爐灶、抽油煙機、餐具消毒設(shè)備等是否符合衛(wèi)生標準，食品儲存是否分類、隔墻離地等。

2. 審定

在審核通過后，各方面資料、材料準備妥當，衛(wèi)生許可部門完成審定工作。這一過程是對整個申請和審核情況的綜合評估，確保企業(yè)完全符合衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件。

（四）發(fā)證

衛(wèi)生許可部門會在十個工作日發(fā)放衛(wèi)生許可證。申請人可以選擇到指定地點領(lǐng)取，或者根據(jù)部門提供的其他送達方式（如郵寄送達等）獲取衛(wèi)生許可證。

四、未申請衛(wèi)生許可證的處罰規(guī)定

未申請衛(wèi)生許可證的處罰規(guī)定是為了維護公共衛(wèi)生安全和規(guī)范市場經(jīng)營秩序而設(shè)立的。

（一）公共場所經(jīng)營方面

1. 警告與罰款

對于未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。這一處罰措施旨在對初次違規(guī)或者情節(jié)較輕的經(jīng)營者給予警示，促使其盡快辦理衛(wèi)生許可證，規(guī)范經(jīng)營行為。

2. 情節(jié)嚴重的處罰

如果經(jīng)營者拒不改正或者情節(jié)嚴重，可能會面臨更嚴厲的處罰，如責令停業(yè)整頓甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照等。例如，如果一家公共場所多次被發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證且繼續(xù)營業(yè)，相關(guān)部門有權(quán)責令其停業(yè)整頓，在整頓期間不得營業(yè)，直到達到衛(wèi)生要求并取得衛(wèi)生許可證為止。如果該場所的違規(guī)行為對公眾健康造成了嚴重危害，如導(dǎo)致傳染病傳播等，可能會被吊銷營業(yè)執(zhí)照，永遠禁止從事相關(guān)經(jīng)營活動。

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營方面

1. 沒收與罰款

依據(jù)《食品安全法》，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這種嚴厲的處罰措施是因為食品行業(yè)直接關(guān)系到消費者的身體健康和生命安全，必須嚴格規(guī)范。

2. 刑事處罰（嚴重情況）

如果未取得食品衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并且其行為構(gòu)成犯罪的，例如生產(chǎn)銷售有毒有害食品等嚴重危害公眾健康的行為，將依照刑法相關(guān)規(guī)定追究刑事責任。這體現(xiàn)了法律對食品安全問題的零容忍態(tài)度，以保障公眾的基本權(quán)益。

五、衛(wèi)生許可證申請的必備條件

申請衛(wèi)生許可證需要滿足多方面的必備條件，這些條件涵蓋了經(jīng)營主體資格、經(jīng)營場所設(shè)施、人員健康等多個方面。

（一）經(jīng)營主體資格相關(guān)

1. 合法的經(jīng)營主體

申請衛(wèi)生許可證的主體必須是合法的經(jīng)營主體，如企業(yè)法人、個體工商戶等。需要提供相應(yīng)的證明文件，如工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書等，以證明其具有合法的經(jīng)營資格。

2. 法定代表人或負責人資格

法定代表人或負責人需要具備相應(yīng)的資格，并且提供資格證明及身份證。這是為了明確經(jīng)營主體的責任人和管理者，確保在經(jīng)營過程中有明確的責任主體對衛(wèi)生管理等事務(wù)負責。

（二）經(jīng)營場所相關(guān)

1. 合適的場地使用證明

需要提供公共場所場地使用證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等。這是為了確保經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性，同時也便于相關(guān)部門對經(jīng)營場所進行管理和監(jiān)督。例如，如果是租賃的經(jīng)營場所，租賃合同中應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括對場地衛(wèi)生維護的相關(guān)約定等。

2. 符合衛(wèi)生要求的場所布局

經(jīng)營場所的布局要符合衛(wèi)生要求，這需要通過提交公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等來體現(xiàn)。例如在美容美發(fā)場所，理發(fā)區(qū)、洗發(fā)區(qū)、消毒區(qū)等區(qū)域要有合理的布局，避免交叉污染；在餐飲場所，廚房的操作流程布局要符合生熟分開、清潔區(qū)與污染區(qū)分開等衛(wèi)生原則。

3. 衛(wèi)生設(shè)施配備

經(jīng)營場所要配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，并且這些設(shè)施要符合相關(guān)標準。例如餐飲場所需要有合格的餐具消毒設(shè)備、食品儲存設(shè)備（如冰箱、冰柜等）、通風(fēng)設(shè)備（抽油煙機等）；住宿場所需要有清潔的衛(wèi)生間設(shè)施、床上用品清洗消毒設(shè)施等。這些衛(wèi)生設(shè)施的正常運行是保障公眾健康的重要條件。

（三）人員相關(guān)

1. 健康合格的從業(yè)人員

直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員必須身體健康，無有礙公共衛(wèi)生的疾病，如痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等。需要提供從業(yè)人員名單及健康合格證明，以證明員工的健康狀況符合要求。這是因為從業(yè)人員在經(jīng)營活動中與顧客直接接觸，如果患有相關(guān)疾病，可能會傳播病菌，危害公眾健康。

2. 衛(wèi)生管理制度與培訓(xùn)

企業(yè)需要建立健全的公共場所衛(wèi)生管理制度，如清潔消毒制度、員工健康管理制度等，并對員工進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。這有助于規(guī)范員工的日常操作行為，提高企業(yè)的整體衛(wèi)生管理水平。例如，員工要知道如何正確使用消毒設(shè)備、如何保持工作區(qū)域的衛(wèi)生等。