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2024-10-25 09:56:05
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水利工程丙級(jí)資質(zhì)取消是根據(jù)相關(guān)政策要求進(jìn)行的調(diào)整。水利部發(fā)布公告，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，決定取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，不再受理丙級(jí)資質(zhì)新申請(qǐng)事項(xiàng)。水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個(gè)專業(yè)資質(zhì)由原來的甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。乙級(jí)資質(zhì)條件調(diào)整為原丙級(jí)資質(zhì)條件，現(xiàn)有的丙級(jí)資質(zhì)并入乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，具備甲級(jí)資質(zhì)條件的可申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)。
同時(shí)，丙級(jí)資質(zhì)證書在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，但存在一些特殊情形，水利部不再換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。例如，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求申請(qǐng)資質(zhì)延期，通過審核后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。在本公告發(fā)布之前已經(jīng)辦理資質(zhì)延期的不再另外換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批工作要求申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)，通過審批后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。丙級(jí)資質(zhì)證書信息發(fā)生變更需要重新打印的，水利部辦理變更手續(xù)后頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。丙級(jí)監(jiān)理單位發(fā)生合并、重組、分立，申請(qǐng)重新認(rèn)定資質(zhì)的，通過審核后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。
水利工程資質(zhì)取消帶來了多方面的影響。從整體改革思路來看，是在維持工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架基本不變的同時(shí)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。這意味著企業(yè)面臨的資質(zhì)管理更加精簡和集中。
對(duì)于水利水電總承包資質(zhì)而言，改革提高了審批效率，降低了申請(qǐng)門檻，加快了企業(yè)獲得資質(zhì)證書的效率，縮短了獲得證書的時(shí)間，減少不必要審批流程，使建筑企業(yè)能盡快投入到工程建設(shè)中。同時(shí)，企業(yè)工程業(yè)績變得更加重要，資質(zhì)審核審批環(huán)節(jié)，專家核查小組會(huì)對(duì)企業(yè)的工程業(yè)績進(jìn)行實(shí)地考察，凡業(yè)績不達(dá)標(biāo)的不予通過。這對(duì)于部分小企業(yè)來說是一個(gè)挑戰(zhàn)，、未承接過項(xiàng)目等不規(guī)范經(jīng)營的情況，資質(zhì)改革在很大程度上打擊了這些行為，優(yōu)化了建筑環(huán)境?！皰?靠”將受到強(qiáng)有力的制約，資質(zhì)改革后建筑行業(yè)關(guān)注一人一證，全國社保聯(lián)網(wǎng)完成后，查處“掛 靠”變得更加簡單，人證分離的“掛 靠”將不復(fù)存在，建筑企業(yè)想要長期取得資質(zhì)承接工程就必須擁有自己的施工團(tuán)隊(duì)。
丙級(jí)資質(zhì)取消后，水利工程行業(yè)發(fā)生了一系列變化。水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個(gè)專業(yè)資質(zhì)由原來的甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，乙級(jí)資質(zhì)條件調(diào)整為原丙級(jí)資質(zhì)條件，現(xiàn)有的丙級(jí)資質(zhì)并入乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍。
水利部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，強(qiáng)化不良行為信息歸集共享，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，進(jìn)一步做好深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)水利建設(shè)市場秩序。
在建筑行業(yè)，資質(zhì)改革是一個(gè)持續(xù)的過程，有多個(gè)類似行業(yè)的丙級(jí)資質(zhì)也面臨取消或調(diào)整。例如，2015年取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)。2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)?！督ㄔO(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》發(fā)布，多項(xiàng)資質(zhì)被取消、合并。
面對(duì)水利工程丙級(jí)資質(zhì)取消，企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)措施。如果企業(yè)已有丙級(jí)資質(zhì)，期滿后申請(qǐng)延期，通過審核后就能換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)，承接乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)。當(dāng)然，如果企業(yè)已具備了甲級(jí)資質(zhì)的條件，那么，也可以選擇升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)。
企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，例如，31日。預(yù)受理通過后，記得在11月8日前，將紙質(zhì)材料郵寄至水利部行政審批受理中心。逾期不提交紙質(zhì)材料的，即視為放棄申請(qǐng)。
同時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)材料，并與全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)公開的信息相一致。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，將面臨不予受理或者不予批準(zhǔn)，并依法給予行政處罰，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)，記入不良行為記錄信息并在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)公開。
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